自農閒開始，守安城就熱鬧了起來。
先是各大書院的學子們以班爲隊，在先生們的帶領下，分批到府城轄下的州縣，用通俗易懂的語言給當地百姓宣講朝廷政策、府衙條文，順便給府城基建的招工進行一波宣傳。
而後，便是府城書吏衙役親自邀請轄下里長到府衙作客，據說這是新上任的府尊大人給的帖子，待賓主盡歡，里長們返回鄉間，府衙一紙條文隨後傳達各地。宛若投入河面的石子兒，讓城裡鄉間爲之震驚。
這條兩個掛鉤的規定，內容是：“適齡兒童入社學率和當地主官政績掛鉤；家族兒童入學率和勞役掛鉤”。
其具體要求爲：守安城上下，凡適齡兒童，無論男女必須到社學接受啓蒙，違令者，上追究當地主官輔官之責，下提高違令不遵者家族所需繳納之稅額。
此規定一出，鄉間頑愚者竟妄言減少嬰孩出生以消除不必要的麻煩，其抵抗府衙規定之意圖毫不遮掩。
對此，盛府尹表示，感謝提醒。
而後又一版補充條令隨之傳至：凡有孕者流產，有府城官醫證明非有意爲之者，其罪可勉；無有官醫證明者，其家族勞役人數上漲兩成，孕婦之夫，棒二十，罰銀二兩，傷好罰作勞役；其家公家婆清掃街巷三月，罰銀各一兩。
凡生產後溺嬰者，家族所在之地立碑書其罪，族長鞭三十，一家之主鞭三十，產婦及夫君刑一載，其家公家婆服勞役，罰沒三成家產。
左右鄰居知情不報者，連坐；知情而報者，府衙匿其名，免一載勞役、減三載稅額，獎銀十兩。
當地里長、主官，有舉報、處理者，府衙以政績論之。
這條補充條例，將個人行爲、小單位家庭的選擇，與整個家族的名譽、利益掛鉤，與族長、當家人的利益捆綁；同時，還給鄰居這個角色指明瞭賺錢補貼生活的通途。
更重要的是，當地里長、主官，多了一項可以提高政績成就的選擇。
因此，此令一出，社學的入學率還沒激增，各地溺嬰棄嬰案件就大爆了，州縣官署還特意增設了夜間舉報通道，既有投匿名信的信箱，亦有隔着屏風的口述舉報室。這麼說吧，府城政令下達一旬之後，盛苑準備花錢僱的役夫竟補齊了三分之一！
一時之間，守安城百姓戰戰兢兢，各州縣主官容光煥發。
……
“皇上，臣要參守安城知府盛苑盛文臻苛政牧民之罪！”
盛苑不曉得，就在她準備大搞建設的時候，遠在京城的御史，在早朝上，對她剛施行的“勸學”條規，發出了猛烈的彈劾。
延平帝頭疼的聽着御史高呼苛政猛於虎，心裡也很是無奈。
畢竟盛苑實施這條規定前，是有給他遞奏疏的。
所以，聽來聽去，延平帝宗感覺，這御史參的是盛苑，可這罵的卻好像是他這個皇帝啊！
“臣懷疑，盛文臻於邊城大搞苛政，其意就是令當地百姓揭竿而起，與外夷內外聯合！”
御史越說越亢奮，說到最後，朝上的同僚都覺着他們在胡扯了。
在前線和阿戎、奴兒罕苦戰的，是盛苑的親祖父，她跟那兒裡通外國？這怎麼可能？！
延平帝聞言，亦面色突變，勃然而怒道：“卿何以言令前線軍士寒心之語？盛文臻乃忠臣之後，肩負穩定邊陲、保民安城重責，汝安敢無證而罪之？！”
怒喝之後，延平帝口呼內衛：“來人，將此人帶下扣押，朕要看看，他到底爲何要挑唆朝廷和前線軍士關係！”