在朱由檢的戰略部署中，黃得功部要分兵北上和南下，維護京杭大運河的暢通，震懾江南一帶的同時，可以隨時縱兵東南沿海，對鄭芝龍做出威脅的姿態，這樣可以有力地配合欽差遠赴福建想要達成的目的。
黃得功部還要起到保護陳奇瑜任漕運總督時，沿運河兩岸修建的糧倉的作用。
這幾處糧倉現在是由漕運衙門和當地官府派人看管，這樣的安保措施太過簡陋，一旦有什麼大的事端，這些未經戰陣的漕兵和差役根本不頂事。
爲了預防萬一，這些重要設施必須要有強軍保護。
每一處糧倉安排兩百人足矣，淮安府留駐兩千人，臨清留一千，揚州一千，中間五處糧倉一千，這樣整個運河主要河段都有精兵駐守，再配合錦衣衛的情報網，足可掌控整個運河，保護好這條經濟大動脈的健康運行。
以張遠爲南京總兵，所部三千人除大部駐紮南京府外，還要分兵於周邊州府建立軍營，以便及時壓制突發狀況，不使江南有大的動盪。
張遠所部在保護輜重營地時表現出色，所以此次全體得以升遷，並有了個好的去處。
內陸重要的區域已經做好了完全的準備，下面就是整合邊軍了。
在內外安定的形勢下，九邊重鎮都已經成爲了大後方，再保留軍隊已是多此一舉，只要在西安府留駐一支數千人的軍隊即可，其餘的邊軍士卒在領取每人二十兩安家銀、將官視級別增加後將全部裁撤，伴隨的配套政策就是每人可免三年田賦，三年期滿後新三年內減半徵收。
相信這一政策也會受到除了少數將官外廣大邊軍士卒的熱烈歡迎。
二十兩銀子看似不多，但對於很多貧窮的邊軍士卒來說，這可是一筆天文數字的鉅款。
有了這筆安家銀，娶個婆姨，再買上頭牛，多開幾畝田地，一年中大半時候能吃上飽飯，沒事再生幾個娃，這不就是人生的最大追求嗎？
五年解決天下大多數百姓的溫飽問題，這是朱由檢制訂的目標。
在大幅度減免賦稅、對新墾田地三年免徵，新三年減半計徵的情況下，再輔以各種水利設施的配套到位，這個五年計劃或許不是夢。
對於北地窮慣了的絕大多數百姓來說，吃飽穿暖就是他們最大的願望。
但是，這個人類最基本的訴求和權利，在這個時代卻成了無數人的奢望，自己作爲一國之主，對此負有不可推卸的責任和義務。
現在雖然條件在逐漸轉好，但仍然還有很多人在死亡線上掙扎，解決他們的基本生存問題任重而道遠。
在開疆拓土和保護漕運安全、裁汰各鎮邊軍後，接下來要進行的就是新兵種的組建，或者叫重建。
於登州設立大明皇家北海艦隊，擢劉國能爲北海艦隊都督，正二品武職，張文耀爲北海艦隊提督，從二品武職，其餘將校由二人所部按功拔擢，艦隊母港駐地設於登州府。
朱由檢本打算命名爲皇家北海水師，但水師聽上去給人的感覺不大氣，於是乾脆直接以艦隊命名，雖然這個艦隊只是個空殼子，連一艘炮艦都沒有，但起碼的架子還是要搭建起來。
就目前的情況來看，劉國能和張文耀所部是大明官軍中僅有的瞭解海況的軍伍，在登州的一年中，大半時間用來乘船演練，用來改造成水師是最合適不過了。
等到從荷蘭採購的炮艦到來後，在荷蘭教官的指導下，大明歷史上第一支正規海軍也許不用幾年就能誕生了。
當然，要是這次鄭芝龍能夠俯首聽命的話，大明未來最強的海軍還是在福建。
爲了讓艦隊儘快成長，朱由檢已經給駱養性下令，動用錦衣衛的力量，從包括廣東、福建、江浙等沿海地區蒐羅經驗豐富的水手，威逼利誘下，將他們帶往登州，這樣可以最大程度上縮短艦隊成型的時間，也能儘快培養出更多合格的水手和舵手。
至於炮手，那隻能靠彈藥來餵了。
在漂浮不定的海船上開炮轟擊目標，那可是一門非常難以掌握的技術，這種情況下，除了抽調勇衛營的高手來調教外，還需要葡萄牙和荷蘭教官從理論上給予指導。
只要有足夠的金銀，歐洲有經驗的炮艦教官還是很容易找到的，而現在的朱由檢什麼都缺，就是不缺金銀財寶。
只要是人才，只要他喜歡銀子，那就統統用銀子把他砸暈後搞過來。
沒辦法，有錢就是這麼任性，想不任性都難，銀子太多，一天不花個十萬八萬兩的就覺得少了點什麼，心裡難受。
海軍成軍是個漫長的過程，期間需要付出巨大的代價。
劉、張所部雖然對海況較爲熟悉，但他們所有演練都是在近海，而且是在相對來說風平浪靜的渤海和黃海一帶海域，這種訓練比起橫跨萬里大洋的荷蘭人來說簡直就是小兒科。
不管是印度洋還是太平洋，浩瀚無邊的海面上各種突發狀況雖是發生，惡劣極端的天氣下隨時有可能船覆人亡，但只有在應付和見識過各種複雜氣象情況後，一支真正的遠洋海軍纔會誕生。
萬事開頭難。
既然想要建成海洋強國，那所有的付出和犧牲都是必須要經歷的，在這件事上沒有捷徑。
說到銀子，朱由檢不由得想到了後世流傳頗廣的一個傳聞：李自成攻破大明京師後，從皇宮中搜出了三千萬兩白銀。
在這個有鼻子有眼的傳聞驅使下，朱由檢曾經密令王承恩帶人搜遍了後宮每個角落，甚至連一個老鼠洞都沒放過，但最後的結果讓他哭笑不得。
野史害人啊。
自己一個一向自詡理智冷靜的成年人，居然去相信這種毫無根據的信口胡柴，這智商真是愧對列祖列宗。
其實仔細想過之後，朱由檢就覺得這事太過荒誕。
要是真有那麼一大筆鉅款，朱由校臨終前能不告訴自己的弟弟、未來的皇帝嗎？
況且這麼一大筆銀子，單是儲存就需要好幾個大倉房，並且每次從外面運進宮裡就要動用大量的太監，根本瞞不住人。
若是真有，在崇禎登基之初，早就有邀功請賞者巴巴地跑來獻媚了，衆人皆知的事情，難道只瞞着皇帝？如同篩子一樣的皇宮裡，如此驚天之事能瞞得住嗎？
要是真有這麼大筆銀子，歷史上的崇禎至於穿着打補丁的衣服？至於讓母儀天下的皇后在宮中紡紗度日？
再者說了，自萬曆掌權後，偌大的後宮，上萬的太監宮女，所有的開銷都來自於每年一百餘萬兩的金花銀，這點銀子還得每年算計着花，那三千萬兩銀子是如何積攢下的？
如今世面上流通的巨量白銀，都是自隆萬開海後，從海外流入大明的，在此之前，大明的主要貨幣是銅錢和絲帛，去哪淘換如此巨量的銀子？
這種無腦之人的臆想，就如同傳說皇帝用金鋤頭種地一樣，實在是可笑至極。
在聖旨的最後，朱由檢下令，各軍整備完畢的情況下，孫傳庭、盧象升、秦良玉帶隊返京，太子將會親至德勝門外郊迎。