“這老東西，還真會算計。”關朝撇撇嘴，將吳芮派人送來的信扔在桌上，忿忿不平。“他整個衡山郡加起來有十萬戶嗎？他把我們西楚當冤大頭了？”
張良皺了皺眉頭，搖搖頭，不同意關朝的看法：“雖然說十萬戶是多了點，可是他也是做過王的人，現在自願放棄王位，給他個十萬戶，也是應該的。興滅國，繼絕世，聖人所稱……”
張良還沒有說完，關朝就笑了，嘴角上挑，笑得有些詭異。張良見了，下意識的把後面的話嚥了回去，打量着關朝，似笑非笑的說道：“怎麼，你有什麼高見？”
關朝沒有立即說話，而是向四周看了看，見並無閒人，這才向前挪了挪，帶着三分神秘的笑意看着張良的眼睛：“將軍，你說大王爲什麼不封王？僅僅是不希望諸王坐大，最後意圖不軌嗎？”
張良臉上的笑容漸漸的淡了，很鄭重的坐正了身子，雙手扶在膝蓋上，向關朝微微的躬着身子，很專注的看着關朝，一句話也不說，等着他下面的話。關朝一見他這麼嚴肅，倒有些不好意思了，尷尬的笑了笑，可是一想，又接着說下去。
“將軍，這段時間我經常到咸陽去，辦事的時候，免不了要等大王做決定，這空閒的時候，我可沒浪費。我是白天有時間就去西楚聽那些士子辯論，晚上就去參加宴會。”關朝得意的笑道：“仗着將軍的威名，我也是很受歡迎的。”
張良微微一笑。
“聽了幾次之後，我忽然發現一個問題。”關朝也收了臉上的笑容，很鄭重的說道：“我發現咸陽現在最熱鬧的話題是有關興亡的，主要有兩個方向，一是議論秦的興亡史，一是議論三代的興亡史，當然了，夏商的史料不多，主要還是集中在周。這其中，封建制與郡縣制就是議論的焦點。”
“嗯。”張良點了點頭，這個話題正在他的意料之中，並無特殊之處，但是他好奇的是，如果僅僅是這個問題，關朝顯然不會說出那樣的話來，難道這裡面還有其他的新鮮說法？
“封建制和郡縣制的優劣，早就不是什麼新鮮話題，但是現在卻有了新的說法。”關朝若有所思，似乎還在回憶當時的情景。“他們現在不是從親親賢賢的角度來討論封建制和郡縣制的優劣，而是從利的角度來討論。”
“從利的角度？”張良皺起了眉頭，惋惜的搖了搖頭：“當初大王興商，我就擔心會把民心引向重利輕義，現在西楚太學的學子居然也這麼說，可見風氣確實是壞了。只是我有些不解，孔祭酒怎麼不出來糾正？”
“孔祭酒？”關朝笑了笑，連連搖頭：“你知道這是誰挑的頭？就是大王，孔祭酒倒是反對了，但是被寶少府辯得啞口無言，可把臉丟大發了。”
“有這回事？”張良大吃一驚。
“正是。寶少府和孔祭酒二人當着西楚太學三千多學子的面，在講臺上辯了一天，數字寫了滿滿一黑板，孔祭酒的鬍子都沾了一層粉筆灰，最後孔祭酒是完敗。”關朝沒有親眼看到那一幕，說不太清楚，可是即使這三言兩語，張良也能從其中聽到當時的脣槍舌劍是如何的犀利，不免形動於色，更是豎起了耳朵，將關朝所說的每個字都聽進心裡。
“寶少府說，爲國謀利，正是大仁大義。子貢問仁，夫子曾經說過，富而仁，其聖人與？可是夫子並不排斥富。爲國謀利，富民強國，仁之大者。這個國家存在一天，就要消耗大量的物資，上萬的官員，幾十萬的士兵，都要吃穿，不計較利又怎麼行呢？所以不僅要計較利，而且要用心的計較。朝庭花費大量的軍費養兵，是爲了保護全部百姓的財產，而花費大量的俸祿供養官員又是爲了什麼？不是作威作福，不是爲了欺壓百姓，而是爲了管理百姓。官者管也，何爲管理？”
“管理就是管理，不讓他們作奸犯科，還有其他的意義不成。”張良不以爲然。
“非也。”關朝連連搖頭：“寶少府說了，管有兩層含義，大人所說的只是其一，更重要的卻是在第二，管，有溝通之意，管理的作用，正於溝通有無，理順環節，以便產生更大更多的財富。這就是所謂管理出效益的道理。”
張良張口結舌，一時無法理解這個道理，但是他隱隱約約的又覺得這個有道理。好官能讓百姓安居樂業，大概就是因爲有這個作用。土地還是那些土地，百姓還是那些百姓，管仲爲相，國富民強，而其他人來管，卻遠遠不及。或許就是因爲管仲能夠理清其中的環節，能夠產生更多的財富。
“所以歸根到底一句話，是利，是國家之利。”關朝最後說道：“那麼將軍想想，如果封建，封那麼十幾個王，那麼最後是什麼結果？”
張良長長的吁了一口氣，緩緩的點了點頭，苦笑了一聲：“我明白了。諸王坐大，天子越來越弱，越來越窮，就象周天子最後要向魯國借貸一樣。”
平王東遷之後，由於王室直接控制的面積變小，而諸侯國與王室的血緣關係日漸疏遠，他們對王室的貢納越來越少，以至於王室的財政拮据。周平王駕崩，即位的桓王無力置辦喪葬用品，只能向魯國去要。周襄王時，王室窮得連個像樣的車子都沒有，又派人向魯國討錢。王室窮到這個地步，當然更沒有實力去征伐那些不講規矩的諸侯國，這天下，也就這麼亂了。
“對啊，到了那個時候，天下又豈有不亂之理？”關朝一拍大腿，慨然嘆道：“這個道理一明白，就沒有人說封建制的好了。再提到秦國那麼快的亡國，大家都不再說是郡縣制的惡果，而是認爲是嬴政不恤民力，抽空了帝國的實力，以至於民不聊生，這才導致陳涉揭竿而起，登高一呼而天下景從。”關朝嘆了口氣，有些惋惜的說道：“如果不是李斯和趙高搞那麼一出，胡亥不能登臺，而是扶蘇即位，與天下休養生息的話，又豈能會有今天這個局面。”
張良皺着眉，半天沒有說話，目光中既有釋然，又有不解。
關朝笑了：“大王也有雄心壯志，起碼他要恢復秦國的疆土，說不定還要開疆拓土，又不想步秦的後塵，那怎麼辦？只有量力而爲。量力而爲，就要把大量的財富集中到大王的手上，而不至於分到其他人的手上，成爲相反的力量。那將軍再想想，一個十萬戶侯，豈是那麼好封的？吳芮、英布的胃口是不是太大了一些？”
關朝還沒有說完，張良已經恍然大悟。秦國統一天下時，天下不過六七百萬戶，經過連年戰爭，人口損失很大，現在大概總共在五百萬戶之間，現在封的十萬戶侯就有四個，再加上其他大大小小的侯，封邑加起來已經超過百萬戶，也就是說，這些人就佔到天下兩層以上的財富。而朝庭直接控制的不到八成的戶口，還要供給近十萬計的官員和數十萬的軍隊，這個負擔已經是極大了，根本不可滿足開疆拓土的要求。
一個十萬戶，就是天下百分之二的財富，確實不是能輕易給予的。張良更清楚的知道，以共尉願意與功臣們共富貴的希望，將來還有好幾個人會加封，就算不到十萬戶，食邑也會很可觀。而多一個十萬戶侯，就等於共尉開疆拓土的大業要往後推一步。
“籲——”張良長長的吐了一口氣，手指在案面上輕輕的敲擊着，眼神閃爍不停。
“將軍，英布已經和項羽翻了臉，他沒有退路了。不給他十萬戶，他也只能投降，要不然，他遲早就和陳餘一樣，甚至比陳餘還慘。”關朝輕聲說道：“至於吳芮，他投不投降，又能如何？以衡山的實力，他能和我西楚抗衡嗎？”
“不答應他？”
“不能答應這麼多。”關朝眨了眨眼睛，又說道：“我們不立刻給他答覆，就說茲體事大，要請大王要決斷，然後拖他一段時間，什麼他自己憋不住了再說。我們抓緊時間，攻下南郡，然後大兵壓境，他能如何？如果他們還象陳餘一樣死咬着不放，那也簡單，咱們把他求和的消息透露給項悍，他們不死也得脫層皮。”
“有道理。”張良笑了：“就這麼辦。”
……
田榮站在渭水南岸，感慨萬千，他這一生居然看到了兩次齊國滅亡，而現在這一次，居然是滅在自己的手裡，不知道是不是一種諷刺。但是他又有些慶幸，自己比齊王建識時務，及時的向西楚投降，得到了十萬戶的封邑，不用象齊王建那樣餓死在松柏之間，而田氏的列祖列宗，也能享受血食祭祀，雖然和以前的齊王地位不能相比，但比起曾經滅絕的齊宗室，這應該也算是不錯了吧。
“父親，這就是聞名天下的渭橋嗎？”田榮的兒子田廣沒有那麼多的感慨，他被眼前的這座橫跨渭水的石橋吸引住了目光。這座橋由數不清的石橋墩支撐，蜿蜒如龍，橫跨渭水，橋上還建有石屋，石瓦的棱紋宛如龍身上的鱗片，一片片精美的瓦當在落日的照耀下閃閃發光。
“是。”田榮沉默了半晌，才答道。他的目光不在渭橋上，而在遠處仿照齊國宮殿所建的建築羣上。這些宮殿和臨淄的宮殿一模一樣，但是背景卻不同，看着熟悉的宮殿，卻有一種莫生的感覺，讓田榮更加深刻的感覺到了一種國破家亡的悲哀。他忽然之間覺得，也許田橫是做得對的，他不應該向共尉俯首稱臣，堂堂的一個齊王，現在卻要拜倒在別人面前，確實是一種無法忍受的恥辱。他甚至有些覺得，齊王建死於松柏之間，也許不是餓死，而是絕食。
“父親？”田廣見父親臉色不對，有些擔心的叫了一聲。
田榮一驚，這才注意到自己有些失態，他心虛的看了一眼遠處相陪的西楚官員，又覺得自己有些懦弱，剛剛還佩服兄弟田橫的，現在卻又患得患失，擔心起西楚官員的心情了。
“狄侯請。”主爵中尉周苛笑眯眯的走上前來，躬身作揖：“請過橋吧，大王一定在等着呢。”
“請。”田榮更緊張了，拘謹的向旁邊讓了讓。
“不，依律，列侯尊於九卿，理當狄侯先。”周苛溫和而堅決的搖了搖頭，示意田榮先走。田榮也不也堅持，向前邁了半步，算是領先了一個肩，但是他沒有走在中間，而是故意走在橋的右側，以便和緊跟在他後面的周苛說話。
“這渭橋，便是先時秦人所造的橋？”田榮沒話找話，就着眼前的話題說道。
周苛點點頭：“誠如君侯所言，你看到的一切，都是秦時舊制，我家大王入關之後，與民休息，沒有新建一屋一殿。”
“唉，大王真是仁君啊。”田榮半真半假的讚歎道：“身居天下最富裕的關中，卻自抑若此，實在是有古聖人之風。”
周苛笑了笑：“君侯所言極是。我家大王雖然坐擁關中之富，卻不以天下奉一人，自己僅佔了咸陽宮有限的幾座宮殿，其他的宮殿，不是當作諸府之用，便是分給了衆臣當作府第。便是君侯的住所，也是一早就準備好了的。”
田榮面色一僵，臉色有些尷尬。一早就準備好了，這意思就是說人家早就準備他來投降了？
周苛卻不在乎田榮的心情，繼續平靜的向田榮介紹關中的一些政務，他是主爵中尉，主管列侯的爵秩，以後田榮他們的命運就捏在他的手裡。田榮深知其中的利害，所以對他十分尊敬，但是聽着周苛態度平和的向他介紹情況，卻有些不解。照理說，主爵中尉的任務就是控制列侯，他們應該希望這些列侯不通規矩，犯了錯而削封，纔是稱職的表現，怎麼這個周苛卻好象唯恐他犯了錯似的？
田榮心懷忐忑的跟着周苛來到咸陽宮，一進宮門，就見兩旁側殿裡來來往往的都是官員，一個個捧着公文腳步匆匆，一副繁忙的樣子，身材高大健壯的郎官們手持長戟，腰佩長劍，面無表情，目不斜視，挺直了腰桿，威風凜凜。
“狄侯來拜見大王，請通報一聲。”周苛示意田榮父子稍候，趕到階下，向殿門外按劍而行的都尉欒布行了個禮。欒布聽了，擡起眼皮看了一眼階下的田榮父子，嘴角挑起一絲譏笑。他在臨淄爲酒家保的時候，從來沒有想到過齊王會這麼謙恭的站在自己面前。
“請稍候。”欒布還了一禮，轉身進去稟報。田榮遠遠的看到了欒布，雖然他不知道欒布曾經在臨淄混過，可是他分明感覺到了欒布的笑容中有一些不屑的味道，心裡平添了幾分哀傷。他回頭看了一眼兒子田廣。田廣的眼神卻被那些雄壯威武的郎中們吸引住了，目光中全是豔羨的神采。田榮暗自嘆了口氣，兒子還年輕，還有熱血，不象自己這麼多的家國之憂，不知道算是好事還是壞事。
“原來是狄侯來了。”一陣爽朗的笑聲從裡面傳出來，吸引住了田榮的注意力，他舉頭看去，見一個身材高大的年輕人大步從殿中走了出來，他還有些詫異，卻見周苛躬身行禮，口稱大王，這才知道這就是西楚王共尉，他連忙拉了一把出神的兒子，拜倒在地：“臣田榮拜見大王。”
田廣還沒回過神來，跪倒在地，卻結結巴巴的沒有說出話來，田榮大急，又不敢說什麼，正在擔心，卻聽共尉哈哈大笑，已經走到他的面前，停住了腳步，低下身子，然後就覺得身子一輕，不由自主的站了起來。
近在咫尺的便是共尉充滿朝氣的笑臉。
“狄侯，來得何其遲也。”共尉上下打量了田榮一眼，然後關心的問道：“一路上可還順利？”
田榮連忙笑道：“多謝大王關心。韓柱國安排了親衛護送，何況大王治下，百姓安定，路不擡遺，一路順風。”
“這就好，這就好。”共尉一邊引着田榮進殿，一邊笑道：“百姓一無所有，可不就是路不擡遺。”
田榮十分尷尬，連忙解釋道：“大王，臣可不是那個意思。”
共尉大笑，拍拍田榮的手：“田君何必如此緊張，寡人也只是開開玩笑罷了。來，寡人帶你見過寡人的幾位肱股。”說着，指着躬身相迎的幾個人便介紹起來。
這幾個人便是西楚的三公，再加上軍謀祭酒李左車，都是大名如雷灌耳的人物，田榮忙不迭的還禮。相互客套了一會，共尉讓周苛引田榮先去給他安排的宮殿，然後晚上再設宴洗塵。田榮鬆了一口氣，告辭了宮。田廣卻還有些不捨，一路上不停的回頭看那些郎官。
共尉將田榮父子的神態看在眼裡，揮揮手，示意欒布過來，俯耳吩咐了幾句。欒布點頭，大步趕了出去，叫住了田榮父子，然後笑眯眯的對田廣說：“少君侯，可是喜歡郎官們的裝備？”
田廣臉一紅，他確實是喜歡這些郎官們的裝備，不僅是因爲郎官們穿的是西楚最爲人稱道的精甲，佩的是鋒利的鋼劍，更是被西楚郎官們大紅的戰袍所散發出的熱烈所吸引，只是被人當面點穿，確實有些不好意思，顯得齊國多小家子氣。
欒布卻不以爲然，他躬身一禮：“請少君侯稍候，大王有令，贈少君侯精甲一副，鋼劍一口。”
田廣大喜，有些不敢相信的瞪大了眼睛，看看欒布，又看看田榮，田榮也覺得有些意外。欒布卻又說道：“少君侯身材矯健，一看就是弓馬純熟的，希望少君侯多加練習，說不定能在新年的比賽中有所斬獲。到了那時候，少君侯可就是我咸陽城裡無數懷春少女心中的如意郎君了。”
田廣一聽，臉上的粉刺都亮了起來：“真的？”
“當然。”欒布重重的點點頭：“我咸陽最受歡迎的有兩種人，一種是西楚太學博學的學子，另一種就是武藝精良的少年英雄。當然了，如果你既有滿腹經綸，又是一身高超的武藝，那你就有點應付不過來了。”說着，他哈哈大笑。
聽了欒布的話，田榮也禁不住笑了，田廣更是開心得兩眼發光，他從郎官手中接過劍甲，興奮的向欒布行了一個大禮：“多謝大王，多謝大人。”
欒布微笑着還了禮，轉身回宮去了。田廣看着手中的劍甲，興奮難抑，樂得說不出話來。周苛看在眼裡，適時的補了一句：“少君侯，想要在比賽中奪魁，可不是件容易的事，向來文的以西楚太學的學子爲冠，武的嗎，則大部分時候都是軍中的高手獨霸，特別是大王身邊的郎官，都是百裡挑一的精英，虎賁營、羽林騎，那可是高手雲集啊。”
田廣少年心性，哪裡經得住周苛這麼明勸暗激，當下說道：“這簡單，我也要入西楚太學求學，然後再爭取入宮做個郎官，我齊人善技擊，可不是那麼好對付的。”
周苛暗自發笑，連連點頭道：“這倒也是，郎中令虞大人，可不就是齊人。”
田廣眼前一亮，心中頓時有了想法。田榮卻苦笑了一聲，他知道，兒子的心裡已經把自己歸入到西楚人中去了。西楚的君臣，簡直是無孔不入，年輕而沒有閱歷的田廣連一個回合都沒接下來，就徹底被人家給征服了，而且是心悅誠服。
送走了田榮，共尉等人重新坐了下來，李左車臉上的笑容很陰險，手在地圖上畫了一個大大的圈：“大王，齊國一投降，項羽的後方就全暴露在韓柱國的兵鋒之下，他必然不敢輕離，如此，我們可以對南線用兵了。韓柱國曆城一戰，一舉擊潰了桓楚的十萬大軍，真是不出手則已，一出手則石破天驚啊。現在項羽的只剩下不到二十萬的主力，總兵力已經落了下風，再加上手下無可用之將，不出半年，必將爲大王所擒。”
共尉笑了笑，隨即又收起了笑容，謹慎的說道：“雖然說大局面上，我們佔盡了優勢，但是還要小心一些。戰爭是個隨機性很大的事，隨時有可能出現陰溝裡翻船的意外，更何況我們的對手還是項羽。”他嘆了一口氣：“千萬不要搞出第二個谷城山來。”