南巡首長有個觀點，對所有在華夏從政的官員，有很深刻大的影響，那就是先讓一部分人富起來的理論。人是有差異性的，只有讓一部分人先享受到改革帶來的好處，繼而才能帶動社會另一部分人提升生活水平。
瓊漢同城化試驗區便是如此，首批入駐者都是瓊金與漢州的上等人羣。這也是宏達集團在宣傳推動項目時故意引導使然。
當一部分富人願意在這裡生活，繼而會帶動一批人慢慢落戶。富人在瓊漢同城化試驗區享受各種服務，勢必要有人提供服務。以遊艇上的員工的爲例，他們都是普通人，在這裡工作可以拿到相比於其他地方兩倍的工資，儘管現在定居此處還很難，但當財富積累到一定的程度，足以購房的時候，他們也會在這裡購買一套自己的房產。
可以預見的是，在未來五到十年內，位於漢州西南位置的瓊漢同城化試驗區，將會成爲連接瓊金和漢州的紐帶，成爲一座新城，涌入大量的人口。
魯宏圖帶來的團隊十分專業，他們不僅從經濟結構及現有的文化程度進行深度評估，還選擇市民及官員進行了調查，在瓊金與漢州停留了近半個月，才匆匆回到燕京。從魯宏圖的態度來看，他對在瓊漢同城化試驗區開展智慧城市有很強的信心，會盡快完成一份縝密的評估報告。
有了科學嚴謹的評估報告，智慧城市在後期執行過程中，就更加有底氣。
智慧城市是一個陌生的領域，儘管耗費了自己很多心力，但畢竟自己沒有足夠的理論知識。理論脫離不了實踐，然而實踐也要建立在理論的基礎上。所以方誌誠纔會引入魯宏圖團隊。
魯宏圖給出的條件是，自己的團隊必須加入智慧城市的設計者中，這一點方誌誠並沒有拒絕。魯宏圖的想法，方誌誠也能明白，他看重智慧城市是下一步國家發展的趨勢，所以想快人一步進入這個領域，拿到第一手的材料，這樣就比水木大學、雲海大學等競爭團隊，擁有更爲詳實的研究材料。
而對於主要承建方宏達集團而言，自然不會拒絕讓這麼一個強大的團隊進入，因爲在智慧城市的計劃中，宏達集團也沒有絲毫頭緒，只能走一步算一步，有魯宏圖在其中進行指路，這樣可以少走彎路，倘若走錯一步，也能及時地修正。
一號樓會議室內，氣氛肅穆，方誌誠坐在靠近門口的一排位置旁聽，中央的大桌上坐着的都是省府大佬，他們正在商議政府即將下發的48號文件《淮南省人民政府關於加快建設戰略性新興產業的若干意見》。
這份意見建立在國家發改委32號文件文件《國務院關於加快培育和發展戰略性新興產業的決定》的基礎上。文件要求到2015年，戰略性新興產業增加值佔國內生產總值的比重力爭達到8%左右。
戰略性新興產業包括，節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備製造產業，新能源、新材料、新能源汽車產業等，從淮南省現有的水平來看，距離目標還有很長遠的一段距離。
方誌誠此前摸過底，以高技術產業聚集度比較高的銀州產業園爲例，目前達到戰略性新興產業標準的不超過三十家，全省不超過一百家。基本面如此低，想要完成任務非常艱鉅。發改委在此工作承擔很重的分量，既是計劃擬定者，也是協調者和監督者。
沈寒春坐在會議桌靠右的位置，在廳級幹部中，排位比較靠前。會議室內，有幾個人比較眼熟，比如從漢州市委書記升上來的夏蘭山。會議沒開始之前，他主動與自己寒暄了幾句。從他的狀態來看，比在漢州的時候似乎蒼老了不少，顯然省府的工作，讓他失去了一些什麼。
當常務副省長趙國義通讀過文件之後，首先發表意見的是沈寒春。
沈寒春在這種場合發言，與私下交流，明顯不同，他原本皺巴巴的臉，此刻泛着紅光，彷彿打了興奮劑。
沈寒春的聲音很洪亮，“國家此次下發文件，是極有指導意義的。工業製造雖然還是國民經濟的支柱產業，但在未來比重將持續下降。去年淮鋼和淮電虧損嚴重，產能過剩，與其他同行不得不打了一場慘烈的價格戰，儘管最終贏了，但贏得慘烈。在這個基礎上，淮南培育新興產業迫在眉睫。浙源省從兩年前便開始佈局，依託電子商務的發展，結構轉型非常成功。而我們雖然也注意到了這一領域，在漢州建了互聯網產業基地，但終究落後了一步，暫時還未見成效，主要因爲地方幹部還沒有形成意識，時代變化得太快，讓人措手不及，再不發力，那就太遲了……”
沈寒春的發言張弛有度，明顯有過精心準備。方誌誠看得明白，這此國家發改委下發的32號文件，對他而言是一次很好的練兵機會。沈寒春走馬上任，第一仗恐怕就是要從此處下手。
按照常理，方誌誠作爲發改委的一個處室主任，是沒有資格參加這個會議，但今天的會議與高技術產業處密切相關，圍繞戰略新興產業，與方誌誠的職責密切相關。
在這個場合，方誌誠沒有發言的權力，所以他將目光落在坐在圓桌上的領導身上，觀察揣摩這些領導的心思。
經過一輪發言，方誌誠大致猜出了形勢。
淮南省政府主要分爲三股力量，其一是新來者，代表人物是魏羣；其二是省委書記系，代表人物是江永；其三是前任省長勢力，代表人物是趙國義。
大家的發言更多的是場面話，但細細研究，也能分析出一二。省長魏羣認爲，要成立“戰略性新興產業發展領導小組辦公室”；而江永認爲，此事可以暫緩，因爲戰略新興產業，發改委一直在抓，設立高技術產業處，就涵蓋了這一職責；趙國義則是打太極，既不表明支持，也不進行否決。趙國義行事作風一向剛果，但現在省裡的局面對他多有不利，所以他也就只能暫避鋒芒。
會議上並沒有討論出個結果，最終不歡而散。散會之後，沈寒春朝方誌誠招了招手，方誌誠連忙跟了過去，然後來到了魏羣的辦公室。
魏羣是個很喜歡抽菸的人，但他在開會的時候會剋制自己，從不抽菸，進了辦公室之後，煙癮便發了，點燃一支，半晌就燒了一半。
方誌誠坐在沙發上，臉帶微笑，他知道魏羣一直在觀察自己。
魏羣抽完一支菸之後，咳嗽了半晌，坐到方誌誠和沈寒春對面的沙發上，道：“今天的會議在意料之中，江永反應激烈，趙國義坐山觀虎鬥，想要成立這個領導小組難度還是很大的。”
沈寒春淡淡笑道：“關鍵在於其他省，還沒有動作，淮南一向以跟風爲主，所以想推動比較難。江永今天意思明確，看是否上常委會進行溝通。”
魏羣擺了擺手，有點不高興地說道：“省政府響應國務院文件指示，成立個指導小組而已，這等小事也得上常委會嗎？”
沈寒春點了點頭，嘆氣道：“文書記那邊，是否要通個氣？”
魏羣眼中爆出一抹精光，沉聲道：“這樣常規性的工作，還要通氣，工作效率可想而知，有多低！”
魏羣說到此處，意思已經明確，“戰略性新興產業發展領導小組辦公室”必須要成立了。正如魏羣所說，其實成立這個小組，並非什麼大事，領導小組是一個框架，用來協調發改委、經信委、教育廳、人社廳、科技廳、財政廳、國土資源廳、商務廳、統計局、金融辦等部門，歸根到底，並不是憑空多出崗位，而是在現有的人員基礎上抽調人手。
魏羣之所以推動這個小組成立，是希望凝聚省府工作有一個抓手，只要利用好這個領導小組，就能快速瞭解現在省府各級部門的深淺。
江永也知道魏羣的用意，但他知道自己的身份，是安插在省府的一根刺，是文景隆用來掣肘魏羣的武器。所以江永有意向讓此事搬到常委會上議論，借文景隆的力量，壓制魏羣利用成立戰略性新興產業發展領導小組達到練兵的目的。
方誌誠覺得自己在這裡有些多餘，魏羣和沈寒春兩人之間的溝通，一五一十地落入自己耳朵中，他只能臉上露出謙恭的微笑，表示自己在認真仔細地聽。
魏羣終於決定給方誌誠一個機會，淡淡道：“志誠，你認爲戰略性新興產業發展領導小組，有沒有必要成立？”
方誌誠頓了頓，笑道：“魏省長，我當然支持這一決議。發展新興產業，任重而道遠，尤其是落實到地方，如果省政府不安排人員監督、推進，即使下發48號文件，恐怕也是流於形式。”
魏羣對方誌誠的答案很滿意，微笑着點了點頭，與沈寒春道：“你給我推薦的常務副組長看來已經明白自己工作的重要性了。”
方誌誠腦袋迅速的開始轉動起來，戰略性新興產業發展領導小組辦公室，不出意外設立在省府辦公廳，而主任會由一名副秘書長擔任，至於常務副主任應該由發改委安排一名副廳級幹部參與。而自己只是正處級而已，在級別上還不夠。