僅是言官，很多重新回到衙門的官吏差員，現他們與從前有所不同，感覺最明顯的就是三法司，除了都察院，大理寺和刑部的職權也生了很大變化。
大理寺的官員現自己手上掌握的權力變大了，擁有對案件的最終審理權，而且還是獨家的，刑部和都察院再沒有這樣的權力。
而他們要做的事情，就是當庭審案，並不複雜，因而從某種意義上來說，大理寺是三法司權力調整的最大受益，原本大理寺只是對案件進行復核，權力有限。
刑部的職權被削減，不過刑部尚書李養正、侍郎周應秋等人皆是閹黨，罷免一些骨幹以後，遷調原工部尚書黃克爲刑部尚書，對刑部進行整頓。
黃克也是中立派官員之一，歷任兵部、刑部、工部尚書，資歷深厚，在遷調刑部之先，李彥特地跟黃克進行過一次深談，就刑部的調整達成一致，纔有後來的遷調。
讓李彥感到比放心的是如今朝中的官員多是一些實幹派，在閹黨和東林的鬥爭之後，能夠留在朝中的，除了依附閹黨的，剩下都是一些沒有派別，資歷比較深厚的實幹官員。
臨時內閣一致通過三法職權的調整，刑部雖然被削權，依然非常關鍵，黃克出任尚書，也可謂衆望所歸。
黃克遷調部，李彥就提名徐光啓擔任工部尚書，之前徐光啓探望李彥，隨後就讓閹黨以練兵“孟浪無對”、“騙官盜餉”、“誤國欺君”等罪名彈劾罷官，徐光啓之前已經是禮部左侍郎，如今擔任尚書，在東林爲閹黨罷斥，閹黨給清洗以後爲之一空的朝堂，這一任命倒也得到一致認可。
儒家有學而優則仕的傳統，雖然李彥看來，徐光啓並不適合爲官，作爲工部尚書，倒也算相對比較合適。
朝政的調整在逐步進行，彥雖然沒有自己的勢力，內閣其他人以不結黨自居，雖然利益牽涉不可能沒有，權衡博弈，大致保持了平衡。
一復遼系、華夏系地年輕官員。也藉此上位。雖然大多數還沒有機會獨當一面。卻在中下級官僚中。成爲一股不可忽視地力量。
比較重要地位置上。王國興、駱思恭分別爲五軍都督府左、右都督。遼南道茅元儀被任命爲遼東巡撫。
原本已經給定了死罪。並且牽連了一大批人地熊廷弼這次也給從詔獄中釋放。本來孫承宗提議由熊廷弼經略遼東。內閣其他人也傾向於贊同。李彥只能站出來強烈反對。他地理由就是熊廷弼於廣寧之敗也有責任。而且他離開遼東前線已經數年。根本不熟悉遼東現在地情況。
李彥提出地建議是打仗還是交給武將去打。地方治理茅元儀完全可以勝任。至於前線戰事地統籌。他自請經略遼東。
李彥知道茅元儀資歷相對輕了點。王國興和駱思恭又是武將。雖然李彥並不認爲武將就不可以治理地方。但是在明朝地體系下面。這個時候在這方面尋求變化。很容易激化矛盾。
最終。孫承宗先支持李彥地想法。他是復遼系外對遼東和復遼軍最清楚地人之一。何況李彥還是兵部尚書。並在實際上控制着遼東。沒有必要在這個時候造成矛盾。
對權力進行調整，勢必會損害到一些人的利益，也會有獲利，不過在當前的情況下，藉着掃除閹黨，正是絕好時機。
總體上來說，除了閹黨，其他人都會有機會，這就使得反對的聲音並不是那麼強烈。大家還都將矛頭對準着閹黨。
臨時內閣行文各衙門與各地，要求嚴格按照《大明律》做事，不得逾越，並頒了包括“十三條”在內的一些律法，要求一體遵行。
當然，要真正做到“依法辦事”，其難度不可謂不大，好在這一政策也有依據，並沒有什麼人跳出來明確反對，以後就可以依此推行。
朝中聲音比較大的，而且各地官員都有上疏，就是請命起復東林被閹黨罷斥的葉向高、星、高攀龍等人。
葉向高是前內閣輔，劉一、韓等人是內閣大學士，星是吏部尚書，高攀龍都察院左都御史。
這些人在天下讀書人中名聲很響，又都是東林魁，他們的起復，也可謂衆望所歸。
葉向高等人入閣，內閣就將從五人變成八人，而東林色彩的官員將達到四人：孫承宗、葉向高、劉一、韓，並且孫承宗還是輔。
雖然說東林派並非一個組織嚴密的黨派，很多時候也沒有統一
，但是這樣的態勢也並非最佳選擇，特別是李彥本身林走得比較近的情況下，趙彥、崔景榮、朱延禧等人就會比較擔心。
而且不管如何，葉向高等人入閣以後，勢必會從臨時內閣五人中分取權力，雖然朱延禧等人未必想要攬權，但是如何調配，這也是個問題。
閹黨得勢之前，朝中皆是東林天下，東林諸人位高權重，不僅有幾位內閣大學士，還有吏部尚書星，左都御史高攀龍等人。
如果說讓這些東林官員全都復職，那麼朝廷就會回到閹黨得勢之前的狀態，那也並非什麼好事情。
五人內閣成立的時間並不長，但是在這段時間裡，大家磨合得還算比較好，雖然有分歧，但是都懂得妥協，也比較務實，所以朝政很快向着積極的方向展。
葉向高等人入:以後，勢必打破眼下的平衡。
以李彥對葉向高等人的瞭解，葉向高、劉一、韓也都算有些格局，就以黨爭中的表現來說，遠不如星、高攀龍、楊漣等人來得激烈。
如何平衡內:中的關係，乃至整個朝廷中的派系，都是一個很重要的問題。
孫承宗在內閣會議上提出起復向高等人的議案，朱延禧等人也傾向於贊同，李彥卻提出一個問題：“按照之前商定的十三條憲政，官員任用，必須依法經過固定程序，部院官員經過內閣會議通過即可，內閣大學士的任用程序，又該如何？本官以爲，是否起復葉向高等人，也應該通過這個程序，而不是我們幾個在此會議。”
按照明代慣例，內閣大學的產生一般採用特簡和會推，所謂特簡就是皇帝任命，會推就是由六部九卿同六科十三道廷推閣臣，然後報請皇帝簡拔任用。
李向來強調規則和程序，衆人已經習慣，包括孫承宗在內，都不覺得有什麼奇怪，他的提議也並不突兀，孫承宗就道：“李大人常說法治意識需要逐漸培養和習慣，就連我等也疏忽了，那麼此事就安排廷推，諸位大人以爲如何？”
“當如此！”朱延禧看了李彥一眼，他本來也擔心東林官員盡數起復，必定勢大難制，要知道五人內閣當中，孫承宗、李彥都被認爲是東林派，再加上葉向高等人，那就是絕對控制的局面，李彥此舉，雖然不能說他和東林不對路，至少也可以看出他並非唯派系利益，反而像是一個唯律法，這對內閣的平衡，以及國事都大有裨益。
其他人也都贊同，李彥也點頭道：“會推確實是不錯的辦法，本官以爲，應當將會推閣臣的辦法也確定下來，以後閣臣任命，必須通過會推，其他方法產生的閣臣，皆爲不合法。”
李彥在這裡故意忽略“特簡”這一做法，孫承宗等人也明白李彥的意思，不過此前特簡已經被認爲不合適，所以這點還是得到大家的認同。
李彥又道：“還有個問題，就是閣臣的數量，也應當確定，本官以爲內閣應當是處理國家大事的最高行政衙署，其核心應該是做事，各位大人以爲如何？”
朱延禧點了點頭：“不錯，理當如此。”
“如果是這樣，那麼內閣大學士的人數就不能太多，不然分得太細，就成各部尚書了！”李彥笑了笑說道。
李彥強調了做事和決策的區別，他認爲內閣既然是做事的話，那麼就不能將決策和做事兩種權力都握在手裡。
按照明代的權力體系，內閣只是輔助皇帝處理國政的幕僚機構，只是在展的過程中，逐漸成爲事實上的宰相。
李彥在限制皇權的同時，自然也不希望出現宰相專權，他的想法就是將內閣一分爲二，其一爲學士院，對重要事項進行決策，其二就是專設一個負責執行的部門，統屬六部處理具體的事情。
李彥之所以想這麼弄，顯然是受到三權分立的影響，當然他沒有這麼提出來，而是變換一種方式：“除了重大事項必須經由學士院通過，學士院還有制定律法的職權，律法一旦通過，則各衙署及大明子民，都必須嚴格遵守之。
”
“再設國士院，選我朝德高望重爲國士，或百餘人，或數百人，但凡學士院制定的法律，皆須經由國士院表決通過方能生效……”
李彥的這一提案，遭到孫承宗等人的質，因爲他們並不認爲搞出學士院和國士院有何必要。
第二卷 創鎖記 第二三三回 憲政