王越通過電報上奏崇禎，詳細說明了大西軍歸順朝廷後的安置方案：大西軍殘部將在李定國的率領下退出大明境內，進入緬甸發展。
因王越的提議，這一另類的安置方案在朝堂上引起了強烈的爭執，經過多封電報的協商和溝通，朝廷勉強同意了王越的提議。
不過，因爲大西軍要借道貴州和雲南退往緬甸，朝廷對大西軍歸順將領將不做封賞，並且崇禎還在下達的旨意中着重強調，沒有朝廷的調令，大西軍不得再回到大明境內，否則將被視爲叛軍。
按照一般流程，像李定國這樣的投誠人員，朝廷都會發一些官帽子，以示寬容。
但是將大西軍安置到緬甸，這意義就不同了。
明朝中國人所說的“緬甸”，所指的只是今日緬甸地理範圍之內諸“蠻夷”王國及部落之一。
洪武與永樂年間，明廷稱這類政治實體爲“宣慰司”（但並不指派官吏），規定須按期朝貢，從而確立了對它們的主權，所以緬甸在這一時期還不是一個國家。
緬甸在萬曆年間逐漸興起並統一，自我感覺強大起來的緬甸，竟然越過向來不明確的中緬邊界，侵入雲南境內。
在十六世紀的最後三十年，雲南明軍與“緬甸”軍以邊界諸弱國爲棋盤上走卒，相互攻擊。
到了十七世紀初，也就是明光宗時期，“緬甸”終於正式成爲中國藩屬，但雙方關係一直緊張，而且自萬曆末期以來並無過多接觸。
到現在緬甸在名義上還是大明的藩屬國，所以朝廷不可能正式承認大西軍，否則會引起其他藩屬的恐慌，這是大明朝廷對國際關係的考量。
但是大西軍入緬，對朝廷來講，其實利大於弊。
大西軍曾經多次反叛，即使招撫了大西軍，朝廷也難以信任，全部禮送出境，省錢省力還省心，可謂一勞永逸。
而緬甸在洪武、永樂年間在形式上也算是大明國土，可是統一後的緬甸卻成爲大明邊境上的不穩定因素，將大西軍送出國境去禍害緬甸，對朝廷來說可謂兩全其美。
以朝廷看來，大西軍孤軍深入緬甸，如果不發生奇蹟，大西軍終將全軍覆沒，難以倖免。
理論上也確實如此，緬甸地處南疆，窮山惡水，瘴氣遍地。即使雲南也是到了元朝時期，才正式納入中國版圖，更別說緬甸了。
所以朝堂上最終同意了這種讓兩個不穩定勢力自相殘殺，相互削弱，自生自滅的安置方案。
但是王越卻不這麼看，歷史上大西軍餘部保護着永曆帝進入緬甸後，可是把緬甸軍打的鼻青臉腫，如果不是李定國等人的主要敵人是滿清，緬甸的國都阿瓦也要被攻克了。
歷史上的大西軍客居緬甸，不可能兩面爲敵，爲了永曆帝能有個安身之地，對緬甸當局一再退讓，可是現在的情況卻不同了。
雙方在桐梓會晤之後，天策軍分批釋放了近萬名大西軍骨幹成員。
大西軍分散在各地的潰兵也紛紛通過天策軍的防區，向遵義地區彙集，大西軍總兵力逐漸恢復到六萬多人。
王越又將繳獲的大批糧食、馬匹、軍械等運抵遵義，並附贈大西軍電報機十臺，三七式步槍五千支，三七式火炮五十門，起點城產四輪馬車一千輛，以及大量的彈藥，大西軍終於脫胎換骨，恢復了強大的戰力。
電報機和武器彈藥現在只是贈品，大西軍體驗過後新式武器的威力之後，自然會逐步換裝成三七式裝備，後期的武器彈藥大西軍只能通過採購獲得，從而與天策軍建立起武器供給關係。
王越相信在二十年內，大西軍是不可能仿製出三七式武器的，這其中的關鍵是由冶金技術所決定的。
所以大西軍全部換裝完成後，其軍隊後勤將嚴重依賴天策軍。
正是通過控制軍火的輸出，王越根本不擔心李定國等人會脫離天策軍的掌控。
大明崇禎十七年，公元一六四四年八月十九日，休整過後的大西軍全軍從遵義啓程南下，浩浩蕩蕩奔赴南疆。
爲保障大西軍能夠安全出境和出現意外反覆，天策軍第四師又兩個旅將一直互送到雲南。
大西軍沿途的糧食補給也由天策軍提供，物資充足的大西軍在天策軍的監視下，很難出現騷擾地方的情況。
八月二十六日，大西軍進入雲南，八月三十日，大西軍通過昆明郊區繼續向南挺進，同日，天策軍第四師前鋒也抵達了昆明城外，治安軍兩個旅繼續跟隨大西軍南下，第四師暫留昆明。
此時的雲南並不平靜，今年四月雲南境內剛剛發生了武定土司吾必奎叛亂。
雲南的管理體制在整個明朝時期顯得與衆不同，除了常規的布政司、按察司和巡撫之外，還有很多少數民族土司。
土司又稱土官，是古代中國邊疆的官職，其權利很大，基本相當於當地的土皇帝，擁有私人軍隊。
爲了管理這些土司和他們的部族，朱元璋封養子沐英爲西平侯（後來其次子被晉爵爲黔國公），負責管理雲南的土司並且世代鎮守雲南，現在的黔國公名叫沐天波。
到了明末，大明對邊疆的控制力越發薄弱，從而發生了一些列的土司叛亂。
首先是天啓年間的奢安之亂，前後持續了十七年，波及川黔雲桂四省，死傷百餘萬人，大規模交戰就持續九年。
由於滇南阿迷州土司普名聲在從徵“奢安之亂”後，實力大增，於崇禎四年普名聲發動了叛亂，崇禎五年普名聲被擊敗處死，叛亂暫告平息。
但其妻萬氏仍領其衆，繼續爲亂滇南，後萬氏招蒙自土司沙定洲爲婿，沙普合流，沙定洲的勢力越加壯大。
去年底，張獻忠部入川建立大西政權以後，黔國公沐天波同巡撫吳兆元、巡按吳文瀛會商徵調漢族和土司軍隊，以防止大西軍入滇，武定土司吾必奎趁機作亂。
叛軍先後攻下大姚、定遠、姚安，全滇震動。