官坊之事，還是白圖提出來的，也就是官家經營的工坊。
此時魯肅等人也都理解，差不多就是相當於農耕中的官田，不過區別是官坊並不是百姓義務去當工、或是靠徭役要維持運轉，而是和普通工坊一樣僱傭工匠，只是營收計入府庫。
工部和民部名下，本就有一批工坊，之後也都將劃入官坊之列，但是官坊的擴張，無疑令地方士族、豪族有些添堵。
當然，如今這工坊興起，本就是將軍府一點點帶起來的節奏，也一直都壓着節奏在走，倒是沒人敢明目張膽的藉口“與民爭利”來呵斥官坊。
不過該“爭”的還是要“爭”，否則之前白圖的鼓勵工坊等等，不都成了空話？
每地每縣都設上無數官坊，哪裡還有他們的空間？
“沒錯，五年之內，我們就要爭取取消農稅，而工部、樞密院的開支都不會少，到時這官坊，也將是朝廷的一大重項。”白圖見陸康提起，倒是也沒有避開的話題。
“大王，如果只是爲了取消農稅，扶持科研、維持軍隊，其實只要工坊興起便足矣，這賬之前子敬也算起過，大王若是擔心，還可以提高一些工坊稅的階梯……當然，似是鹽場、冶煉之類的國之重器，還是交由官坊比較好。”
陸康現在不僅是代表自己、代表陸氏，也是代表所有士族、豪族的利益。
這不算和白圖頂牛，也是在幫助白圖找平衡的點，能夠說服他，他才能想辦法平衡江東豪族內部的不滿、進而讓楚國的國策能夠推及荊揚。
白圖不可能不帶豪族玩兒，哪怕有官學，也不是幾年、十幾年，就能夠令全民素質提升的，三十年能夠讓認字率到五成、令八成青壯學會自己的活計，便算大成功。
因此蛋糕完全不讓給士族、豪族，肯定行不通……
陸康話裡的意思，顯然也是代表士族在和白圖說，他們沒有插手機要的意思，不過……也不能什麼好處都讓朝廷佔了！
“此事我也想過，總之官坊從五類出，一是收效不明顯，但市場普及開來對百姓有好處的，官坊必須當仁不讓；二是對僱工傷害較大、有危險性，需要嚴格執行安全標準；三是有關軍務的，也至少核心技術的工坊必須是官坊；
四是涉及官有資源，必須以官坊爲主，最多與民坊合作；五……是暴利的。”白圖也是早有準備，從一旁拿出了筆記。
除了最後一條，明擺着是要“恰飯”、而且是“恰獨食”之外，其他的倒也不算佔便宜。
涉及軍務、官有資源的不用說，現在可是楚國初立，正朝氣勃勃的時候，各地世家再怎麼有野心，不敢打這些主意。
至於第一點收效微薄的……
其實換成大漢的世家，尤其是那幾個在地方上根底很厚的，還真不介意自己來做——虧錢算什麼？把民心佔住，朝廷都奈何不得我！何況還只是賺得慢。
不過白圖不想把機會給他們，還是官坊來吧！
這條其實也無可爭議，畢竟白圖都擺出了朝廷要虧錢的架勢，這時候搶着虧……和未經報備、自己去犒賞三軍有什麼區別？
“大王仁義，的確是仁者愛人的楷模，只是……這第二點，其實只要民部和刑部聯合，嚴格執行條例的話……”陸康還想要解釋一下。
畢竟白圖這第二點，有些信不過其他人的意思。
什麼叫對僱工傷害大、有危險性的？現在還真有不少，需要頻繁接觸有害物質、粉塵的工坊，正常來說有嚴格的生產安全規定，但是……
白圖覺得還是將其中危害最高的一部分，全都收歸官有比較好！
漢代的世家豪族，和工業化初期的“殘酷剝削流”、“血腥掠奪流”的工坊主，從存在定義與立世之本上，都有着本質的不同。
世家豪族能靠盤剝下面的百姓，之後和朝廷三七分賬，獲得朝廷的支持？
別做夢了……
那只有被朝廷和百姓兩面夾擊的份兒！
只有拉攏一部分百姓，在當地根深蒂固，之後……把“盤剝”的惡名甩給朝廷，自己躲在後面汲取養分，世代不朽，這纔是世家應該做的。
“曰士農、曰工商，此四民、國之良……”白圖唸了一句自己（抄來）的三字經，之後頓了頓，才繼續說道：“我一向相信在座諸位，也樂於相信楚國的國之良，相信人之初、性本善……但是我不想去驗證人性。”
白圖意思已經很明顯。
像是另一個世界的工業化起點，西方工坊主肆意將僱工當做消耗品，來換取最大利益的那一套，雖然可以迅速完成積累，但顯然楚國不會這麼做。
白圖明白這一點，但是他也不敢保證，在工業化的浪潮中，這條“捷徑”會不會令部分世家的態度改變，繼而造成什麼連鎖反應。
爲了避免洪水猛獸被放出來，白圖覺得未雨綢繆很有必要，初期也只有朝廷能穩得住，不去看那條捷徑。
陸康聞言，仔細考慮了一番之後，最終點了點頭，畢竟問題最大的，還是第五點……
“那大王這所謂的‘暴利’是指哪些？”陸康問道。
“沒有哪些，就是沒什麼技術含量，還能夠賺錢的……哈哈哈，陸老不必多想，只是前面吃了這麼多虧，總要拿住一些賺錢的吧？最後官坊收入，能和民間工業稅差不多就可以。”白圖獅子大開口的說道。
其實，白圖心裡的底線是二分之一……
“大王，官坊也有正常的僱傭開銷，只是純利入國庫而已，若是真的與工業稅相近，規模要比民間工坊大上數倍吧？這也並不利於民部管理……”陸康其實也知道，這沒到白圖的底線。
不過白圖也只是說個大方向，既然提到民部，那之後就是魯肅代爲磋商就可以。
白圖的籌碼還有兩個，一個是技術——技術是白圖提供的，如果只看短期，白圖可以靠技術將任何產業壟斷。
理論上白圖只是在借勢壟斷，沒有直接拿他們什麼東西，之所以和他們談，只是不想留後患，畢竟技術總有消化完的一天。
另一個籌碼，則是官坊制是三元制，除了楚國朝廷直屬的官坊，還有郡級官坊、縣級官坊。
這算什麼籌碼？
在座除了呂布，都能聽得懂，這是給了地方士族豪族食利的空間，同時也分化——像是陸氏、孫氏都在吳縣，可以預見吳縣會有不少縣級的官坊，不會像朝廷直屬的官坊那麼嚴格，也就是……有不少位置！
士族在教育普及之前，優勢不僅是在“財力”上，在“才力”方面，也還能保持絕對優勢很久，所以大家有飯還是要一起“恰”的。
不過，站“楚”的人，纔有位置進來“恰飯”……