談及完這戶籍之事，韓絳等人便急匆匆地離開，真的是無顏留在這裡。
不怕神一樣的對手，就怕豬一樣的隊友。
但蘇轍的心思卻不在這上面，其實普查戶籍對於官府也有好處，這都是政績，那些官員純粹就是沒事找事，都是他們咎由自取，他反倒是更關心張斐提到的宗法，韓絳他們走後，他便問道：“張庭長打算如何完善宗法？”
他雖然是公檢法的堅定支持，但他也是宗法鄉法的支持者，他認爲民間必須要有勢力去制衡官府，不能所有的都有官府說了算，如果地方官員作亂，朝廷就無法得知，公檢法也是屬於官府，道理還是一樣，雖然宗法是有問題的，但是沒有可能會更加糟糕。
張斐非常清楚蘇轍在這方面的政治立場，向李四道：“李四，拿塊木板上來。”
“是。”
很快，李四就拿着一塊木板上來，掛在屏風上。
符世春、曹棟棟也起身圍了過來。
張斐拿着木炭，道：“我對宗法的完善，其實是非常簡單，就要清楚的人事安排，且明確每個人義務和責任。故此，我會要求各個鄉村設立鄉委會。”
“鄉委會？”
蘇轍眉頭一皺。
“不錯！”
張斐點點頭，然後手指炭筆，在木板上畫了幾個小圈圈，“假設這是一個個鄉村，皇家警察是不可能在每一個鄉村建立分署的，故此警署方面一般會在一羣鄉村中間建立一個分署。
同時各個鄉村裡面組建鄉委會，還是由他們負責組織百姓農桑、防災、調解糾紛、動員戰爭，同時還有醫療、建設、教育，等等。
簡單來說，官府命令最終就是下達到鄉委會，而鄉委會也可以直接向警署反應村裡的困難。”
他一邊說，一邊話，三兩筆，便畫出一個簡易政治架構。
蘇轍點點頭道：“其實現在就是如此，由戶長、里正、鄉紳組成，只是任務和責任並沒有這麼明確。”
張斐點點頭道：“而這就是我們要做的，我們必須要確定，哪些事歸鄉委會管，哪些事必須要上報警署，當然，我們也會出臺相關規定，明確告訴警署該如何配合鄉委會。”
曹棟棟鬱悶道：“我可不想與那些老夫子合作，那可太難了。”
張斐道：“但是你沒得選，因爲皇家警察不可能針對每個鄉村進行管理，如果要做到這一點，光河中府的皇家警察至少得有三萬人，財政根本負擔不起。”
符世春道：“衙內，這是好事，可以減輕警署的負擔。”
“符主簿說得對，底層的糾紛是最多最複雜，不時時刻刻駐紮在鄉村裡面，是根本管不住的。”
張斐給了曹棟棟一個愛莫能助的微笑，又道：“同時，一個鄉委會多少人，由誰來擔任，這些都必須要明確，以便將來問責。”
蘇轍問道：“那這個有如何規範？”
張斐道：“我打算從兩個方面來規範，其一，鄉里那些特權人士。但凡享受特權免稅的，必須承擔鄉委會的責任。”
蘇轍道：“但是這些人不一定能夠管理好鄉村。”
張斐道：“我得說一句蘇檢察長可能不愛聽的話。”
“蘇某洗耳恭聽。”蘇轍微微頷首。
張斐笑道：“相比起道德，我其實更加相信利益。如果將免稅特權和鄉委會的責任連接在一起，我相信他們努力會管好的。”
蘇轍微微一笑，不置可否。
你這麼做的話，那他們肯定會打起精神，如今這特權太重要了，就連稅務司都不敢動這特權，這才金飯碗啊！
張斐道：“其二，就是德高望重，在我看來德高望重也就是民心所向，選擇一位深得當地鄉民敬重的人去主持鄉委會，這會讓鄉委會的工作變得更加順利。”
蘇轍笑問道：“張庭長不是說，相比起道德，更相信利益嗎？”
張斐道：“到達德高望重的境界，名聲同樣也是利益。”
蘇轍無言反駁，微微拱手道：“受教了！”
說到底其實就是規則。
皇權可以不下縣，但是規則是必須下縣，鄉村必須根據朝廷的規定來運作，明確責任和義務。
之前雖然有戶長和里正，但戶長、里正是管不住鄉里那些大佬的，就不是一撥人。
張斐就是要改變這一點，讓那些享受權力的人士來充當這鄉委會，你享受多少權力，就必須承擔多少責任，同時這些人往往是具備實力的，是非常合適的人選。
同時，德高望重則是代表民意，而這個民意是能夠制衡那些特權人士的，因爲他們的利益訴求是不一樣的，哪怕這個德高望重的人也是特權人士，但是這些人往往是更在乎名聲。
隨便一問，張斐就拿出這麼詳細的方案來，蘇轍知道自己的猜測沒有錯，他一早就想好怎麼解決律法與宗法的衝突。
他也承認，這確實是一個問題，必須得解決，不然的話，皇家警察會跟他們發生矛盾。
雖然問答會已經結束，但大多數百姓都還滯留在原地，相互討論着問答會的內容，他們主要是討論普查戶籍一事。
因爲很多人爲逃避稅收和徭役隱匿戶籍，幾乎佔整個河中府的四分之一，三分之一都是有可能的。
這可是一個大事啊！
但原本來說，這不是一個太大的問題，我們的目的就是逃稅，我們只求一口飯吃，我怎麼可能會去登記。
但是現在稅收和徭役制度都變了，免役法使得很多徭役變成僱役，收稅也變成自主申報，別說伱沒有戶籍，你就是有戶籍，你也可以不來交稅，反之，你沒有戶籍，我也要查你的稅，稅務司說得非常明確，我不管你是哪裡來的人，你在河中府生活，就必須交稅。
同時這個自主申報，使得折算、支移這些剝削手段全都沒了，貧農的稅率才百分之五，也沒有必要害怕，隱匿戶籍到底還是有諸多不便，被人欺負，也不敢聲張。
這令百姓非常矛盾。
他們一方面想去領取姓戶籍，但又害怕會因此惹上麻煩。
而那些官員們則是一邊快速離開，一邊低聲討論着。
“這公檢法真是欺人太甚，若是戶籍權也讓他們奪取，那我們官府還能幹什麼？”
“韓寺事他們不是去找他們算賬了麼，有韓寺事在肯定不會讓他們得逞的。”
“這戶籍權倒是其次，關鍵是這問答會纔可怕，他們公檢法這麼做，必定會引發百姓要求我們官府也這麼做。”
“那我們也這麼做，風頭可不能讓公檢法給搶去了。”
“這說出去的話，就潑出去的水，你說了，你能做到嗎？”
待聲音漸遠，法援署走出兩個老者來，正是範鎮和陸曉生。
陸曉生問道：“你認爲官府會開這種問答會嗎？”
“一定不會。”
範鎮非常肯定道：“對於官員而言，說得越清楚，他們受到的束縛就越大，他手中的權力就越小，最好是什麼都模糊不清，那樣的話，他們才能如魚得水。”
陸曉生稍稍點頭，又問道：“那爲何公檢法會舉辦這問答會，難道範兄所言並不適用於公檢法？”
範鎮搖搖頭道：“不，這當然也適用於公檢法。”
說到這裡，他是慚愧地嘆道，“我遠不如他啊！”
陸曉生稍稍點頭道：“此人確實不一般，之前倒是我們誤會他了。”
正說着，但見一羣人從皇庭的南門行出，真是韓絳、蔡延慶、韋應方等人。
雖然韓絳來了，但是與以往沒有多大區別，官員們還是如喪考妣地出得皇庭，沒有一回他們是昂着頭顱出來的。
這與他們想象中的不一樣，韓絳並沒有扭轉這個現象，這令韋應方他們非常失望，相互使着眼色，問問韓絳爲什麼要與對方和解，權力是在我們手裡的。
正當他們準備開口詢問時，韓絳突然停下腳步，回過頭來，憤怒地看着他們。
“你們到底還做了多少這樣的糊塗事啊？”
一衆官員頓時懵逼了，茫然地看着韓絳。
韓絳氣憤不已道：“根據制度，公檢法存在的意義本也是要配合我們官府的，尤其是警署，他們就是取代衙役，必然是要受到我們的差遣。
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他們遞上建議，無論你們答應與否，至少得給個回信，你們這毫無作爲，這不就是將權力拱手相讓嗎？
給予你們指揮警署的權力，你們偏偏又不指揮，成天就知道抱怨，我是真不知道，你們是怎麼坐在這位子上的。這是氣死我了。”
說完，就氣沖沖地上得馬車，揚長而去，留下韋應方等人在風中凌亂，連辯解的勇氣都沒有。
事實就是如此。
這事就是要鬧到朝廷去，死得肯定也是他們。
“元學士，蔡知府，我們現在該怎麼辦？”何春林委屈地看着蔡延慶和元絳。
蔡延慶一如既往地偏頭看向元絳。
元絳長嘆一聲：“興許我們真的錯了。”先將責任攬到自己身上來，畢竟是他一直在跟皇庭作對，又看向他們，“但往後我們不要去過多關注公檢法，先管好我們自己的事，如此才能夠確保我們的權力不被公檢法侵佔，以及佔據主導地位，讓公檢法來配合我們。”
衆人是紛紛點頭。
他們不管，公檢法就來管，他們越鬥氣，越不管，公檢法權力反而越大，因爲公檢法真的能夠管得住，但如果他們管好自己的事，公檢法就是爲他們保駕護航的。
他們現在也越發清楚的意識到這個問題，現在他們不再處於優勢，他們必須得先捍衛自己權力，首先就要去懂得如何使用公檢法。
拋這開演技不談，韓絳說得其實也是對的，也真是在爲官府着想。
權力不等於反對。
權力不等於駁回。
權力是在於治理國家，爲君分憂，不能着了魔似得，天天跑去反對皇庭，反對不了，就覺得大權旁落。
這簡直離譜！
只有在治理的過程中，你們才能夠使用權力，權力不用，就等於沒有，如此才能夠壓制住公檢法。
如王安石、司馬光他們的博弈，就不是簡單反對加反對，司馬光可從未命令張斐去反對青苗法，只是讓他們去建設公檢法，去執法，因爲他知道，在執法的過程中，就能夠制衡青苗法。
王安石也是這麼幹的。
最終，在韓絳的調解下來，蔡延慶先一步對外發佈告示，宣佈河中府將要普查戶籍，以及更換全新戶籍，此事將交由警署來執行。
等到這個告示發佈之後，警署方面才貼出告示，公佈如何普查戶籍。同時，正式向官府遞上申請，畢竟關於牢獄，這土地、規模、設計早就弄好了。
畢竟官府還是掌管着財政和土地，警署要興建牢獄，還是得官府撥錢、撥地。
官府方面倒也沒有刁難，直接就批了，而轉運司方面，爲求不耽誤警署的工程，直接又支付鹽鈔，作爲興建牢獄的資金。
其實這纔是正常運作。
警署不可能擁有是否普查戶籍的權力，這必然是要官府決定的，因爲戶籍是官府最重要的任務之一，而警署只是執行者而已。
然而，有句話說得好，這咬人的狗不會叫。
問答會一出，大家心裡反倒是踏實，並不害怕公檢法，反倒是那些不說話的人，令人感到害怕。
稅務司！
稅務司爲什麼沒有參與這問答會，這真是令人遺憾。
這稅務司自從年初操作了一番後，立刻就銷聲匿跡，誰也不清楚稅務司現在在幹嘛，反正就是來個人交契稅，他們就收下，但你若不來，他也不去問，就是一副你愛交不交的樣子。
有些人爲了試探，派人去交契稅，然後故意裝成帶錯契約了，說是要再回去拿，但結果就不去了，就看稅務司會不會來催，結果半個月過去了，稅警連面都沒有露過。
你們來問問我啊，我們聊一聊啊。
你這裝聾作啞，太令人害怕了。
無論那公檢法說得再好，再公正，河中府的權貴、富人們，還是忐忑不安，他們的目光一直聚焦在稅務司。
他們手裡現在都還是摁着大量的白契，一直在想辦法怎麼去規避。
有道是，見招拆招。
但對方死活不出招，怎麼去拆招啊！
這真是煎熬啊！
隨着時間的流逝，這種焦慮變得愈發強烈。
不但是地主焦慮，官員也焦慮啊！
於是他們找一個藉口，請求蔡延慶將陳明請到府衙來。
你看這收稅期馬上就要到了，稅務司能不能搞定，萬一收不上來，那可就出大問題的，財政本就這麼緊，沒有餘糧，你要收不上稅，明年就得躺平了。
此外，我們還得在各個方面，伸張權力，稅務司就是爲我們收稅，我們也得督促一下。
蔡延慶覺得也有道理，於是將陳明給請到府衙來。
“陳稅務使，你們那契稅收得怎麼樣？”蔡延慶問道。
陳明道：“上個月我查過賬，大概收了一千二百貫左右。”
“才一千二百貫？”
韋應方立刻道：“外面的白契肯定不止這麼一點，這都是積壓多年的，我看現在十分之一都沒有，如今期限已經過半，你們不去催催嗎？”
陳明道：“不需要！”
韋應方愣了下，道：“此話怎講？”
陳明道：“坦白的說，那些人之所以拖着，就是希望我們稅務司撐不到一年，因爲他們是沒有辦法規避契稅，那些土地、房屋都是藏不住的，只要稅務司不死，他們在最後兩個月就會趕着上門補交契稅。
故此我們稅務司也早就做出相應的部署，如今大部分賬房都在忙別的事，就兩個人坐在那裡收稅，等到九月份，我就會安排賬房回來收稅。”
就是這麼直接，就是這麼霸道。
就他們那點小心思，老子穩穩拿捏着。
韋應方一陣無語，道：“如果陳稅務使判斷失誤，那該怎麼辦？”
陳明拱手道：“承蒙吉言，如果是那樣的話，明年我們稅務司獎金可將會翻上幾倍，但願我們的稅警個個都能在這河中府置下田業。”
你交了，我們只能拿工資，你不交，我們還有獎金拿，發家致富，就靠你們那點小心思了。
蔡延慶、元絳相覷一眼，險些笑出聲來。
想不到這面癱臉還有幽默的一面。
韋應方嘴角抽搐了幾下，“真是令人期待。”
等到陳明走後，蔡延慶突然道：“韋通判，雖說這逃稅不會受到刑罰，若是官府有人被抓住，必然是會影響仕途的。”
韋應方神色一變，“蔡知府此話何意？”
蔡延慶道：“你要管好下面得人，我可不想見到有官員被稅務司告上皇庭。”
韋應方暗自鬆得一口氣，“是，我知道了。”
回到府裡，但見曹奕和樑友義坐在裡面。
“韋通判，怎麼樣？那陳明怎麼說？”
曹奕急忙問道。
韋應方搖搖頭，將陳明方纔所說，告知他們。
曹奕皺眉道：“看來稅務司是十拿九穩。”
韋應方點點頭，忽覺旁邊的樑友義嘴角掛着一絲不屑的笑意，於是問道：“樑老先生怎麼看？”
樑友義撫須笑道：“其實稅務司的手段，也不過稀鬆平常罷了，犯不着擔憂。”
曹奕忙問道：“此話怎講？”
樑友義道：“許多人已經探明這稅務司的手段，他們一方面招攬那些舊稅吏，借他們經驗來查稅，另一方面則是收買那些大地主身邊的人，潛伏他們家調查。說來說去，就是拿錢去誘惑別人爲自己查稅。”
韋應方眉頭一皺：“難道這就是陳明嘴中的各憑本事？”
樑友義笑道：“這強龍不壓地頭蛇，在這地界上面，什麼事都逃不過咱們的耳目，他們能夠收買別人的家僕，稅警也能被人收買，不過就是看誰出得錢多罷了。反正，據老夫所知，不少攔頭、稅警都已經被人收買，他們現在對於稅務司的一舉一動，都瞭如指掌啊！”
韋應方笑道：“不錯，稅務司不比皇庭和檢察院，那裡面魚龍混雜，想要對付稅務司，從內部攻破，是最爲有效的。”
可是等到樑友義走後，韋應方向曹奕問道：“蔡知府說得對，小心駛得萬年船，咱們可不能冒着上庭的風險，跟着他們一塊去鬧。”
曹奕點點頭道：“我也是這麼想的。”
韋應方又道：“不過，不在咱們名下的田業，倒是可以試一試，就算抓到，也就是罰錢而已。”
皇庭。
“衙內，你急着找我作甚？”
張斐來到湖邊的小亭子內，向坐在坐立不安的曹棟棟問道。
曹棟棟一對眸子左右瞟了瞟。
張斐笑道：“放心，這裡一覽無餘，沒有人偷聽的。”
“是麼？”
曹棟棟又往湖裡看了眼。
張斐差點背過氣去，“快說啦！什麼事。”
曹棟棟低聲道：“這可是大事，不能讓人聽了去。”
張斐好奇道：“什麼大事？”
曹棟棟道：“我發現有人在偷偷摸摸地賄賂稅警。”
張斐皺眉道：“你從哪裡得知的消息？”
“這你別管，反正這事千真萬確，是不會有錯的。”曹棟棟道。
張斐瞧他一眼，道：“你老實交代，你在稅務司又安插了多少內奸。”
曹棟棟立刻道：“我沒有，你別胡說。”
張斐一語不發，就是皺眉瞅着他。
曹棟棟道：“不多，也就兩三個。”
“是嗎？”
張斐道：“我可是你的僱傭珥筆，你瞞我，對你沒有絲毫好處的。”
曹棟棟糾結了半響，五指一張，“五十多個。”
“五十多個？”
張斐無語道：“你一共才交給稅務司五百人，結果十分一都是你的人，你特麼要點臉嗎？”
“我訓練出來的，他們要忠於我，我能有什麼辦法？”曹棟棟心虛地眨着眼，又道：“況且，官府在我們警署的內奸可也有好幾十個，大家禮尚往來。”
禮尚往來？這尼瑪分明就是無間道啊！張斐無奈地搖搖頭，道：“所以他們賄賂到你的人了。”
曹棟棟直點頭。
別得不說，想要賄賂曹棟棟的人，真是癡心妄想，這廝背景太強大，目前大宋第一外戚，老子是步軍掌門人，自己又公檢法新貴，誰都願意跟着他混啊。
這就不是錢能夠代替的。
張斐沉吟少許，道：“讓你的人收下這些錢，並且表示會完成任務的。”
曹棟棟謹慎道：“不會出事吧，告訴你，本衙內可得保着他們，否則的話，將來誰還會跟本衙內混。”
張斐點點頭道：“放心，不會出事，我馬上會安排好一切的。”
曹棟棟道：“那就行。”
張斐又問道：“不過你安排這麼多人混在稅務司幹嘛？”
曹棟棟撓着臉頰道：“這不是爲了避免發生誤會麼？”
“什麼誤會？”
“先說明，我可沒有逃稅，我的錢可都是我爹給的，我就是擔心萬一查到與我關係密切的人，比如說你，那我也能及時通知你趕緊去交稅啊！”
“我真他孃的謝謝你。”
張斐沒好氣道。
曹棟棟嘿嘿道：“不謝。不謝。你可要記住，你是咱僱傭的大珥筆，咱們的談話，可是受契約保護的，你要敢說出，那我是可以告你的。”
張斐驚訝地打量了下他，“可以啊！衙內你進步不小啊！”
曹棟棟得意洋洋道：“這近墨者黑唄。”
“我去你的。”
送走曹棟棟後，張斐順道就去到大狗的酒樓。
“馬上就要到收稅的時候，你們籌備的怎麼樣？”張斐問道。
大狗自信滿滿道：“一切都在掌握中。”
去年時間確實不夠，但今年給他們整整一年，時間過於充裕了。
張斐道：“沒有出什麼波折嗎？”
“倒是有。”
大狗似乎想起了什麼來，“近日有人在收買那些攔頭、稅警，甚至於稅務司的賬房，雖然這不會影響到我們收稅，不過到時這些人該如何處置？”
張斐沉吟少許，道：“這鳥爲食亡，人爲財死，我們不可能阻止他們不收髒錢的，這種事還是會持續發生的，但是這種事一個巴掌拍不響，我們是能夠阻止那些人給他們送錢。”
大狗急忙問道：“怎麼阻止？”
張斐笑道：“就是允許他們收錢。”
大狗錯愕道：“允許他們收錢？”
張斐道：“只要讓大家知道，這些人不但收錢不辦事，甚至還會上庭作證，背刺他們一刀，那就沒有人會給他們送錢，不但如此，這還會逼得他們必須忠於稅務司，因爲只要離開稅務司的庇佑，呵呵，他們必然會遭人報復，下場一定會非常悽慘。”
大狗喉嚨裡面發出咕嚕一聲響，心道，這張庭長看着和藹可親，沒有想到這麼心狠手辣，往後我在他面前，可也得小心說話。
張斐突然偏頭看他一眼，“你不會認爲我太過心狠手辣吧？”
大狗猛地一怔，直搖頭道：“沒有！當然沒有！”
張斐笑道：“如果有的話，那隻能說明你還是太善良了，還得好好反省反省，你見過哪個大善人問別人要錢的嗎？”
大狗撓着頭，小聲道：“其實我一直阻擾那些人查大庭長你的稅。”
張斐嘴角抽搐了下，道：“我不幹這事，不是因爲我不夠心狠手辣，而是因爲這種事也就只要錢，對我來說，沒啥意思，大庭長可是能要命的。”
大狗忙道：“明白！明白！”