關於這商稅計劃，張斐是很早很早就跟趙頊商定，但從未跟王安石提及過，因爲當時王安石根本不會聽他的，他有自己的一整套理念。
也就是理財。
倒不是說王安石就是錯的，只不過他知道增稅是非常難得，關鍵還不一定收得上，如果收得上，可能是一個更糟糕的結果。
稅吏肯定會往死里弄，又會引發極大的民怨，這就給保守派提供藉口。
王安石是既不敢跟權貴、士紳較勁，又不敢去增稅。
只能是理財，拐着彎將錢收上來。
但是，稅收始終是財政的重心。
一個國家財政基礎，就是稅收，無論你怎麼去變。
而如今公檢法配上稅務司，這配套體系已經非常完善。
同時，王安石的權力也受到極大的限制，沒了制置二府條例司，他無法再像以前那樣去推行政策。
這也令他十分沮喪。
但是在張斐看來，時機已然成熟，於是第一次跟王安石提出這個建議。
因爲最終張斐還是得通過王安石去進行商稅改革，他自身可沒有這實力。
如今六部職權已經定下，也可以說，皇帝已經決心改革官制，接下來的會議，定是商談人選問題。
官員們變得異常忙碌起來，是到處走動。
文彥博應付的疲態盡顯，今日回到御史臺來喘口氣。
屋內正在審視公文的蔣之奇，見文彥博來了，立刻迎上前去，行得一禮。
等到文彥博坐下之後，蔣之奇突然道：“文公，下官最近發現一件事。”
文彥博問道：“什麼事？”
蔣之奇道：“文公可知，最近檢察院正在針對逃稅漏稅的行爲，向皇庭進行起訴？”
文彥博點點頭，“聽說了。”
蔣之奇道：“但是這幾天下來，全都是一些富商、地主，而不涉及到任何官員，下官以爲這裡面定有蹊蹺。”
文彥博瞧他一眼，道：“你的意思，官員就不能依法交稅？”
蔣之奇神情一滯，忙道：“下官並無此意，但根據下官所知，確有不少官員未有依法交稅。”
文彥博捋了捋鬍鬚，突然呵呵道：“你先別忙着彈劾，去稅務司問問，看看有多少官員在偷偷補稅的？”
蔣之奇皺下眉頭，思忖少許，“文公的意思，因爲此番改制，那些官員都害怕上庭？”
“定是如此。”
文彥博點點頭道：“今年官員輪換，與以往是大不一樣，不但是要恢復六部大部分職權，同時還要撤銷許多官署，他們心裡能不慌，這時候應該儘量避免節外生枝，如今恐怕也只有你在這裡兢兢業業。”
蔣之奇頓時尷尬一笑，旋即拱手道：“文公過獎了，不過我們御史兢兢業業，不也是在爭取表現嗎？下官還是得去稅務司問問。”
文彥博呵呵道：“言之有理！言之有理！”
皇庭。
“又是完美的一天，收工。”
張斐回過頭去，向一衆見習檢控官道：“這些文案就交給你們收拾，我直接回家了。”
“是。”
一衆學生齊齊點頭。
說罷，張斐便與許芷倩往皇庭外面行去。
王回瞄了眼張斐，又小聲向周正道：“周哥，張檢控一直都這麼灑脫嗎？”
他們來檢察院也有些時日，但除了開會和打官司，平日裡還真的很難見到張斐的影子，而且張斐打完就閃，一直都是周正帶着他們。
他們可是傳統的教育出來的，就沒有見過這麼當官的，完全不遵守規矩。
周正點點頭道：“張檢控主要是負責打官司的，打完一場大官司，可能都要休息好幾日，但也偶爾跟我們開會，指出我們在庭上的不足，不過你們可別跟張檢控學，除非你們有張檢控的本事，能夠做到百戰百勝。”
一衆學生齊齊點頭。
快到大門前，見四下沒有什麼人，許芷倩才小跑兩步，追上前來，小聲道：“張三，你難道沒有發現，今年稅務司那邊並沒有控訴任何一個官員，或者朝中權貴、外戚。”
張斐笑道：“因爲稅務司只要針對他們進行調查，甭管稅務司是否掌握證據，他們都會立刻補交稅和罰金。”
許芷倩道：“是因爲朝中改制的事麼？”
張斐點點頭，“據說稅務司那邊已經收了幾萬貫罰金了。”
許芷倩道：“但是情節嚴重者，可是得坐牢的。”
張斐道：“他們目前還在試探，即便要逃稅，也都是算着來的，亦或者將稅嫁接給他們手下的商人，利用商人來試探稅務司的手段，今年這情況，咱們肯定是以商人爲主。”
許芷倩點點頭，又問道：“但要不上庭的話，怎麼防止稅務司從中動手腳。”
稅務司不是非得上庭起訴，只有情節嚴重者，要承擔刑事責任，他們纔會進行起訴的，最終由皇庭判決，到底是判他坐牢，還是允許他花錢贖罪。
如果不是很嚴重，稅務司首先是開罰單，對方認得話，就不會上皇庭，但是，對方要是不認的話，也會訴諸公堂的。
張斐道：“首先，稅收關乎稅務司的政績和稅警們的賞金，他們肯定不會懈怠的。
其次，稅警也可以通過檢察院對稅務司進行起訴，很多稅警其實是沒有職務的，他們就是衝着罰金來的，換而言之，他們是時時刻刻監督着稅務司。
最後，我們檢察院、三司也都會針對稅務司進行檢察。”
說話時，他們已經來到大門外，忽見滿天灰塵是撲面而來。
“靠！”
張斐驚呼一聲，趕緊撤過身去，擋在許芷倩身前。
忽聞後面傳來一陣“嘖嘖”聲，“不愧是咱張大珥筆，都跑到皇庭來恩恩愛愛。”
許芷倩未有看清來人，趕緊往後退，神情十分緊張。
她可太珍惜這份差事，在外面，儘量跟張斐保持距離，只要有官員在場，她一定是低着頭，默默走在後面。
但是張斐對這個聲音相當熟悉，一翻白眼，回過頭去，但見剛剛下馬的曹棟棟和馬小義，很是曖昧地瞅着他們兩個。
剛剛的塵土，也是他們帶來的。
張斐心中暗怒，孃的，弄得這烏煙瘴氣，還嚇到芷倩。當即道：“我說衙內！總警司不在，你就這般胡來。”
曹棟棟一頭霧水道：“什麼胡來，我可就說了一句。”
張斐揮了揮手，“我問你，這塵土怎麼回事？城內的清潔，可也都是你們警署負責的，關鍵也是讓你們花錢去請人去處理，你們在搞什麼？”
曹棟棟原地一蹦，怒指張斐道：“小珥筆，你莫要冤枉人啊！”
張斐道：“小衙內，你別囂張，我告你就只需要一個轉身。”
說話時，大拇指往後一指。
馬小義趕忙上前來，“三哥，這回你可真是冤枉哥哥了，這根本不幹咱們警署的事。”
張斐道：“那關誰的事？”
“老天爺！”
馬小義手往天上一指。
張斐道：“什麼意思？”
馬小義道：“兩個多月都沒有下過雨了，灰塵能不大麼？”
許芷倩瞧了眼天空，道：“是呀！好像秋末以來，就沒有下過雨了。”
馬小義道：“可不是麼。俺和哥哥皮糙肉厚，倒是沒啥事，小春哥那細皮嫩肉的，臉上可都乾裂了，現在門都不敢出。”
“這樣啊！”
張斐神情稍顯尷尬。
“走走走！”
沉冤得雪的曹棟棟是氣沖沖地走了過來，抱着張斐的胳膊就往裡面走，“你不是要告本衙內麼，現在去，現在轉身。”
“衙內，你可別激我。”
張斐笑道：“還就沒有我張大珥筆告不下來的。”
曹棟棟一怔，當即停住腳步，“你要告我啥？”
張斐笑道：“威脅檢控官啊。”
曹棟棟激動道：“你可別顛倒黑白，分明就是你在威脅本衙內。”
張斐道：“可大家只看到你擒住我的胳膊。”
曹棟棟趕緊鬆開來，旋即又理直氣壯道：“你去告呀！我每年可花了幾百貫，請了大珥筆，專門爲我爭訟。”
“這不是巧了麼，大水衝了龍王廟。”
張斐打了個哈哈，又一手搭在曹棟棟肩膀上，小聲道：“我娘子在這裡，就不能給我一點點面子麼，是怎麼做兄弟的。”
曹棟棟頓時心領神會，道：“原來是這樣，你早說，這事咱懂。”
“懂就行。”
張斐咳得一聲，問道：“你們怎麼來了？”
馬小義忙道：“我們是專程來找三哥喝酒的。”
張斐不禁回頭看了眼許芷倩。
許芷倩立刻道：“你去吧，我先回去了。”
說真的，張斐最近打官司，都快打吐了，也想放鬆一下，點點頭道：“行吧！我讓龍五先送你回去。”
送走許芷倩後，馬小義立刻道：“三哥，上我的馬，我馱你去。”
“馱什麼馱，這麼大的塵土，走路吧，咱也不趕時間。”
“哦。”
“走路的話，這裡離飄香樓比較近。”曹棟棟眼眸一轉道。
張斐淡淡道：“白礬樓。”
“真是沒趣。”
“對了！”張斐問道：“這兩個多月都不下雨，你們就不慌麼？” 曹棟棟錯愕道：“慌什麼？”
張斐道：“不怕發生災情嗎？”
曹棟棟道：“這有啥慌的，就是真有災，咱也沒有辦法啊！”
他們家的糧食，都夠吃好些年了。
馬小義不以爲意道：“這時候本就天干，就是要下雨，可能也就幾場小雨，不一定是天災。”
“這倒也是。”
張斐點點頭，忽然想到，不對！根據歷史記載，熙寧年間是有一次大旱，王安石還因此被罷相，不會是今年吧。糟糕，如果真是今年的話，那皇帝豈不是尷尬了！
他猛然意識到，這情況似乎有些不對。
“三哥，你咋不走了。”
馬小義忽見張斐停住了腳步，不由得好奇道。
“沒什麼，走走走！”
張斐一邊走着，一邊暗自尋思，這我要不要去跟皇帝說說，可說了又能怎麼樣，小馬說得對，這天要發難，誰也阻止不了，而且萬一要沒災，皇帝估計還會怨我？畢竟皇帝這纔剛剛出來主持朝政，還是等皇帝自己察覺再說吧。不過，我也得想辦法應對，可別連累我的計劃，一塊遭殃。
此時，趙頊正在忙於朝政，此番改制，可是他親自主持，不像以前，都是王安石、司馬光等人在幹活，他就只管聽取意見或者結果，根本就沒有關注天氣方面的問題，再者說，這秋末到年末，本來就雨少。
而如今他身邊站着的不再是王安石，而是翰林院學士王珪。
“關於樞密使一職，大學士以爲王韶如何？”趙頊向王珪問道。
王珪愣了下，道：“王韶如今正在熙河開邊，是無法抽身回來的。”
趙頊遲疑少許，道：“可是朝中有人認爲，王韶功勞雖大卻賞薄，而且軍權甚重，朕。”
“陛下！”
不等趙頊說完，王珪當即打斷他，“如今熙河地區尚未穩定，而且熙河拓邊，也只是西北戰略的第一步而已，這臨陣換帥，乃是戰場大忌。官家可加封王韶職銜，以示恩賞。”
趙頊又道：“朕派一名監軍前去？”
王珪立刻道：“陛下莫不是忘記，如今已有軍事皇庭，若有人真的認爲王韶生有異心，大可拿出證據，去皇庭控訴，而且熙河地區的稅賦，亦是掌握在提舉常平司手中。
陛下設立這些官署、制度，不就是爲了讓統帥能夠專心作戰，不用忌憚外面流言蜚語嗎？
如果此時，陛下派一名監軍前去，只會讓王韶變得畏手畏腳，熙河拓邊只怕到此終止。”
“大學士說得是。”
趙頊輕輕拍了拍腦門，道：“朕朕都忘記之前讓人在當地建設公檢法。”
說到這裡，他突然看向王珪，“不如就由大學士來擔任樞密使？”
王珪忙道：“陛下明鑑，臣之所以支持王韶繼續留在熙河，乃是爲大局考量，並非是覬覦樞密使一職，臣舉薦韓絳擔任樞密使，目前朝廷主要用兵都在西北，而韓絳近年一直在西北地區，是深知當地的情況。”
趙頊點點頭。
正當這時，藍元震突然出現在門前，“啓稟陛下，歐陽相公在一月前於青州去世了。”
“什麼？”
趙頊倏然起身，眼中滿是哀傷。
很快，趙頊就下達聖令，公佈歐陽修去世的消息，輟朝三日，賜歐陽修諡號“文忠”。
但朝中大多數官員，對此表現的很冷淡，趁着這機會，他們還在想辦法爭奪官職。
只能歐陽修這嘴炮，得罪了太多太多人。
唯有富弼、韓琦、文彥博、司馬光他們聚在一起，懷念歐陽修，並且爲他寫文章、悼詞。
而在接下來幾場重要會議，全都是在商討的二府三司六部的人選問題。
革新派和保守派也展開激烈的交鋒。
但爭得並不是六部，因爲根據六部的職權，只要趙頊不傻，也不可能讓呂惠卿去管刑部，讓劉述去管戶部。
關鍵的博弈是在三司、樞密院、御史臺，這三個職位上，此外，王安石還打算幫曾公亮造勢，讓他去當庭長。
但是曾公亮不想再捲入其中，目前趙頊走向前臺，已經是板上釘釘，但也因此打破朝中均衡的局勢，曾公亮也不想晚年不保，故此以年邁爲由，鐵了心要致仕。
同時陳昇之也以病爲由，請求致仕。
他們其實這也算是爲趙頊讓開道路。
最終，趙頊還是讓趙抃擔任大庭長，其實不管從各個方面看，都沒有更合適的人選，而且趙抃人稱鐵面御史，但卻能夠在朝中擔任這麼久的宰相，即便他是非常反對新政，可見他跟皇帝的關係，還是比較穩固的。
但是，接下來就有些尷尬。
二級和三級皇庭，都找不到人來擔任。
不是說，大宋沒人才，而是這些人才，不太懂公檢法。
更要命的是，之前司馬光就已經決定，將京畿地的骨幹成員，調去東南六路建設公檢法。
留下的庭長，全都是副官，資歷太淺，真就一個人都找不到。
於是，就有人提議先不設二級皇庭，然後將張斐升上去當京畿地大庭長。
從這個提議就不難看出，很多投機倒把的官員開始拍皇帝的馬屁。
但被司馬光給拒絕了，因爲檢察院正在帶新人，張斐要去當庭長，檢察院勢力大減。
又有人舉薦許遵，但立刻被文彥博給反駁了。
如果許遵出任庭長，檢察長肯定就是張斐，倒不是說張斐不夠資格，而是你們翁婿，一個當檢察長，一個當庭長，公檢法被你們家給壟斷了。
許遵自己也不答應，我女婿這麼厲害，不是我當庭長，他也能贏，要是我當庭長，他天天贏，這不是黑幕，也成黑幕了。
最終，還是決定暫時都不設，還是全由趙抃來管。
由此可見，公檢法真是外強中乾，人才全在外面，京城連一個稍有資歷的庭長都選不出。
更有趣的是，這澇的澇死，旱的旱死。
公檢法空缺這麼多，愣是找不到人來補，但二府三司六部的官職，卻競爭非常激烈。
經過整整一個月的反覆爭論，終於確定好人選。
其中最具爭議的，就是三司使的職位。
王安石舉薦的是薛向，但是文彥博、司馬光他們是堅決反對。
最終還是被薛向拿下。
這主要是趙頊也偏向薛向，這其實是因爲上回聽證會，薛向表現的非常不錯，贏得趙頊的欣賞。
而樞密使則由韓絳出任，這是皇帝親自點名的。
與以往大不一樣的是，以前同平章事是沒有固定數量，三四個，四五個，都有可能。
但這回就只設立兩位。
一位是王安石，另一位則是文彥博。
而且根據規定，同平章事後面是要加榮譽職銜，這個職銜就是區分首相、次相、末相。
加昭文館大學士，就是首相。
兼修國史就是次相。
集賢殿大學士就是末相。
在此之前，有富弼、曾公亮、文彥博、趙抃、陳昇之擔任同平章事，首先就是富弼，曾公亮和文彥博是次相，趙抃、陳昇之是末相。
王安石和司馬光是參知政事，副相。
這回就只有兩個，且不加榮譽職銜。
並且還收回了富弼等人的同平章事，因爲要任命富弼爲立法會長，政法分離，富弼自然就不能再待在政事堂。
這真是司馬昭之心，路人皆知。
就是左右僕射。
只不過這是一個過渡階段，沒有明說罷了。
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王安石對此稍有不滿，他寧可面對老冤家司馬光，也不願意面對文彥博，一來，文彥博更加保守，二來，文彥博權謀更加厲害，三來，差着輩分，王安石遇到文彥博，還得尊稱。
而御史中丞，則是被富弼的女婿馮京拿下，這其實也算是對富弼的一種補償，也是變相加強立法會長的權威，因爲根據制度，主持立法會的是立法會長與刑部尚書和御史中丞。
如今刑部尚書鐵定司馬光，御史中丞是女婿，對富弼的制衡是很小的。
當然，這也是確保，立法會在初始階段，能夠更順利的立法。
同時，設六名參知政事，分別掌管六部。
刑部、戶部、吏部是毫無懸念的。
呂公著掌管吏部。
司馬光掌刑部。
呂惠卿掌戶部。
至於工部，則是由曾鞏來擔任。
原本王安石還打算讓曾鞏以知開封府，去掌工部，哪裡知道趙頊是鐵了心要改制，就不可能以開封府兼掌工部，於是王安石又推薦了章惇出任知開封府。
但是章惇到底資歷不夠，直接就被文彥博他們給否決了，最終是由王安石的親家吳充出任知開封府。
但是王安石這一圈親戚，沒幾個支持他的，吳充也是反對新法，並且非常推崇歐陽修的那一套理念。
兵部尚書，則是由身在熙河地區曹評擔任。這個職位，那必然是趙頊欽點，因爲兵部掌管皇家警察。
禮部，則是交給王珪。
這六部尚書，全都是副相充任，隨時可以進出政事堂，其實也是對兩位同平章事的一種制衡。
至於那些被廢除的官署，能力出衆的，則是進入六部當侍郎，還有一些，則是調往地方上。
至此，所有官員的任免，全部安排。
趙頊準備大展身手。
然而，一場半天小雪，猶如當頭棒喝，令趙頊陷入深深的迷茫之中。
都說瑞雪兆豐年，之前就已經有三個月沒有下過雨，人們都在盼着一場大雪。
結果，就落了半天小雪，到了下午，地面上都已經幹了。
這尼瑪妥妥的凶兆啊！