杜歌坐在尤海波的書房裡面，面色憂鬱，憤怒，緊握着拳頭，他不甘心，不甘心就這麼賦閒，他也不想去老撾去，去擔任什麼彈丸小國的總督，雖然那裡經過整合以後，劃分了緬甸國，安南國一部分地方，同時劃分了一些曲羅王國的地盤，面積也算不小了，如果真的仔細測量起來，差不多也是快一個州的地盤了，可他真的不想去當什麼鳥的總督，他想留在王國京都。
他不可不是什麼吃苦耐勞的人，先前是因爲打戰，一個雲南州已經讓他難以忍受了，領軍作戰他能理解，但當個總督，他可沒有那個耐心去建設一個地方，管理一個地方。
他做事情一向是隨心而爲。
一行三人，躲躲藏藏，閃閃爍爍，在鄉間小路行走，不時走上已經鋪就石子，並且在石子上面澆灌了一層土石灰糯米糕等混合的土法水泥。
這使得的道路有了水泥的模樣，也有了石子的堅硬，雖然不是太美觀，可走起大車來，平穩結實，還不咯腳，關鍵是加速了行人奔走在道路上的速度，遠比土路要快很多，比土路要乾淨了很多，因爲大明沒有後世那種重達幾十噸的汽車，即便有運輸的馬車，也絕對不會超過幾噸的重量，這點重量對於這種低級的道路來說，綽綽有餘，這就是張強帶給這個時代的改變。
不能說有多高級，多先進，但絕對便利。
而且隨着研發人員的增多，主要是華夏軍在科舉考試的基礎上增加了其他的行業考試，三百六十行，各行各業都有考試，低級的人員可以拿到一份官府認證的行業資格證書，擁有這些證書，你可以從事相關行業的研究，並且把研究的成果賣給官府，官府支付一定的金錢買下的研究成果。
這是行業全民認證資格證書，擁有這份證書就像讀書人考上了童生一樣，是一份榮耀，在村裡也能獲得村長或者保長，鄉長的接待，並且讓大家高看你一眼，在這些低級別的行政崗位上，你還能獲得一份不菲的收入，還有一份基本的月奉工資。
村裡麪人讀個書信，認個字，或者打造個什麼，找個權威認證一下，就找你，或者你拿出來的東西要比大家沒有得到認證的人賣的價錢高一些，算個帳，和官府打交道都得找你。
張煌言就一路走，經過鄉村就通過帶路的嚮導小夥子的嘴瞭解到這些東西。
低級認證並不需要你識字或者讀過書，只要你在行業裡面能弄個拿出手的東西，並且獲得官府認可就行。
並且能獲得免費上成人夜校的資格，如果再夜校裡面獲得畢業，也就是說認識了十個阿拉伯數字，並且認識百字以上的字，就可以參加資格認證二級的考試。
這些考試都集中在行業翹楚上，農活能說出個頭頭道道，並且在別人的輔助下記錄下來，自己還能看懂一些，你就能獲得二級的資格認證了。
這些人都被官府徵用，幫助解決比如下鄉統計農田多少，出產多少，鐵多少，一天能打多少鐵，木匠打造的一些東西是否符合官府規定的標準，幫助官府解決同這些行業的人接觸的任務。
當然這些人是不用領工資的，徵用的時候給你酬勞，不徵用的時候你還是幹自己的老本行，官府優先使用你的東西。提拔金麟帶領第11野戰旅，馬三立帶領第12野戰旅，杜歌帶領第三野戰旅，賀錦率領第6野戰旅，剩餘的一個野戰旅第十三野戰旅調往西南廣州府一帶，馬漢接任第十三野戰旅，再調鋒無羽的第二野戰旅去西南防線，鋒無羽跟隨去西南防線，主持哪裡的工作。
軒轅龍飛調往武昌府，第五野戰旅仍然跟隨而去。
阮進接任馬惟興的第八野戰旅，駐防安慶府，將軍調換，但第八野戰旅的士兵不動，駐地不動。
第九野戰旅不動，主將更換爲巴格雅魯，第三騎兵旅調往中樞金華府，由魏無忌親自掌握。
第九野戰旅旅長馬惟仁去接任第十八野戰旅，駐防漢陽府。
第二十六野戰旅從湖北戰場調離，廣東韶關去防守南明軍。
當你想要更近一步的時候，官府推出了三級資格認證，這些人就必須能說會道，並且能算會寫了，這些人一般都是一些老兵或者商人的夥計，官府老吏，或者成名很久的行業領先的人，他們有人被官府直接徵用，給個辦事員，這些辦事員有一大半的時間是在官府上班的，稱爲官府的底層辦事員。
他們沒有升爲官府公務員的可能，但能輔助官府辦事情，甚至是提出一些好的建議，研發出好的東西，官府一旅高價馬下他們的建議和研發的東西，這就是官府的政績，上面的公務員想要升級爲更高級別的科員就得依靠他們。
第四級的往往是那些讀過書，並且在行業內有很深造詣的人，他們還有一顆當官的心，他們一般都會先安排爲辦事員，通過官府考試，成爲官府辦公吏員，吏員能升官，能升爲書吏，文辦，書簿等職位，相當於是鄉長，鎮長的輔助人員。
尤海波吏部，張煌言戶部，學政部李光地，刑部肖大壯，禮部錢秉鐙，農業部張名振，工商部朱盼盼，兵部李過，工部萬思元，外交部張亮，民情部黃韜，國防部魏無忌，監察部杜歌，軍情部米林，各部算是配齊了。
另：新兵訓練總監，田顯，軍情部副部長田斌
各方大員，浙江州張名振，福建州李光熊，廣西州金聲，江西州米淳，湖廣州唐殿風，湖北州古月笙，河南州方以智，雲貴州錢秉鐙，安徽州藺養成，雲南州劉良佐，寶島總督朱大有。
這些即會讀書，又會研究各行業的技巧的人最終會成爲副鄉長，副鎮長，或者研究遠，官員方面這就到頭了，研究員就能被選入各個行業的官府研究機構，成爲更高級的官員，可以參加科舉考試，然後進入更高的研究機構。
這是張強爲自己手裡沒有多少聰明的科學人員培養人才。
總不能老讓塞巴斯蒂安和弗朗索瓦去研究吧，他們需要幫手，靠他們培養一些學徒實在太慢，對華夏軍的科技發展不好，所以張強要把華夏的那些民間人才找出來，送入他們的研究院，讓他們一邊學習，一邊對兩個人進行幫助和啓發，這樣才能加快發展。
新式馬車，就是在張強的啓發下，在老的木匠和鐵匠的幫助下，製造了出來。
同時在商人夥計或者掌櫃出身的研究員的建議和推廣下迅速的進入了華夏軍的軍隊和民間的，獲得了商業利益和國家利益。
讓社會自己推動自己發展，張強只做一個旁觀者，引導者，要不然以他的知識結構，以他的見識，以他的歷史知識，用一百年也達不到人家別的穿越者的幾年的發展水平。