所謂財帛動人心，利益的驅動力是非常強大的。關寧軍是大明強軍，但是在利益面前也會瞬間變成生意人。
關寧軍總兵力約六萬人，算上軍屬和周邊人口，總人數有三、四十萬人。關寧軍是一支軍隊，軍紀在大明軍隊中算的上嚴明，所以這支軍隊如果轉換成建設軍團，要比散兵遊勇強太多了。
王越手裡的銀子就是打出去的糖衣炮彈，包括洪承疇手裡的秦軍，也是如此操作。王越需要更多的建設力量，如果崇禎要跟王越翻臉，這些明軍也沒必要消滅，如果他們都安心當包工頭的話。
如果操作得當，崇禎成爲真正的孤家寡人也是有可能的。
“諸位將軍，本伯的話要說在前面。”王越提高音量道：“買賣我們一起做，銀子我們大家賺。這路要是修好了，誰要是搞破壞，可別怪本伯翻臉無情。尤其是這個鐵路，那是用鐵軌鋪就的，一旦鐵軌被盜走，那就是車毀人亡的下場。如果真的發生這樣的事，我天策軍將進軍寧錦地區。”
祖大壽嚇了一跳，連連擺手道：“忠貞伯言重了，末將絕不會讓此事發生。”
說着他轉首對其他諸將道：“你等都聽到了嗎？”
“請忠貞伯放心！”諸將大聲道。
“這樣吧。”王越道：“祖將軍，諸位將軍，你們回去後商量一下，各自抽調兵力組成護路隊，分片管理，哪一個路段出了問題，本伯就找誰是問。”
“如此甚好。”祖大壽重重地點頭道：“還是忠貞伯考慮周祥。”
天策軍就是實實在在的壓力，而銀子卻是動力，雙重作用下，王越不用擔心會出大問題。
關寧軍諸將興沖沖來了，喜笑顏開地走了。至於京沈線要進行前期的勘探路線，道路規劃，組織人力，物資運轉等等一系列的工作，預計開工日期要到年底。
八月初，遼東建設和規劃會議在瀋陽皇宮原崇政殿舉行，與會的基本都是起點城管理委員會各部門的主要成員和軍方的主要成員，朝廷方面列席會議有內閣次輔兵部尚書謝寶清、以兵部侍郎銜總督宣大的盧象升、以及遼東巡撫邱民仰等人。
管理委員會各部門負責人已經到達瀋陽半個多月了，前期的調研工作基本完成。
崇政殿沒有進行現代化改造，基本保持原樣，只是增加了桌椅和擴音設備。
由於盛京新復，各項工作還沒有展開，而皇宮房舍衆多，所以暫時被徵用做起點城各部門的辦公場所。
盛京城內原滿清的各衙門正在進行一些現代化改造，改造完成後，管委會將接收，分派給各部門入駐辦公。
城內的各王府和貝勒府邸將充公，成爲起點城的公用財產，後續用途由管委會統一規劃。
盛京城內唯一具有保留價值的就是這座皇宮，所以皇宮最終會作爲文物單位保存下來，皇宮中原來的古玩字畫和城內收繳的其他文物，將在皇宮內陳列。
王越首先發言：“本伯所兼任的遼東總督區已經和朝廷做過溝通，遼東總督區將分爲三個省，即黑龍江省、吉林省和遼寧省。所以今後大明朝有了十六個行省，遼寧省的政府事務將由新成立的遼寧省和遼東巡撫共同管理，黑龍江省和吉林省也將陸續成立省政府機構。天策軍將在遼東總督區設置遼東軍區，遼東軍區司令員將由第五師師長馮源山擔任。”
天策軍將會在全國陸續成立幾個大軍區，遼東軍區爲第一個成立的軍區。馮源山在朝廷的官職是松江府總兵，這對天策軍內部的任命沒有影響，按照計劃江南地區的也會設置一個大軍區，幾個軍區司令員也會在任期後進行對調。
熱烈的掌聲後，軍方代表李子雄進行當前的軍事動態介紹：“我天策軍第二、四兩個師對遼東北部滿清殘餘勢力的掃蕩已經接近尾聲，兩個主力師已經陸續越過鬆花江，對殘敵進行追剿。七月份爲東北地區氣溫最高的時間段，二、四兩師到達庫頁島一線後，將階段性地完成作戰任務。”
東北北部地廣人稀，小冰河時期的東北要想成爲糧倉的難度還是很大的，具有農業價值的主要在後世的遼寧地區。但是東北地區各種礦產資源非常豐富，其中後世大慶和庫頁島的油氣田對起點城的發展尤爲重要。
從交通來看，庫頁島更加便利。目前起點城所開發並建成的油田是天津附近的大港油田，另外南洋的蘇門答臘島油田和加裡曼丹島油田正在開發中。
鐵道部部長鬍文海發言道：“按照起點城管理委員會的計劃，將在遼寧省新建京沈線和沈大線兩條鐵路。兩條鐵路線的總長度約爲一千一百公里，這將對我起點城鐵路建設部門造成相當大的壓力。目前我起點城規劃或者在建的鐵路有京師至大同段，蘇州至南京段，天津至濟南段，京師至保定段。人力方面還算充足，但是我們的技術人員數量還不夠多，尤其是建設材料水泥和鋼軌，我們的產能已經有點跟不上了。”
“那就優先保證京沈線，這條線路對於溝通我起點城的資源尤爲重要，沈大鐵路可以放在明年或者後年。”王越想了想道：”京師至大同段也要保證優先完成，還有蘇州至南京段也要優先，其他段路可以暫時放緩，另外公路建設也按照這個順序，不過沈大公路已經建設到了一半，剩下的一半必須在明年完成，畢竟這是遼東地區第一條完整的公路。”
大同地區的煤炭和南京附近的馬鞍山鐵礦，都是起點城所需的重要礦產。
原俘虜營總隊長，現在的俘虜管理部部長羅開源也列席了會議：“稟報伯爺，上個月對建奴之戰，天策軍共獲得戰俘十一萬六千餘人。到目前爲止，遼東境內的民族甄別工作基本結束，共甄別出滿八旗人口十萬零三千多人，蒙八旗六萬五千多人，漢八旗人口七十一萬二千多人。另外不在旗的各族奴隸約三十多萬人，其中漢民有二十二萬六千多人。”
按照後世統計，滿清入關前滿族總人口有二十多萬人，而漢八旗佔了八成多，另外算上蒙八旗，這個人口比例與實際甄別出的人數基本對的上。
王越道：“戰俘、滿人和蒙八旗全部共計二十八萬四千人口，無論男女老幼，全部編入民族築路兵團，大明朝有軍戶匠戶之說，這個築路兵團的人就稱路戶，世代爲路戶。”