九月下，洛陽，顯陽苑。
驃騎大將軍李弘到了洛陽後，沒有進城，而是在顯陽苑紮營，建洛陽行轅，信守自己不進洛陽的承諾。同時向大臣們一再表示，只要長公主和朝廷過了黃河，自己馬上率北疆軍主力返回河東。
由於長公主和朝廷回遷洛陽的事已經商量妥當，十月秋收秋種也即將開始，各地州郡大吏們隨即向李弘和朱儁告辭。李弘爲了感謝大臣們，特意在行轅置酒相送。
李弘知道這次各地州郡大吏之所以能在接到自己的書信後急赴洛陽，能在一個多月的時間內擱置分歧迅速達成諸多協定，不是因爲自己的強悍武力，也不是因爲劉和帶到洛陽的那份天子將國事盡數託付長公主的承製詔書，更不是因爲袁閥的盡力相助和袁紹誠懇的勸撫，而是因爲當前越來越殘酷的形勢。
各地州郡大吏們爲形勢所逼，不得不匆匆到京，希望能夠依託長公主和朝廷的威嚴整合力量，儘快扭轉當前危局。這既是爲了自己的生存，也是爲了國祚社稷的長久命運。
兩年了，從橋瑁、袁紹等人接到三公檄文舉兵討董以來，董卓不但沒有死，反而越來越厲害了。而更加可怕的是，黃巾軍暴亂的浪潮席捲了大漢半壁江山，從張角到張牛角到張燕，他們都沒有把黃巾軍發展到今天這種勢不可擋的地步。如今西面有董卓，東面有黃巾軍，這兩個敵人中的任何一個如果不立即加以剿殺，任由他們發展，那麼在不久的將來，他們必能傾覆社稷，橫掃天下州郡。
現在董卓正在關中舔着自己的傷口，恢復元氣，隨時都有可能呼嘯而下，肆意吞噬州郡。而各地州郡卻因爲陷入和黃巾軍的苦戰，傷痕累累，再加上驕恣枉法圖謀不孰的州郡大吏越來越多，尤其是袁紹的做法，讓大家心懷不滿，彼此不再信任，這直接導致了各地州郡力量的削弱。這時各地州郡如果遭到董卓和黃巾軍的前後夾擊，其命運可想而知。所以袁術、許瑒、周乾、袁遺、張邈等州郡大吏爲了自己的生存，不得不把阻擋董卓出關的希望寄託在驃騎大將軍身上。只要董卓不出關，只要董卓和驃騎大將軍互相牽制，他們就能騰出足夠的時間互連縱橫，以最快的速度擊敗黃巾軍，以最快的速度發展自己的實力，然後再圖穩定社稷之策。
天下已經大亂了，這一點，州郡大吏們都很清楚。今天這種局面的形成，不是因爲黃巾軍的強大，也不是因爲董卓的強悍，而是因爲大漢失去了天子和朝廷，失去了凝聚力。各地州郡失去了指揮和方向，只好各自爲政。結果力量驟然分散，拳頭張開之後，五指沒了力氣，只好任人宰割凌辱了。
李弘在給諸位大臣的書信中充分表達了這種意思，我們之間的矛盾不過是皇統、是觀點、是治國策略方面的矛盾，我們之間的爭戰不過是內訌、是兄弟鬩牆而已。我們完全可以擱置分歧，求同存異，然後在長公主和朝廷的指揮下，聯合力量，共擊叛逆。等將來社稷保全了，百姓安定了，我們可以在朝堂上慢慢解決分歧，爲什麼一定要現在解決分歧，要兵戈相見，要玉石俱焚？
州郡大吏們面對關中虎視眈眈的董卓，面對排山倒海一般的黃巾軍，面對北疆軍血淋淋的戰刀，面對袁紹、袁術、孫堅、劉表這些肆無忌憚，無法無天的地方勢力，也只有選擇到洛陽議事了。
周乾、張邈、許瑒、徐璆這些人和袁紹、袁術的想法其實一樣，他們既不相信驃騎大將軍李弘的承諾，也不相信長公主和朝廷的作用，他們需要利用長公主和朝廷制約驃騎大將軍，需要利用驃騎大將軍的武力對抗董卓，需要一段時間恢復和發展自己的實力。所以他們很爽快，很慷慨，也很合作，該讓步的統統讓步，不該讓步的就先放到一邊，雙方都沒有任何損失。
李弘對各地州郡答應上繳賦稅的事根本不抱希望，他只要糧食，北疆缺的不是錢，而是糧食。揚州、豫州兩地的州郡大吏答應了李弘，今年十月秋收之後，可以賣一部分糧食給北疆。另外，劉表也回書李弘，只要袁術讓開通往襄陽的路，北疆商賈可以到長江兩岸的所有郡縣去買糧。這個結果有點出乎李弘的預料，他擔心事情出現變故，立即從府內挑選了十位掾屬，每人帶一百名虎賁衛士攜帶錢財急速南下。李弘對他們說，不管想什麼辦法，無論是陸運還是水運，你們都要把糧食買回來。即使是明年春上回來都沒有關係，只要有糧食到北疆。
筵席上，大臣們喜笑顏開，相談甚歡。
臨近散席時，李弘說，按照行程推算，長公主和朝廷十一月底可以抵達洛陽，然後就是籌劃重建新朝的事。在坐諸位大人今年年底肯定要回京議事，到時你們再聚。當然，我是不在了，至於留駐洛陽的北疆軍，在南北兩軍重建之後也將即刻撤回河東。振興社稷的大業，就仰仗諸位大人的努力了。
由於長公主得到了天子的承製詔書，她現在可以代行天子事，拜封官爵，所以朝廷的龐大機構也就可以全部恢復了。李弘說重建新朝其實就是指長公主要拜封三公九卿，重置百官。當日劉和到京後，把那道空白聖旨悄悄遞給了李弘。李弘召集張溫、徐榮三人私下商議了一下，隨即由張溫主筆，寫了一份承製詔書。有了這份承製詔書，長公主可以名正言順地主掌國家權柄，那將來的事情就大不一樣了。
大臣們聽了李弘的話，並沒有多少興奮之色。大家謙虛了幾句，又奉承了李弘幾句，然後紛紛告辭而去。
李弘特意送了袁術一程。
“我要謝謝公路兄。上次公路兄讓子泰（田疇）帶給我的話，讓我受益匪淺。”
“呵呵……”袁術乾笑道，“大將軍和那個田子泰的確是受益匪淺了，但我卻受害匪淺。”
李弘笑笑，親暱地拍拍袁術的後背，“這樣吧，我退出洛陽後，就把豫州給你。”
袁術驚愣地看了他一眼，十分懷疑地說道：“你想通了？”
李弘點點頭，“我也是被逼無奈，否則我進洛陽幹什麼？你也看到了，雖然我極力辯解，做了種種努力，但他們依舊把我當作董卓第二。別看他們嘴裡不說，但他們心裡怎麼想的，我還是一清二楚。”
“既然這樣，你把文臺（孫堅）打得那麼慘幹什麼？”袁術不滿地說道，“你這樣做，太過分了。當初文臺接到我的信後，立即帶着人馬北上，一路殺到洛陽城下。沒有功勞也還有苦勞，但結果呢？結果他現在一無所有。你讓我怎麼做人？怎麼對得起他？難道就這樣讓他兩手空空回長沙？他現在就是想回長沙也回不去了。文臺和你這個仇算是結下了。”
李弘苦笑，“我和朱儁大人已經說過了，等長公主和朝廷到了洛陽後，就請文臺兄回京重建南北兩軍。文臺兄可以做衛尉統領南軍，也可以任職光祿勳宿衛禁中。你看這樣如何？能不能補償他？”
袁術搖搖頭，不客氣地說道：“大將軍，你不要拿這種話來搪塞我和文臺。你自己都不相信的事，你還指望我們相信？長公主？朝廷？”袁術一陣冷笑，用力衝着李弘擺擺手，“大將軍，你如果把我和文臺還當兄弟，那你現在就把豫州給我。文臺還是豫州刺史，我還是領荊州，這樣我們兄弟還有的做，否則，過了這個冬天，大家兵戈相見。”
李弘詫異地看着他，“你擔心什麼？難道擔心我說話不算數？”
袁術用力拍拍李弘的胸脯，“你怎麼想的，我知道，你要糧食，要打冀州。但袁紹也不是好惹的，他把公孫瓚那個笨蛋拉到了冀州，一起對付你。”袁術接着又指指自己的鼻子，“我是誰？我是袁術，他袁紹皺皺眉，我都知道他在想什麼？你知道袁紹接下來要幹什麼嗎？你是不是等着袁紹和公孫瓚先打起來？”
李弘笑道：“是啊，我是在等這個機會，我一個人打袁紹和公孫瓚兩個，實在太困難。”
“你以爲袁紹是白癡啊？”袁術不屑地笑道，“他前頭送走一頭狼，後頭迎來一頭豹子，他找死啊？他的目的太明顯了，他就是想把你誘到冀州和公孫瓚誓死相搏，然後董卓就會趁機打北疆。在洛陽和北疆之間，董卓會毫不猶豫的選擇北疆。你腹背受敵，北疆必定崩潰，北疆崩潰了，大將軍還有多少實力？”
“董卓和你兩敗俱傷，洛陽就是袁紹的囊中之物。”袁術笑道，“你現在把豫州給我，我感激你，我還有時間擴展實力。但如果等到你難以支撐的時候才把豫州給我，我不但不感激你，我還會打你，我會趁機落井下石，把你打得滿地找牙。”
“哈哈……”李弘大笑，一把摟住了袁術略顯單薄的肩膀，“好，好，我把豫州給你。路中悍鬼袁長水，果然擅長攔路打劫，哈哈……”
“你不要和我打哈哈……”袁術一臉嚴肅地說道，“你立即下令讓徐榮、顏良、田疇，還有那個吳雄，全部撤出豫州。豫州只要在我手上，豫州的馳道對北疆來說就是暢通無阻。”
“好，北疆軍全部撤出。”李弘笑道，“不過，田疇和吳雄要暫時留在陽翟，免得讓袁紹知道了，又出什麼波折。”
“你不要擔心，這事我會小心的，否則怎能殺死袁紹？”袁術高興地說道，“袁紹拿到了冀州，也就等於拿到了洛陽，他現在就怕你賴在洛陽不走，不去打冀州。所以他會不惜一切代價命令各地州郡給你提供糧食，幫你維持洛陽和豫州、荊州等地的穩定。”
李弘連連點頭讚道：“你說得不錯，這次袁紹的確很幫忙。不過，公路，我說句你不要不高興的話，袁紹的實力好象比你……”
“你擔心你自己的事吧。”袁術笑道，“你留在洛陽要遭到圍攻，打冀州又面臨腹背受敵的窘境，我看你怎麼度過這一關。你如果大難不死，將來我們在長安相聚。”
李弘送走袁術，回到行轅，把自己和袁術的對話對徐榮說了一遍，“你看，我們要不要幫助袁術在洛陽站穩腳跟？”
徐榮想了很長時間，“幫助袁術先行佔據洛陽，雖然可以讓袁紹、袁術兄弟互相攻伐的時間更長，可以給我們騰出更多的時間穩定冀州。但我們必須要考慮到一個可能，那就是袁紹在實力不濟的情況下，和袁術握手言和。他們畢竟是同父異母的兄弟，兄弟之間吵嘴打架很正常，說好也就好了。這樣一來，袁閥的力量合二爲一，不但可以抗衡董卓，也可以抗衡我們北疆。所以我們只能小小地幫袁術一把，讓他們兩人的實力維持在一個相等的水平上，然後以洛陽爲誘餌，讓他們兄弟自相殘殺。這個辦法還是最穩妥的，不容易出現變故。”
李弘擔心地說道：“袁術如果不能在短期內擊敗劉表拿下荊州，我們現在即使把豫州給了他，他也很難和袁紹對壘。我們腹背受敵，他何嘗不是？”
徐榮考慮良久，還是堅決搖搖頭，“大將軍，這個險不能冒。如果他們兄弟攜手，北疆就要三面受敵。冀州沒有站穩，洛陽我們絕不能放棄。”
李弘嘆了口氣，“如果我們能和袁術聯手，把兵力全部抽調到冀州，攻佔冀州的把握就要大多了。兵力不足，兵力不足啊。”
“如果董卓只是牽制攻擊，我們在河東方向就無需派駐重兵。”
李弘苦笑，“他可是一代名將啊。”
大漢國初平二年（公元191年）十月。
十月初，玉石急報，牛輔、李傕、郭汜、鄉濟、樊稠、賈詡率四萬大軍出潼關，北疆軍抵擋不住，已經後撤一百里，請求增兵支援。
十月初，典農中郎將張白騎急報，河東屯田兵聚衆鬧事，河東軍屯的秋收秋種陷於癱瘓，請求派兵震懾。
十月初，朝廷聖旨到。九月中的時候，上黨郡長子城民屯百姓因爲一頭耕牛的事和民屯官吏發生糾紛，由於官吏處置不當，激怒了百姓，引發了百姓騷亂。憤怒的百姓隨即砸毀了縣衙，包圍了府衙，繼而和前去維持秩序的北疆軍發生了衝突。監御史府陳好立即前去調查，不料此事越查越大，上黨郡數十名大小官吏和朝廷數名大員全部牽扯其中。朝廷大亂，諸府癱瘓，長公主請驃騎大將軍速速回晉陽主持大局。