第654章 新時代的開啓3
在剝離了稅賦、徭役之後，洪濤還覺得戶部的職責過多，於是又成立了農業部，把這個很需要專業技能的工作從戶部、工部之中剝離出來單獨管理。
眼下農業部最核心的工作就是重新丈量田畝，把大明可耕地數量、分佈、產量搞清楚之後，再以此爲基礎進一步安排開墾荒地、種植經濟作物種植規模、規劃水利設施建設等。
丁未科殿試三甲同進士出身、工部河南清吏司郎中王象晉有幸被皇帝慧眼識珠，成爲了農業部首任尚書。
同樣是連升六級，王象晉的任命卻沒有引發朝堂裡的波瀾。除了他確實精於農事，在河南政績斐然之外，還因爲有個好哥哥，前任兵部尚書王象幹。
好不容易弄了個一門兩尚書的榮譽，王家在山東又是大族，多人入朝爲官，誰會在這個節骨眼上多嘴，往死裡得罪人呢。
連續被砍了兩大刀，戶部的職責終於算是比較單純了，除了戶籍之外只剩下對國庫錢糧的調撥。但是皇帝說了，沒這麼簡單！
今後的戶部除了把收上來的錢糧入庫記賬，再從中合理調撥之外，還要增加一項前所未聞的新功能，預算！在這項新功能被熟悉之後，大明朝廷卯吃寅糧、拆東牆補西牆的財政窘態將一去不復返了。
每年11月1日之前戶部就要拿出第二年的國家財政預算，這份預算是指導性的，數字不見得精準，方向性一定得強。
第二年朝廷要重點向哪個項目投資，大致的規模都要提前規劃出來。在這個基礎之上，各部尚書就可以開始互相掐架了。
你說你的重要性，他說他的不可或缺性。反正就是一件事，爭取能從整體預算當中爲自己的部門咬下來最大的一塊肉。第二年的政績能不能體現，工作完成的夠不夠完美，從爭奪預算份額開始。
皇帝則會根據戶部的整體預算額度，綜合各部提交的項目重要性，再加上國家的走向，與內閣一起進行最終裁定誰能得到多少。
各部拿到預算額度了並不是截止，馬上要根據到手的數字拿出一份本部門的單獨預算，把這筆錢怎麼花、花在何處、爲什麼要花、花完之後起到什麼作用一一寫清楚，再上呈內閣等待皇帝批准，然後才能真正拿到錢。
這僅僅是第一步，也就是中央財政有預算制度了，地方上的府州縣暫且不必實施，以前存留多少報個數給戶部，戶部會派遣官員進行覈實。
什麼時候開始走第二步，連地方府州縣也要進行預算，皇帝雖然沒說具體日期，卻也沒說不要，估計是想先看看第一步走得穩不穩再做定奪。
至此爲止，朝堂之內對戶部尚書這個職位啓用了名不見傳的新人就再無怨言了。捫心自問，誰也玩不轉這套聽上去就無比複雜的套路，主要是沒有經驗可循，連如何上手都不清楚。
除了戶部被砍了兩刀，保皇派的大本營工部也被砍了一刀，脆生生被掰成了兩瓣，而且連名字都不再保留，變成了建設部和工業部。前者繼承了工部的大部分修建營繕舊職能，後者則專事礦山開採、工廠規劃管理。
用皇帝的話講，祖宗在制定法度時很多東西是沒有的，比如工廠。現在既然有了，還按照原本的模式運營管理既不合理也不合情，必須把專業的事情交給專業的人去做，才能更有效率。 陳家樹，辛亥科（1611）殿試榜眼，外放福建任職三年，修繕水庫一座，灌溉溝渠無數，成績斐然，1614年調任工部右侍郎，這次被皇帝欽點爲建設部尚書。
軌道公司經理熊三拔成爲了第二步入大明高官行列的外國人，皇帝在建設部內新設交通司，由熊三拔任郎中，專事修橋鋪路。
甲寅科（1614）探花宋應星，接替了徐光啓成爲虞衡清吏司郎中。同科進士莊際昌遷進屯田清吏司郎中，接替了畢懋康。
徐光啓被皇帝欽點爲第一任工業部尚書，原工部郎中李之藻遷進工業部左侍郎、原工部虞衡清吏司郎中王徵遷進工業部右侍郎、原工部屯田清吏司郎中畢懋康調任工業部任化工司郎中。
在新成立的工業部中洪濤還規劃了五個司，分別是重工業司、輕工業司、礦業司、化工司、軍工司。徐光啓、李之藻、王徵、畢懋康的尚書、侍郎、郎中只是對外的頭銜，實質上每人都要獨領至少一個司的具體工作。
徐光啓負責輕工業司、李之藻負責重工業司和礦業司、王徵負責軍工司、畢懋康主管化工司。沒轍，有專業知識還有實踐經驗且符合大明官員身份的就這麼幾個人，只能身兼多職了。
想從工匠和海戶司學員當中選拔有才能之人任官員的想法此時還不敢拿出來隨便說，這等於是要挖全體士人階層的根，得溫水煮青蛙慢慢來。
過不了幾年，新學裡的畢業生中也會涌現出不少可用之才，到時候纔是對中低層官員大換血的好機會。等到中低層官員都換了，高官們想反對也沒了依仗。
現在朝臣都等着看笑話呢，既然皇帝如此信任新人，那就讓他們去搞唄。俗話說的好，爬得越高摔的越狠。
如果沒把預算搞出來，或者建設部、工業部、農業部出了大問題，到時候就不僅僅是稱不稱職的問題了，連帶着始作俑者也得跟着一起顏面盡失。看皇帝今後還有什麼臉面大言不慚，把祖制說改就改！
但讓他們沒想到的是，景陽皇帝還真不是冒失小夥子，做事之前把前因後果都想清楚。
這時他又舔着臉說了，稅務部、戶部、農業部、工業部的新增工作暫時不予履行，先把機構和人員組建起來，什麼時候正式主持工作等消息。
眼下朝廷依舊按舊制運轉，但多出來的三位尚書要增補到總參軍機名單裡去。得，這下朝臣們傻眼了，合算折騰了半天，新成立的部門只是個擺設，可總參軍機的名額卻實打實的拿走了。