金城王宮，早朝，玉蘊殿。
新羅女王金善德問道：“衆位愛卿，天朝（對唐朝的尊稱）太子殿下頒發了諭令，決定由西北王李佑爲帥，發動征討倭奴國的戰爭，讓我新羅國給予配合。大將軍，你先把情況說一下吧。”
新羅大將軍福罡是金善德的表弟，32歲，中等個，身材粗壯，濃眉大眼，留着連鬢胡，頗爲威武，他把唐朝兵部下達的公文的內容傳達了一遍。
唐朝兵部公文的主要內容是讓新羅國出兵2萬，提供價值200萬貫的糧草，並隨時調動民夫配合李佑的這次東征作戰。
大將軍福罡的話音一落，大殿上頓時傳來了一陣議論聲。
金善德沒有打斷衆人的議論，她想借此觀察一下衆人的真實的態度。人們常常會在閒談之中表達自己真實的情感，如果讓他們發表意見的時候，他們會權衡各種利弊，說出來的話和自己真實的感受往往大相徑庭。
金善德聽出來了，大殿上的聲音基本上是對唐朝表示不滿的。
大臣們議論了一會兒，沉默了下來，望着金善德女王，等待她開口。
金善德問道：“衆位愛卿，對於這件事情，你們大家有什麼意見？”
財政大臣首先出來說道：“陛下，去年大唐皇帝陛下御駕親征高句麗，我新羅國支援其糧草和出兵的軍費就達到了420萬貫，不久前爲大唐皇帝陛下修建永安宮又支出了100萬貫，僅僅這兩項開支就已經耗費了我國10年的國庫結餘。
這纔剛剛過去了多久，馬上又要有如此大的開支，恐怕會耗盡您登基以來千辛萬苦積累下來的財富，這樣下去可如何得了啊？”
他跟高靜明一樣，對於花錢那是痛徹心扉的感受。
民政大臣出來說道：“陛下，天朝攻打高句麗，從我國去年累計徵調青壯民夫達到22萬人次，已經對我國的民生造成了嚴重的影響。眼下春耕在即，又要徵調大批民夫參加戰爭，將會嚴重的影響夏收收入，將會導致民怨沸騰。這樣下去可真的不是辦法啊。”
“是啊，陛下，天朝這樣做，等於是在搜刮我國的財富，這樣下去可真的不是辦法啊！”
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“是啊，陛下……”
大臣們一片抱怨之聲。
宰相金番敏有些擔憂地望着大臣們，欲言又止。他很擔心今天朝堂上的談話會傳到唐朝人的耳中，畢竟如今的大唐就是一隻張着血盆大口的壯年猛虎，新羅不過是一隻長着犄角的綿羊而已。
眼下，唐朝在高句麗仍然駐紮着6萬唐軍，還有12萬高句麗新軍，百濟有3萬唐軍，還有8萬百濟新軍，海上有強大的大唐無敵海軍，他們依靠海上的運輸能力很快就可以從國內運輸過來大批的援軍，李佑又要帶領部分唐軍前來百濟，在這種情況下，新羅能夠有什麼想法呢？
宰相金番敏欲言又止，終於沒有說話。
金善德讓大臣們充分發表意見，衆人七嘴八舌，只是抱怨了一通唐朝對新羅的不公平，沒有人能夠提出什麼實際有用的意見。
最終是民政大臣建議向唐朝提出新羅的困難，要求減輕新羅的負擔，大臣們也提不出比這個更好的意見了，於是一直贊成了這個意見。
大將軍福罡是去年年底剛剛上任的，是軍方的少壯派的代表，他們對於目前的這種局面十分不滿，可是礙於唐朝過於強大的軍力，一時也想不到什麼更好的辦法，只好暫時隱忍不發。
女王金善德沒有表態，散朝後悶悶不樂地回到了後宮。寢殿裡放置着許多炭盆，異常溫暖，空氣中卻微微散發着木炭燃燒產生的氣味兒，令她感到有些憋悶。
女王金善德走到了後面一扇窗前，說道：“把它打開。”
幾名侍女急忙上前打開了寬大的窗戶。
朝鮮的初春依舊寒冷，寒風颳在臉上有些刺痛。可是金善德似乎沒有感覺到。她的目光越過後面的宮牆，落在了遠方白雪覆蓋的山頂上。
這時，她的身後傳來了熟悉的聲音：“見過姐姐。”
來人是一位年輕貌美的女子，她20歲出頭，是女王金善德的妹妹金真德。在歷史上，這也是一位厲害人物，她後來接替了金善德的位子，成爲了新羅的第二任女王。
金善德沒有回頭，望着遠方白雪皚皚的山頂說道：“真德，你來看那山頂。”
金真德走上前來，落後半步站在金善德的身邊。
金善德輕聲吟道：“
鬢毛無奈歲華催，一笑登臨亦樂哉！
平地忽成三尺雪，遶湖何啻萬株梅。
雪山疊疊朝憑閣，簾幙沉沉夜舉杯。
節物鼎來方自此，酥花彩勝待春回。
（宋代 陸游）”
她說道：“這位西北王李佑，看上去極有修養，詩寫的也這般好，其人卻是個陰狠狡詐之人，極難對付。”
當年在百濟，李佑霸氣地逼迫金善德讓步，給她留下了深刻的印象。
金真德沒有見過李佑，對他的事情卻聽說過不少。她說道：“唐朝這些年來迅速強大，跟這位西北王李佑的長幹是分不開的，唐朝周邊的國家也大部分是被這位西北王殿下征服的，他就是咱們新羅的大敵啊。”
金善德微微點頭沒有說話。
金真德說道：“不久前，唐朝都城長安發生了鉅變，大唐皇帝陛下已經退到了幕後，目前由太子監國，扶持太子上位的就是這位西北王殿下。
這位西北王殿下是大唐第二號人物，他的影響力並不亞於監國的太子殿下，甚至超過了他。
原本唐朝朝廷已經制定了撫民以靜的政策，不再對外征戰，就是這位西北王殿下，竟然爲了自己的兒子，推翻了唐朝制定的政策，悍然發起了這次對倭奴國的戰爭。”
“哦，還有這事兒？”金善德有些好奇地問道。
金真德就把高橋九美子如何向李佑哭訴，李佑又是如何說服大唐朝臣們同意發動戰爭的事情講了一遍。
金善德身體不太好，本身有沒有子嗣，她早就有將來讓金真德接班的想法，很早就讓她參與朝中事務，外交方面的事情就是交給她管理的。
李佑是長安朝野之間關注度最高的人，跟他有關的事情，隨時都會成爲長安百姓茶餘飯後八卦的最好內容之一，這次出兵倭奴國被說成了西北王殿下是爲了自己的兒子，百姓們都感到威風提氣，因此被傳的沸沸揚揚的。
這次新羅派出了使團參與李世民的祝壽慶典和泰山封禪大典，人就在長安，能夠聽到長安的消息很正常的。
金善德也認爲這件事情很正常，並沒有多想。
她問道：“對唐朝出兵倭奴國這件事情，你有什麼想法？”
這時，一股寒風吹來，金善德不由得咳嗽了幾聲。
金真德關切地說道：“姐姐，你的身子骨弱，咱們到裡面去談吧。”
金善德點點頭，朝着寢殿裡面走去。
金真德陪在她的身邊，邊走邊說道：“姐姐，自從臣服了唐朝以後，新羅就沒有得到任何好處，卻不斷地爲唐朝出兵出錢去打仗，高句麗和百濟是滅亡了，新羅表面上是沒有人威脅了，可是唐朝卻實際上成爲了新羅最大的威脅。
高句麗滅亡之後，唐朝開始了大規模的移民，高句麗舊軍隊編入了唐朝軍隊，成爲所謂的高句麗行軍之後，不斷地被調往各地，大批的高句麗青年遠離家鄉，他們的家人也跟着離開了。”
兩人來到裡間，坐下來後，金真德對周圍服侍的宮女們說道：“你們都下去吧！不叫你們不要過來。”
宮女們走後，金真德接着說道：“
唐朝的西北道是唐朝移民政策的試點，前往西北道的2萬高句麗新軍，他們在當地分到了土地，跟當地居民以及從內地遷移漢人混居在一起了，他們在高句麗遺留下來的土地，分給了從唐朝內地自願報名前來的漢人。
由於政策比較優厚，這些移民獲得了比以前多的土地，並且朝廷在稅收方面給與減免，目前是受到了他們的歡迎。
就這樣，大批的高句麗新軍前往各地，將來大部分會落戶在當地，在當地他們是少數人，會逐漸地融合在當地的社會生活當中的，高句麗作爲一個整體的民族，逐漸地就會消失在整個唐朝的社會生活當中的……”
在西北王李佑的主導下，唐朝開始逐漸地在全國範圍內實行民族融合政策，每個縣都要接受移民，按照一里（百戶）接受10戶少數民族的比例安置移民，確保漢人佔大多數，鼓勵通婚，加速民族融合。
歷史經驗證明了，這是確保拓土開疆成果的唯一辦法。
按照這個政策下去，幾代人以後，新佔領的地區的人口結構中漢人就會佔據大多數，這些領土才能夠真真正正地成爲唐朝的國土。
唐朝採取的政策是胡蘿蔔加大棒，一方面給那些自願移民的人提供相對優厚的待遇，對那些不服從朝廷移民政策的人依法給予打擊。
對於唐朝來說是好事，可是對於少數民族來說卻是一件不太容易接受的事情。
尤其是對於新羅這樣的臣屬國來說，在將來就是滅頂之災，他們的國家會逐漸被唐朝取締，就像是高句麗和百濟一樣，被併入大唐的版圖。
對於百姓來說，或許可以接受，可是對於貴族們來說，他們將會失去自己的特權。新羅女王這樣的權貴也會像其他被唐朝滅掉的國王們一樣，成爲無職無權的寓公的。
金真德分析了唐朝對待被佔領地區和臣屬國的政策之後說道：“按照唐朝的移民政策，新羅遲早也會被唐朝徹底地吞沒的。咱們也要儘早地想好對策才行。”
對唐朝來說，民族融合這是大勢所趨，對於新羅貴族來說，他們內心深處充滿着牴觸情緒。
新羅女王金善德很想破壞唐朝的移民政策，可是曹軍的強大令她望而生畏。
她無奈地問道：“明知道是這個樣子，可是什麼又有什麼辦法呢？”
金真德下意識地向四周看了看，悄聲說道：“姐姐，倭奴國女皇派人來了。”