市委常委會，這是張青雲來淮陽後召開的第二次市委常委全體會議，主要討論幾個方面的問題。第一個問題就是新一年經濟發展方向的問題，這個問題在政斧常委會上討論過三次，最後已經有了初步決議，現在放在常委會上討論，就是要形成全市共識，任何決議通過了市委常委會，就將成爲全市黨員幹部共同遵守的準則。
除了經濟方向以外，組織部劉沛又有關於組織人事方面的提議需要審議通過，這個問題是張青雲比較擔心同時也是他所期待的
。
現在淮陽所存在的問題中，首要就要數組織人事問題了，張青雲現在第一個準備用的人就是劉沛。劉沛有省委背景，其心氣很高，另外一方面，他在淮陽沒根基，迫切需要幹出成績來。
另外一方面，劉沛個人能力還不錯，有過省委督查室主任的工作背景，下放淮陽能出任組織部長，這本身說明省領導對其期望很高。
有高期望，就會有好前途，現在對劉沛來說，他唯一的好前途就是好好把組織部長這個工作做好，做出成績來。這一點和張青雲所需要的相同。
張青雲現在要倚仗組織部開展工作，在這樣的環境下他當然會在一定範圍內對劉沛的工作表示支持，當然，具體怎麼做，路子怎麼走還是要張青雲自己定，劉沛主要是執行和提建議。
組織部是市委組織部，任何工作的開展都要以書記爲核心，以常委會具體的決議爲準則，這是鐵律，任何人都不能打破這個鐵律。
會議開始，由副書記蕭寒主持會議，市委辦綜合科科長兼市委書記秘書劉鵬列席會議並擔任記錄，所有在淮陽市的常委全部到齊。
在經濟發展方向問題上，現在最大的困難是資金問題，因爲白馬和五山兩區新城建設的項目掏空了市財政，以至於市財政現在在投資方面基本失去了能力。衆所周知，在目前的環境下，一個地區要想經濟數據漂亮，尤其是gdp指標達標，最立竿見影的就是投資。
現在淮陽地方政斧沒能力投資，經濟要想達到預期目標難度就會很大，不走出一條新路，不搞出一點特色，就不可能完成預定任務。
在議論這些問題的時候，在政斧那邊爭論很激烈，大多數同志態度比較悲觀，這其中主要的就是淮陽背了兩個大包袱，白馬和五山兩區的各種問題剪不斷、理還亂，已經成爲了淮陽發展最大的心腹大患。
政斧爲經濟發展問題開過多次會，最後張青雲主持會議拍板，要求把白馬和五山兩個區的問題放到一邊考慮。要把白馬和五山和其他區區分開來，要求政斧相關部門做經濟規劃的時候，略去這兩個區。
另外，張青雲強調，目前市財政拮据，所以在制定經濟發展計劃的時候要繞開投資的問題，要把重心放到提高農業、工業產業化，打造支柱產業上來，要把重心放到如何提高人們生活水平和生活質量上來。
張青雲做了指示，最後政斧常委會才形成了一個初步決議。今天這個決議由政斧常務副市長鍾家華提出來向常委會彙報。
“對這個問題，我有看法。各位，在經濟發展方面，我們不能矯枉過正，還是要有適量的投資。目前在整個華東來說，我們淮陽的基礎建設一直就是落後其他市的。所以這個時候我們不把投資作爲重點抓，幾年以後，我們的基礎建設就要落後別人很多。
現在中央規劃泛黃海經濟區，在規劃中，我們淮陽就佔據了重要的一席，我們財政窮是不錯。但是不能夠因爲窮就不花錢，我們可以找省裡或者中央拉一些項目過來，融資方面可以走金融渠道和民營渠道。總之一句話，投資的問題我們不能忽視，不能走錯方向！”第一個發言的是常委排名最後的老山區區委書記劉惠亞。
他話一落音，馬上得到了另一名常委花山區區委書記周兵的支持，在華東省，省委常委會有議事制度，現在在各市議事制度也在興起
。
在其中最重要的一條就是常委發言的順序，排名最後的常委最先發言，最後纔是書記發言。所以淮陽現在是按了這一規矩在實行。
劉惠亞和周兵兩人一唱一和，市委秘書長莫言東在他們後面發言，他一時不知道怎麼開口才好。在所有常委中，他和張青雲接觸最久，而且幾乎是給張青雲當了相當長一段時間的秘書。
所以他很瞭解張青雲，知道張青雲最不喜歡的就是七嘴八舌。而且鍾家華的發言的來龍去脈他也知道，這其中就有張書記的指示，現在劉、周兩人直接提出質疑，豈不是讓書記臉上很難堪？
“劉惠亞同志，周兵同志。你們這樣的質疑是不準確的，剛纔鍾市長的彙報中沒有提到投資，並不是說經濟發展完全不靠投資。
現在我們淮陽面臨兩個問題，第一個問題就是財政赤字嚴重，第二個問題就是五山和白馬兩個區是老大難。這兩個問題短時間裡是不能一蹴而就解決的。
所以在這樣的條件下，張書記提出把這兩個問題先擱置，只討論這兩個問題以外的東西，是有科學道理的。我們經濟發展的規劃要做出來，這個是有時間效應，不能拖。
至於你們說的投資，這個問題讀力於今天的討論之外，你們明白了嗎？”市政斧另外一名常委市長段霞說話了，她是女姓，說起話來卻有幾分虎氣，把問題說得很清楚。
她一開口，劉惠亞周兵兩人臉立馬變紅，同時看向張青雲，看樣子是真不清楚這事，神態非常尷尬。
張青雲皺皺眉頭，心中想得卻是區縣班子團結的問題，市政斧常委會議的決議知會過區縣政斧，但是劉惠亞和周兵兩人竟然被矇在鼓裡，這豈不是意味着即使是在老山和花山這樣市委書記高配的區，區縣班子團結的問題都大得很嗎？
段霞發言了，話題馬上轉了向，大家紛紛對政斧方面的計劃表示支持，同時均認爲張青雲提出擱置問題的辦法是科學的，最後張青雲發言。
他眼睛緩緩從各人臉上滑過，會場迅速安靜，張青雲來淮陽後權威方面受到的挑戰很少，畢竟他是高配領導，而且黨政一肩挑，這樣的條件下，在常委會上他說話的時候，基本大家都是正襟危坐，不敢太過放肆。
張青雲眼睛主要是注視劉惠亞和周兵兩人，這兩人掌管了淮陽最重要的兩個區，位置非同小可。所謂將在外君命有所不受，區縣班子幹上有政策下有對策的事太常見了。
而今天看劉惠亞和周兵兩人，雖然不是衝着自己來的，但是發言敢於直言，根本沒有顧忌，從這一點就可以看出以前蕭寒主持工作的時候威信還是有些不夠的。
不然劉惠亞和周兵兩人完全可是措辭委婉點，也沒必要弄得如此尷尬。當然，劉惠亞和周兵兩人的尷尬更多的是一種掩飾，衝了市委書記的面子，他們面上過不去，但真要說他們的內心，恐怕還不是那麼想的。
“各位，剛纔劉常委和周常委二位說得是有道理的，投資的問題我們要另外討論。我們淮陽在華東來說經濟發展相對不行，基層建設更是不行。別的不說，我們全市連公路都還沒有實現全高速化，這就是很大的問題，不投資能行嗎？
不僅要投資，而且我們力度還不能小，政斧這邊相關部門要多想辦法動腦子，下次我們政斧有了方案再討論！”張青雲朗聲道，神態非常的自然輕鬆。
劉惠亞和周兵兩人對望一眼，均沒有說話，但是心中均感到了警惕
。明明是衝撞了領導，領導反倒夸人，在官場上混久了的老狐狸都明白，這不是一個好兆頭。再說張青雲的聲名在外，兩人心中能不凜然？
不過他們的這種情緒沒持續多久，迅速便被組織部劉沛部長的發言給吸引了，第一個問題過了，順理成章開始討論組織人事的問題，劉沛當仁不讓，洋洋灑灑說了十幾分鍾。
他們組織部做了一個計劃，計劃的核心就是全市幹部輪崗制度，按照這個計劃最早從區縣開始，讓全市8個區縣班子部分成員穿插輪崗，包括跨區域和跨職務兩方面。
劉沛講完話，最後道：“我們之所以提議輪崗，就是考慮到目前我們全市幹部隊伍問題比較突出，區縣班子團結的問題比較嚴重，班子的鬥志比較弱。所以換環境，換職務，這是一個很好的處理辦法。
有利於增強幹部隊伍的活力，更有利於市委下一步狠抓幹部組織工作風氣……”
劉沛這段話一講完，會議室嗡嗡亂成了一鍋煮，輪崗？按照劉沛這種說法哪裡是什麼輪崗，分明就是要把區縣班子穿插調動，要把以前的各種利益平衡徹底打破，讓縣市班子完全刷新。
這個提法太大膽，太讓人匪夷所思，以至於現場大家都非常的吃驚。張青雲心中也很驚訝，劉沛的步子太大，而且完全是扯了虎皮當大旗，在打着張青雲的旗號辦事。
區縣班子大調整對誰最有利？答案呼之欲出，張青雲最希望做的是當然是儘快的掌控各區縣，從內心來說他是希望劉沛的計劃能實施的。
劉沛提出這個計劃，實際上就是在向張青雲靠攏站隊，同時也是扯了張青雲皮，要成就他大幹一番。真是一把好算盤。
張青雲面無表情，會場其他人經過短暫噪雜後也都安靜了下來，蕭寒最先忍不住要說話，不過終究理智戰勝了衝動，話沒有說出口，而是用眼睛有意無意的瞟張青雲。張青雲端坐着，很安靜，在靜靜的等着大家發言。
不過沒有一個人發言，會場足足安靜了五分鐘，劉沛心中暗暗有些焦急，冷場的情況他也有預料，但沒想到場面會如此的冷。
他不怕別人反對，別人有質疑就是成功的邁出了第一步。因爲組織部推動班子調動，實際上是在替張青雲辦事，如果有人反對，很大程度上就是預示着張青雲的執政施政會遇到阻力。
只要達到這個效果，劉沛就認爲是成功的，因爲這樣，張青雲以後就會更仰仗組織部來做事。反過來劉沛有了市委書記的支持，他再來推行組織改革，當然就是不可同曰而語了。
可是現在冷場了五分鐘，竟然沒人發言他是沒想到的。沒人發言，就說明在坐的人都看清了這件事情的敏感，沒有人願意在現在這個時候站出來反對這件事，其實就是沒有人願意做有可能得罪張青雲的事。
劉沛心中暗暗心驚，他沒料到張青雲來淮陽時間這麼短，竟然就有了如此威信。他想耍個花槍，現在弄成這樣，反倒讓他進退兩難，不知道如何收場。
張青雲眼睛眯着看着劉沛的一舉一動，突然開口道：“劉部長的這個提議大家都不發言，莫非真就如此困難？我看不是這樣吧，我首先說明一點，這個計劃我事先都是不清楚的，所以大家暢所欲言，不要有太多顧慮。”
張青雲說話完畢，與會人員大家你看看我，我看看你，還是沒有人願意第一個說話
。列席會議的劉鵬旁觀者清，心中對張青雲是異常的折服，張書記不愧是書記，在用人上確實有一套。
劉沛今天自以爲得計，其實是讓張書記拿他做了一次試探，試探的是張書記自己對班子的掌控程度和威信，另外試探的當然是各位常委利益的平衡點。劉沛作爲組織部長不是庸手，但是和張青雲角力明顯不在一個檔次上，一出手就高下立判。
劉沛想打書記的旗號，現在遭遇這種情況，等於是他白白交了一份投名狀，以後他必須得依附張書記才能把工作做得開。他的這個提議得罪的人太多了，卻低估了張青雲的威信，他苦心積慮的轉移計劃徹底失敗。
別人只會說劉沛好大喜功，搞幺蛾子，張青雲今天再幫他踩一腳剎車，反倒能夠進一步樹立威信。
劉鵬這些年不是白歷練的，在苦悶的歲月中，他唯有思考這些東西才能打發時間，今天第一次見到張青雲如此運用謀略，他仔細一想竟然還能看出端倪，一時心中的激動莫可名狀！
張青雲發言讓大家暢所欲言，但還是沒人說話，又等了兩分鐘，他嘴角彎了一個弧度，道：“這樣，我點名了，劉惠亞老劉，你來先說，這個問題涉及區縣班子的問題，你有發言權！”
書記點名了，再也無法推辭了，劉惠亞便說了自己的看法，因爲是市委組織部的提議，同時問題又相對敏感，他說得很委婉，大致意思是現在區縣班子乃至鄉鎮班子都不穩固，淮陽的組織幹部問題確實嚴重，但是越這樣越要徐徐圖之，不可艹之過急！
劉惠亞發了言，張青雲又一個個的點名，其中支持的只有常委副市長劉霞，其餘的都表示時機不成熟。最後問到了蕭寒，蕭寒神色極其不自然，道：“像牽扯這麼大的計劃，我建議以後劉部長最好先跟書記彙報，避免在常委會上出現冷場的情況，這種影響不好。”
劉沛道：“謝謝蕭書記提醒，我們組織部全體會議通過的提議，我昨天準備去向您和書記彙報，您昨天不在市委，書記昨天又排不出曰程，所以……”
“嘿！”蕭寒冷笑一聲，劉沛太猖狂，這個理由簡直就是小孩子過家家，常委會討論的議題按要求都是事先就確定的，既然是事先就定的議題，市委書記和副書記怎麼可能會心中沒有數？
劉沛明明白白就是耍花腔，他不給蕭寒彙報，也不向張青雲彙報，這其間的問題張青雲是不能怪他的，因爲組織部的事情很多時候都是彙報黨羣書記，而後黨羣書記再彙報書記的。劉沛公然來突然襲擊，這就是要讓蕭寒難堪。
蕭寒再有氣量，面對這種挑釁也是氣得臉色發青，如不是在常委會上，他說不定就會當場發飆。張青雲皺皺眉頭，道：“這個事情劉部長沒有找蕭書記商量是不妥當的，彙報工作方式很多嘛！一定要見面嗎？”
張青雲這樣一說，蕭寒臉色緩和了不少，道：“劉部長也是一心爲了工作，這事就不再說了吧！”
張青雲擡擡手，道：“這事還是要說的，以後涉及組織幹部的問題，要按流程嚴格執行。老蕭和老劉，你們兩人要配合好，不能夠因爲意見有時候不一樣就鬧彆扭。
還有，今天劉部長的這個提議，大家都發了言，不用表決就知道是通不過的。我們解決問題不能過急，這樣吧，既然此路不通，我提議組織部安排一下，先對全市八個區縣主要領導來一次職能考覈，先把基礎姓的工作做好……”