當晚，巴根臺一行就住在鄭母鎮李全帥府，李全讓出正房讓楊妙真居住。納爾丁等徹夜在巴根臺和楊妙真房外警戒，不敢有絲毫鬆懈。
第二天一早，李全就來商議結盟的具體事項。當下就商定在彌河兩岸各自撤防，濰州軍李全和李福進入益都老營參與決策，統一指揮兩軍。益都老營對兩軍重新整編，統一旗號衣甲裝備，統一軍令政令，統一分配物資，雙方軍官互調，濰州軍派遣中、下級軍官到軍校參訓。
大計商議已定，李全問道：“嚴實、霍儀等被俘的人咱們應該如何處置。”
楊妙真說道：“我也一直在盤算如何處置他們，殺不行，放也不行，令人好生爲難。”
巴根臺說道：“嚴實謹慎，彭義斌英勇，都是大將之才，被俘的有十餘萬男丁。這些俘虜和我們一樣，也是天下苦人，虐待他們是有違我們起兵理想的。我考慮願意留在益都的，老營應該統一安置。不願留在益都的，咱們發給路費一律遣散。你們意下如何？”
李全說道：“理該如此。可是如果被遣返的人反過來投到金國與我們爲敵，豈不是憑空給金人增加了人力。”
巴根臺說道：“聖人說得道多助失道寡助，我們是以義興兵。金人殘暴，我們寬厚；金人搜刮百姓，我們建設家園；金人虐殺小民，我們人人平等；金人要人死，我們要人生。長此以往，這人心必然倒向我們一邊。人心一失，即使金人有百萬之衆也不堪一擊。
如果我們遣返這些俘虜，這些人必有感恩，即便是將來還是被金人籤軍，你想他們會甘心與我們爲敵麼。反過來，如果他們不願意在這裡，我們留着也不過是留一些心懷不滿的人，有何用處？”
李全點頭說道：“棟樑說的在理。”楊妙真也點頭贊同。
楊妙真、巴根臺和李全等暢談了一日，第二天李全、李福帶領5百名濰州青年軍官跟隨巴根臺和楊妙真來到彌河西岸。
迪烈率益都諸將把這一行人迎入東壩，都喜不自禁。想起2天前臨別時的前途未卜，惴惴不安，大功告成之後更加驚喜。老營就在東壩一個寬敞院落大開筵席，款待濰州來客。
楊妙真當即派人請嚴實、霍儀、彭義斌等一齊前來赴宴，諸降將悽悽惶惶而來，不知道等待他們的是什麼命運。沒想到一到就受到楊妙真、巴根臺、迪烈、李全、李福等人的熱情接待，將他們讓至上位。嚴實等一時摸不着頭腦，不知道這些益都人葫蘆裡賣的是什麼藥。
諸將分賓主坐定，來自嚴實軍、霍儀軍、濰州軍和益都軍的將校濟濟一堂，把一個寬敞院落擠的滿滿的。
酒未開飲，楊妙真站起身來說話：“弟兄們，今天我們山東紅襖軍終於能坐在一起飲酒了。自從我兄長天順王亡故以後，這還是頭一回，小女子好生歡喜啊。不過飲酒之前，還要請大家聽我一言。”
諸將肅然，一齊恭聽四娘子講話。楊妙真接着說：“我想問問大家，我們都是些什麼人？爲什麼我們混到如此地步，非要爲了一口吃食互相殺戮，你死我活？”
楊妙真環視衆人，諸將默不作聲，她看着嚴實問道：“嚴公，我想問問你，你是如何上的青崖山。”
嚴實嘆了口氣說：“我本是長清農戶，蒙古人來了不得已從軍保衛鄉里。可是金朝的東平行臺卻誣告我私通宋國，並且出兵欲不利於我，難道我就任由他們抓去殺死？我只能領着大家衝出重圍，這才上了青崖山。”
楊妙真說道：“原來如此。霍儀兄弟，彭義斌兄弟都是我們紅襖軍同袍，我當然知道你們也是被逼上了這條路。”她接着說：“我們本來都是安分良民，有耕田的，有做小買賣的，有手藝人。我們本來都有家有業，有父母妻兒。可是金人朝廷官府橫徵暴斂，逼的我們賣兒賣女供養他們還不夠，還要欺壓踐踏我們，害的我們家破人亡。
我們幾輩子的祖傳土地被他們刮田奪走。這個院子裡的人哪個沒有一肚子冤屈，一身深仇大恨。你們都是血性男兒，難道我們就該引頸就戮，就連我這個小婦人也不甘被他們欺凌！我們只能起而反抗，保住我們的糧食，保住我們的土地，保護我們的親人。
我們的仇敵是那些欺侮壓榨我們的人，是那些當官的強盜，這是誰都明白的道理。爲什麼我們要自相殘殺呢？我們之間有什麼仇怨非要刀兵相見，殺個血流成河呢？益都沒有糧食、衣物，濰州也沒有金銀財寶，財物都在哪裡呢？在官府的倉庫裡！
我們在這裡殺個你死我活，只會讓我們的仇敵高興，讓他們繼續享受搶掠來的財物，繼續欺壓天下苦人。這是堂堂男兒應該做的麼？！”
堂下羣情激奮，脾氣急躁的將校高喊起來：“四娘子說的對！我們不能再這麼自相殘殺下去了。”
楊妙真接着說：“現在也由不得我們再互相殺下去了。益都安全局已經傳來消息，花帽軍消滅了我兄天順王以後，主力在即墨、城陽一帶休整。目前，花帽軍在李霆、黃摑阿魯達率領下有西來濰州的跡象。
如果我們再這樣自傷殘殺下去，試問我們有誰能抵擋花帽軍的驕兵悍將？我們只有團結起來才能禦敵，保住我們在益都和濰州的家園，保住我們數十萬軍民的家園。”
楊妙真此言一出，在座諸將無不心驚膽戰。官軍花帽軍的威名無人不知，正是這支軍隊消滅了紅襖軍兩大主力，山東義軍諸將提起花帽軍無不畏懼。如果楊妙真的消息確實，衆人都感到大禍臨頭了。
李全忽然笑道：“大家不必驚慌，花帽軍並非天下無敵，而我們老營卻有一位天下無敵的將領，一定能帶領我們打敗花帽軍，給大家一個安身立命的地界。”
說着他手一指巴根臺，說道：“就是這位益都大帥王公，我的棟樑兄弟。只要有他在，你們還怕什麼？”
楊妙真說道：“三哥說的不錯，棟樑從沒有做過讓我們失望的事情，這次他也一定能打敗花帽軍。可是他是人，不是神仙，他就是齊天大聖孫悟空也沒有辦法一個人打敗無數的天兵天將。所以我們大家要團結起來，聯合起來，組成一支強大的軍隊，才能戰勝花帽軍。今天小女子就聽大家一言，大家到底願不願意聯合起來？”
堂下諸將七嘴八舌的喊起來：“願意聯合！服從益都老營！”
楊妙真看着嚴實，說道：“嚴公，你意如何？”
嚴實說道：“敗軍之將，當然願遵益都老營將令。”
楊妙真說道：“好！霍兄弟、彭兄弟，你們呢？”
霍儀說道：“我們兄弟也願意和你們結盟。”
楊妙真說道：“既然如此，今天我們就歃血爲盟，結爲盟軍。這支軍隊受老營統一指揮，但是這支統一的軍隊不應該再叫益都紅襖軍了，我們就叫山東忠義軍如何？從此以後，我們一起奮戰，打出一個忠義太平世界，重建我們的益都城！”
諸將大聲叫好！
楊妙真喝令取來雞犬馬，當即就在堂下殺死。衆人飲了血酒，立誓安危並濟，禍福與共，同生共死，山東忠義軍就算是正式成軍了，紅襖軍名號正式廢棄。益都老營改稱忠義軍老營，成爲了最高的軍政指揮機構。
在當天的大會上，巴根臺提出了兩個建議，第一就是重新整編軍隊，建制統一，裁汰大部分老弱，轉爲從事工農業生產。這支軍隊不能人數太多，以益都、濰州的物力根本就養不起太多的軍隊，如果軍隊臃腫必然糧餉不濟，軍紀渙散，戰鬥力低下。兵不在多而在精，花帽軍不過3萬之衆，卻能橫掃山東無敵手就是這個道理。
巴根臺的第二個建議，就是忠義軍成立聯合參謀本部，作爲老營統帥軍隊的最高指揮機關。參謀本部下設作戰參謀部、傳令參謀部、軍需參謀部、情報參謀部、畜力參謀部、醫務參謀部等六大部門，任命有資望的人員充任各參謀部總辦，選用益都軍校的最優秀學員充任參謀軍官。
大家對巴根臺的建議都表示贊同，事情就這樣定了。忠義軍老營有5個核心人物，對這幾個人也做了一個分工。楊妙真在益都籌措糧餉，李福在濰州籌措糧餉，迪烈負責忠義軍軍校教育事物，巴根臺負責組建和領導參謀本部指揮作戰，李全負責整編部隊。
楊妙真對忠義軍所有軍政民政大計有最後的決定權，巴根臺任總幕僚長，仍稱忠義大帥，是忠義軍軍事上的實際指揮者。
聯合大計已定，楊妙真舉起酒碗，說道：“好！今天我們就爲山東忠義軍成軍乾了這碗酒吧，從此我們就要並肩走上戰場了。我敬大家一杯。”
衆將都感到無比的興奮，長期以來，他們飢寒交迫，四處打劫爲生，有時候不得不以人肉充軍糧。現在終於有了一塊安身之地，有了忠義軍旗號，有了忠義軍老營這個主心骨，每個人都像找到了家一樣。
更要緊的是，他們知道了爲何而戰，知道了努力奮戰不光是爲了活命，還是爲了一個人人安樂的新世界，爲了電燈和鐵路的世界，一個蒸汽機和電話的世界。每個人身上都有了強烈的責任感、使命感，這是過去從未有過的。
彭義斌大喊：“誰有異心，人神共誅之！幹！！”
衆將一齊喝下這碗酒。從此以後這羣烏合之衆開始成爲一支真正的軍隊，因爲他們心中開始有了共同的夢想，共同的家園，共同的指揮機關。