由於只是統治階層的官職調整，涉及人員也不是特別多，所以僅僅三日的時間，整個朝堂就徹底改頭換面了一次，楊沐再次上朝時，也更加得心應手，再也不用擔心叫不出哪個奇奇怪怪的官職名稱，搞不清所屬職責，鬧出什麼尷尬。
與此同時，另外兩座城池也在大刀闊斧改革，從傳回來的消息來看，一切都還順利。
剩下的，基本上就是六部之間的磨合了，以蒼國的體量的來說，過個十天半個月，各官員基本上就能夠適應這種制度，整個蒼國從此以後，就按照這種方式運轉下去。
一切平穩之後，三大政令終於開始提上了日程。
早朝時，楊沐與右相把擬定的政令草本交予羣臣商討，最後決定，率先推出這幾個政令的基礎——功勳爵制度。
整個國家，劃分爲六個階層，分別是王、公、侯、伯、平民、賤民，其中前面四個階層是貴族，後面兩個階層則是老百姓和賤民奴隸，每一個階層中又劃分五星，加起來剛好三十級。
之所有這樣的劃分，是因爲目前國內的門閥大族中，主要的人物都有爵位在身，保留公、侯、伯，其實就等於是讓原本有爵位的貴族們爵位不動，有安撫性質。
相比於之前簡單的勳爵制度，這種爲三十級的明顯更有活力，這也是楊沐參照商鞅變法擬定出來的結果，就譬如一個遊戲中，必須要層級分明，讓玩家有升級的快感，才能讓玩家欲罷不能。
當然，最重要的並不是爵位的數量和形式變化，而是其性質發生了根本的變化。
歷來，在各國之間，一直是皇族封爵，受爵後必得祿，普通百姓世世代代都如牛羊草狗一般，與爵位無緣。而改革後，皇族封爵與功臣封爵並存，就是說不僅皇族子孫可以憑藉身份封爵，就連普通百姓也可通過立功獲取爵位。
可以想見，此勳爵制度一旦推出，對於整個蒼國，一定會造成翻天覆地的影響！
由於整體國民素質不高，普通老百姓中幾乎沒有幾個識字的，所以當天上午，各個官員下朝之後便匆匆忙忙回到本署駐地，動員部門中所有的閒散官吏，下鄉宣讀政令，要求三日之內，整個蒼國直轄的三座城，每一個民衆都要將三大政令以及新的功勳爵制度理解透徹。
中午，皇城之中出現了罕見的一幕，平日裡張揚跋扈的官吏和差役們，像是挑擔賣貨的商賈一樣，敲着鑼鼓，手裡拿着一張張蓋着官府大印的佈告，走街串巷，四處張貼，並且組織民衆，如同開會一般，耐心的解釋。
這樣反常的舉動，引起了許多人的恐慌。
在大家的認知中，如狼似虎的官府只有在每一次徵收賦稅的時候，纔會這樣興師動衆，只要是聚集民衆開會，準沒有好事。
眼下，秋收時節還沒到，田地的水稻也還剛剛抽穗，很多家庭的糧倉已經空了，一頓兩餐都難以爲繼，官府莫不是要在這個時候加收賦稅？如果是這樣的話，恐怕等不到秋收，又要餓死很多人，又有很多家庭妻離子散，老人自殺，易子而食。
懷着這樣的心情，各家各戶，包括青壯、婦女、老人和孩童，都懷着忐忑的心情聚集在佈告之下，聽聽官府到底鬧什麼幺蛾子。
很奇怪的是，敲鑼聚衆的小吏並沒有嚮往常一樣，冷着臉兇橫，而是笑盈盈的，偶爾還和大家打趣，看起來心情很不錯，彷彿碰到什麼喜事一般。
“官老爺，看您這一臉喜相，莫不是新娶了個婆姨？”有膽子大的潑皮，捧着個笑臉打趣，在平民的眼中，這種在官府中當差的小吏就已經是大人物了，納一房小妾也不是什麼稀罕事。
“去去去，你這廝就知道婆姨！”小吏笑罵，又道：“各位父老鄉親，街坊鄰居！我今日來，是來宣讀詔令的！”
詔令？
所有人都疑惑不解，眼睛瞪得老大，紛紛看着小吏，畢竟都是皇城中的子民，多少也知道一些規矩，普通的官府佈告就叫做告示，只有皇帝發佈的敕令才能叫做詔！
“官老爺，莫非是皇帝陛下要增加賦稅？”一個老頭子，顫巍巍的問道。
“老人家，何出此言？”小吏訝異，自己這都還沒宣讀詔令呢，就有人敢妄自猜測，而且還是惡意揣測皇帝陛下，實在是大不敬。
老人顫巍巍的嘆了一口氣，眼角流出濁淚：“前幾年也是這個時節，官府突然要加收賦稅，家中無錢，我那獨子只好賣身爲奴，給富貴人家當牛做馬，前些日子被主人家活活打死……如果這次又是加收賦稅，家中那可憐的小孫兒……”
小吏沒有出聲，老人家一開口，他幾乎就已經猜到了結局。
這樣的例子並不少見，他每年下鄉收賦稅都會遇到幾次，比這老人家還慘的比比皆是，僅僅是去年，因爲交不出賦稅被活活打死的人，整個蒼國至少有一百多個，賣兒賣女，家破人亡者不在少數。
譬如現在的人羣中，就有一些人正在悄悄抹淚，顯然也是觸碰到了傷心事。
“官老爺，到底是什麼詔令，可否給我們說說？這次又要徵稅幾成？”人羣中，有人大着膽子問道。
小吏神複雜，掃了一眼這幾百個平民，全都衣衫襤褸，骨瘦如柴，漢子們大多是袒胸露背，全身黝黑，老人和小孩也都一臉菜，女人們穿得稍微整齊點，至少遮住了關鍵部位，但也都一臉麻木，只有一雙雙偶爾轉動的黑眸子，還證明是個活物。
“唉，都不容易吶！”小吏嘆了一口氣，道：“你們莫要擔心，我此次來，並非是徵收賦稅的……咦，我都說了不徵稅，你們還不開心嗎？爲何一臉苦？”
“敢問官老爺……莫非，是要徵兵？”人羣中，有一個十六七歲的少年小心翼翼問道，他的眼裡充滿了恐懼與不安。
此話一出，人羣中亦有不少附和之聲，大家一臉緊張的看着小吏。如果家中男丁被徵兵，且不說安危如何，最直接的就是家庭中失去了一個主要勞動力，基本上可以宣告一個家庭厄難的來臨，比突然加賦稅好不了多少。
“不不不，絕對不是。”小吏苦笑的搖頭，然後擺擺手，道：“大家聽我說，不要七嘴八舌的問了，我也不是什麼官老爺，或許一段時間之後，你們當中就有人當的官比我還大！”
“呵呵呵……”
“官老爺可真會說笑，我們都是牛羊草狗般的賤命，祖宗八輩以上都是被人欺負的豬狗，怎麼可能當官呢！”
“對對，禮不可廢，我們這些賤東西怎可與官老爺相比。”
民衆們紛紛鬨然大笑，搖頭不止，千百年來都是如此，平民就是平民，能平平安安過一輩子就已經是莫大的福氣，哪能奢望當官老爺呢，就說一百多年前，村裡的那個傻娃子，因爲偶然救了一個大官，受到了賞賜，不也只是在官府裡當一個跑腿的，老了之後被賜予了錢財，在村東頭買下了十幾畝地，至今還被人口口相傳，當成傳說一般，他不也沒有當成官老爺嗎？
平民，哪怕只是當一個跑腿使喚的小吏，沒有貴人相助，也基本是不可能的，要說比小吏還大的官老爺，簡直就是在做白日夢。
“大家安靜一下，讓我把詔令宣讀完，你們再議論也不遲！”小吏見此，高聲呼喝，他今天可不止這一個任務，待會半個下午的時候，還要去一趟鄉下，到另外一個村宣讀政令。
這一呼，幾百人立即安靜了，沒人敢在官老爺的面前放肆。
小吏滿意的點點頭，然後從頭至尾，將政令宣讀了一遍，看到大家的眼中多有茫然之，他又重頭到尾，對一些難以理解的地方，稍稍做了解釋。
“各位，大家可聽明白了？”小吏問了一遍，他發現儘管自己重新解說了一遍，但是大家還是一副沒聽懂的樣子。
終於，有一人先反應過來，語氣中充滿了不信，道：“官、官老爺……您說的這些，都是真的？”
“當然是真的，千真萬確。”小吏點頭。
人羣中開始響起嘈雜的聲音，無論是男女老少，都紛紛低頭議論。
免除人丁稅，鼓勵墾荒和農桑，獎勵戰功，人人都有機會做貴族……
太陽是打西邊出來了？那些高高在上的老爺們，該不會是腦子燒壞了？...“”，。