歐陽豐的入獄，在上京城裡，造成了極大的轟動。
身爲三公之一，且原本是周國的大將軍，歐陽豐的威望很高，僅次於國君周寒和丞相程道仲。
歐陽豐在周國，有許多部將老友，在聽聞歐陽豐入獄後，都極爲擔心，一些人在歐陽豐剛入獄時，就着急的跑到了王宮門前，只是沒有國君的允許，是不能進入王宮的，而一些機靈的人則跑到了程道仲那，甚至跑到了諸葛司那，請他們入宮求國君寬恕歐陽豐。
程道仲和諸葛司都對於歐陽豐的入獄非常震驚，只是還不知道國君的想法，因而對於前來請求的人，都沒有給出答覆。
直到歐陽豐入獄當日下午，塗悅從宮中帶來了國君的話，他們才知道原委，當即順從國君的命令，將之前前來爲歐陽豐求情的人，都送入了大獄中關押十日，讓他們清醒一下。
當那些求情的人都被送入大獄後，所有人才知道，國君震怒，在不知道國君接下來的行爲前，上京城裡氣氛凝重得如同在這夏日裡要結冰一樣，所有官員行事都戰戰兢兢的，如非必要，都儘可能的待在家中，不再外出訪友，也沒人再敢爲那些入獄的人去求情，生怕惹來國君的憤怒，將自己送了進去。
程道仲作爲擁有進入王宮的資格的人，在那些人被送進大獄後，並沒有着急進入王宮勸國君息怒，即便是他，也不敢在這個時候去直面暴怒的國君，好在歐陽豐與那些爲歐陽豐求情的人，只不過是被關十日的處罰而已，並非直接革職，說明國君即便暴怒，也沒有失去理智，這也是他與諸葛司沒有去詢問國君，而是直接讓人，將那些求情的人送進大獄的一個原因。
城中有些官員，在歐陽豐被送入大獄後，就彈冠相慶，他們慶的並非是歐陽豐有多大的罪，而是慶歐陽豐即將失去國君的信任，當歐陽豐被革職之時，就是歐陽豐的勢力倒臺之日，而歐陽豐在上京，乃至各城中的勢力一旦倒臺，那將會空出多少位高權重的職位來，他們這些自認爲有才卻不被重用的人，就有了機會。
而只有那些機敏的人，才知道，歐陽豐並沒有失去國君的厚愛，如果國君真的對歐陽豐失望了，就會歐陽豐不處置的，而正因爲判處大獄監禁十日這樣的處置，就是歐陽豐仍在國君的信任之中的證據之一。
而在整個上京城中，因爲國君暴怒而風聲鶴泣之時。
造成這樣原因的人，周國的國君周寒，卻在享受着妻妾成羣，子女環繞的幸福日子。
塗悅也是在歐陽豐被送入大獄的第三日時，看到國君幸福的神色，才大概猜測到那日國君暴怒的原因的。
想到城中的官員們因爲那日國君暴怒，而戰戰兢兢的，塗悅突然感到好笑，他不知道如果那些官員們知道歐陽豐被送進大獄的主要原因，是因爲打擾了國君久違的平和生活，會有怎樣的想法。
但這些內情，他也不敢說出去，連程道仲都不敢告訴，一旦說出去，國君很肯能會認爲自己的臉面沒地方放了，大丟臉面之下，國君很可能會讓自己回家種地去了，所以他只能在心裡，爲那些倒黴的官員們默哀。
實際上，在將歐陽豐送入大獄後，很快，周寒的怒氣就消了大半，等他重新回到充滿美妙景色的甘露殿中時，心情有變得愉悅了。
對於城中的風聲鶴唳，周寒也是知道的，塗悅與易忠不時到程道仲那，將城中的情況報告給他。
對於自己一言一行造成城中官員們的瑟瑟發抖，周寒心中舒暢無比，那種一城一國，都拜倒在自己的大褲衩下的感覺，實在是太爽了，讓他都想多玩幾天。
一連數日，周寒將政事完全丟給了丞相府中去做，自己則與妃子子女們盡情的玩樂，當然，他也沒忘了自己的那塊小田地。
雖然兩年沒有打理，但那小田地仍然被開墾過，只是沒有種子而已。
兩年不在王宮，塗悅精心的讓人春耕之時開墾田地，撒上肥料，每個月都讓人去除田地中的雜草，所以這田地中，土地十分肥沃。
可惜這個時候，已經不是種東西的時候了，即便是種植土豆，等收貨時，也已經是冬天了，那時候，雪一下下來，種植的土豆，就將都成爲田地的肥料，再無法收穫了。
周寒帶着已經五歲的周天佑，站在田地邊，思考着明年該種植什麼，土豆和辣椒是不會種了，那些已經在周國普及了，而糧食，就更不可能了，不管是稻米還是麥子，都是普通農戶種的，他這裡可是王宮，他可是國君，可不像那些農戶一樣，不種植糧食，就會餓死，他要種些有意思的東西。
周天佑看着田地，小眼睛裡閃閃發光，他三歲時周寒就帶他種地，而且因爲不需要他做苦活，因此種地對他來說，是非常好玩的事情，他也不知道現在無法種東西，因此抓着周寒的手指，期待的望着周寒，等待父親帶自己種地玩。
塗悅站在不遠處，看着父子兩個站在田地旁的景色，倍感欣慰，臉上幸福的笑了出來。
一名侍從遠遠走來，附在塗悅的耳朵旁說了幾句後，塗悅便收起笑容，來到周寒身邊，對周寒說道：“王上，程公來了，已在養心殿等候，有重要政務等您決斷。”
周寒點點頭，對周天佑說道：“我們回去吧。”
“啊？”周天佑愣了一下，不明白怎麼都還沒種地玩一下就要回去了，不過他明白，父親的話，是不容拒絕的，就沒有開口，只是低着頭，抓住父親的手指，神色非常沮喪。
周寒並沒有立即去養心殿，而是將周天佑送去了書殿裡，囑咐他自己看書。
周寒還沒有給周天佑找老師，想讓他再輕鬆一段時間，因此程道仲上書送來的老師名單，他一直都扣留着不批，也不挑選。
等周寒來到養心殿時，已是一個時辰之後了，程道仲茶水都喝了一壺，茅房都上了一回。
在養心殿前時，周寒就調整好面部表情，板着個臉進入養心殿，讓人認爲他心情不好。
但出乎周寒意料的，程道仲並沒有對他板着臉而憂心。
事實上，原本程道仲的確是對國君突然的大怒很憂心，因此他是借這詢問政務之機，看看國君生氣的目的是什麼，是不是要藉此整頓周國的官場。
只是在來到王宮後，他在請侍從爲他通告之時，先去看了看程紫柔，然後就從程紫柔那，得到了國君生氣的緣由，對於國君讓城中風聲鶴唳了幾天，非常無語。
“程公有何事無法決定？”周寒坐在位置上，沉聲問道，故意讓養心殿中的氣壓極低。
如果不是從女兒處得知國君早已不再生氣了，程道仲此刻應該會感覺到氣氛壓抑的，只是在得知真相後，對於國君的臉色，他忍不住偷偷的在心中爲國君的演技交好，他一個月前在家中請的那戲團演技都有不如。
看到程道仲不說話，周寒只得再提醒一下。
“王上，老臣有幾件事需要您決斷。”程道仲說着，給塗悅遞了一沓政務，讓塗悅負責傳遞。
在周寒看着那些政務之時，程道仲說道：“首先是新縣城的問題，王上，我周國人口已經很多了，很多縣城人口太多，都無法居住了，不得不在縣城外搭建房屋居住，因此有縣令上報，希望可以如上京一樣，建立第二重牆，但諸葛司卻提議，建立新城。”隨着周國越來越龐大，越來越多的人，涌入周國定居，畢竟越是強大的國家，動亂就越少，不會因爲被滅國而流離失所，而且越是強大的國家，因爲軍隊強大，所以匪賊也會少很多的。
實際上，不止是縣城，就連很多鄉村都住滿了人，不得不建立新的鄉村，而因爲一些鄉村彼此距離太近，時常因爲田地和水源的問題，互相爭鬥，這樣的情況越來越多，成爲了極大的問題，因此規劃土地範圍，就迫在眉睫了，而這，就必須國君授意，並傳達下去，畢竟這不是一個縣兩個縣的問題，而是整個周國的問題。
程道仲原本是偏向於給各鄉村擴建的，但諸葛司說服了他，依諸葛司的意思，與其擴建增建鄉村縣城，不如建立新城，新的城能夠容納更多的人，也能加強國君對地方上的掌控。
只是依照諸葛司的想法的話，那就不是新建一兩座城了，而是依每個一城之地中，主城附近，新建兩個衛城。
現在周國有八個城，也就是要再新建十六座衛城，哪怕一個衛城要比單獨的主城要小，但所耗費的財物，也十分龐大，那所需花費看得程道仲眼都直了，他不敢，也無法做出決定，因此就拿來給國君決定。
既然說的是正式，而且很明顯程道仲並沒有被自己的演技震住，周寒也不再裝了，很認真的看着那些政務。
從政務上的字跡，周寒判斷在，這些是諸葛司寫的。
比起原地擴建，很明顯，建立新城的確更符合周寒的性格，因此他越看越滿意，至於所費財物，那到不是太重要了，反正又不是同時建立，如果只是兩三座兩三座城的建立，那周國還承擔得起。
“建立新城還是太浪費了。”周寒說道，雖然他很想建立新城，但他在思考之後，卻又覺得沒有必要。
這個世界雖然是類似周寒上輩子，春秋戰國一樣的古代世界，但地域就遼闊得太多了，每座縣城之間，足以放下許多帶田地的鄉村，只不過是因爲縣城太小，無法容納太多人口而已。
“寡人以爲，將那些縣城在外建立二重城牆更好。”周寒更偏向於擴建，只是與原本程道仲的想法稍有不同：“但鄉村可以合併，只將各個縣城，以城爲目標重新建設，原本的城牆可以拆掉，並以舊城牆的位置建立道路，新城牆可以重新建立得更高大更寬。”這樣一來，就不必遷移縣城中的百姓，而直接擴建。
周寒放下那些政務紙，對程道仲說道：“丞相府擬定一個規章，除了原本的縣城都擴建爲城以外，一些較近的鄉村，可以合併升級爲縣城。”
程道仲答應下來。