“全面動員令！計劃發展模式？！”
熱鬧了一段時間的朋城，終於迎來了這由朋族所有高等政府機構聯合召開的大會，但出人意料的是，衆多官員等了那麼多天，等到就是兩樣東西：一個政策，一個通知。
政策是，政府將用七年時間，集合各種資源，按照計劃發展的模式，完成最初規劃的、現在才做完前期工作的‘三向建設’，讓朋族從陸地族羣，轉變成‘天、地、底’三向族羣。
通知是，爲了幫助政府完成‘三向建設’，全族將會同心同力，整合各地資源，一切爲三向建設讓路，所有人員接受最高機構組建的三向建設委員會指揮，意思就是，全族緊急動員，政府轉入少數人獨裁模式。
“這，這怎麼可以！如此一來，我族的經濟可是要遭受毀滅性的打擊！”
一名財部官員面對這道連自己這個列入財部中上層的人員，都不知道的計劃，心中的不滿不斷攀升。
但他更對政府這個倉促計劃出現的原因，產生深深的好奇，因爲他知道，政府那些管理者可不是白癡，如此明顯的擁有極大危害的計劃，爲何還要強行實施。
“各方面的細節問題，就是此次大會我們要討論的目標！”
站在臺上的族長演講，若是在平時會很吸引人，但此時面對這一系列問題措施，衆多的高級管理者們，顯然對於這個剛上任半年多點的元光族長並不信任，甚至想要將一部分怨氣發泄在了他身上。
但此時這位族長身後，可還坐着三名長老，神庭的大祭司也在這裡維持秩序，這明顯地表明瞭長老院和神庭對族長的支持，再結合此次高等機構統一行動，他們就對其中的內幕感到深深的好奇，卻有帶着難以言喻的恐懼。
不過無論這些官員如何應對，此次的決定顯然已經不會更改，他們所能做的，不過是從細節上爭取某些自己的利益而已。
“7年，預計10年，設置3年緩衝，這時間還真是緊迫啊。”
苦惱地揉着額頭，空幻看着眼前的計劃書兩眼出神，用三個月時間做出來的初步計劃書，要用到七年的全族發展規劃上顯然還有些不足，所以纔有了這次大會。
長老院等人的想法，是依靠管理者們羣體的力量，來完善這個計劃的細節，讓其更加合理。
而雖然管理者們，一開始對這次的計劃都持反對意見，若是在平時，這種計劃別說討論，提都不會被提出來，但此時情況緊急，長老院、神庭和三院聯合之下，也只能做出一次少數人的獨裁了。
“還希望這次別給後輩留下什麼不好的例子。”
“如果過不了這關，還談什麼後輩。”
“也是。”
在高層堅持之下，確認這種計劃根本性指標已經修整無望後，最對那些開始有些鬆動的管理者們中的各省省長，長老院對他們這些對其他管理者擁有較高影響力的人，進行了單獨召見。
通過召見，長老院向對方申明瞭當前面對的緊迫情況，解釋了計劃的必要性，而這種時候，這些省長若還是執迷不悟，那麼等待的也只能是政府的臨時監控了。
就這樣，在各種應對措施的影響之下，大會開始的第五天，終於進入正題。
“三向建設中，浮空領地應該是我族一切發展的基礎，因爲它是未來支撐我們朋族的主要土地，是‘人’存在的區域。所以，在如此緊急的情況之下，我認爲，應該首先滿足九個浮空領地的建設，等到大部分人口都轉移到浮空領地之後，再加速另外兩個部分的建設。”
事實上，三個方向的建設在最初是同步進行。因爲最初的考慮是依靠地表重工業區，爲天空和地底提供工業原料；而天空主要照顧朋人；地底主要照顧遁甲人和月靈人。
但現在大難臨頭，這位提出建議的省長，看來也打算首先考慮的是朋人的問題，在他們看來，人是一族的基礎，而朋人就是朋族的基礎。
“三向建設事關重要，其中地表重工業區不用我也不多說，現在浮空島領地的建設正在穩步進行，已經遷移了3萬人口在九座浮空領土上，並開墾了一部分荒地，情況表明一切正常；而地下城，現在月靈人解放軍還在穩固自身所佔領地，接受部分遁甲人的遷徙，暫時不會擴充地下城領土，除非我們提供更多的兵力和支援……”
“三向建設，過程早已確定，我覺得，現在我們所做的唯一任務，就是加速，而要加速，資金、人力、物力纔是關鍵！這些都算入資源之中，所以應該首先討論各地資源的分配問題！”
“建設的過程都是有計劃，我覺得，現在我們需要討論的主要問題，還是這次大面積管理框架變動之後的幾個浮空領土的管理層設置問題，要有良好的管理體系，才能穩定這些地區！”
“我們應該……”
“我認爲……”
……
“你對這次大會的討論怎麼看？”
在朋城會議廣場吵得熱火朝天，一羣不明真相羣衆每天下班都坐在廣場外，圍觀着這些管理者們爭吵之時，長老院中的衆人正圍坐在會議桌上，大都滿臉鬱悶。
“看來人多也不一定是好事。”靈雪說出了衆人的心聲。
“之前我們只有長老院神庭和三院幾十個主要人員討論的時候，大家一個目標，三個月就能給出計劃主體，可現在幾百人的中高級管理者，時間都過去半個月了，還沒有一個哪怕細節討論出了結論。”
“說到底，還是我們一開始沒有規劃好，可現在這麼吵下去，顯然不是個事啊。”
攤開雙手，空幻向後仰躺着靠在椅子上，有些幽怨地看向北方。
8051居然只是回來說了點事情就急急忙忙跑掉，讓空幻一方面感嘆8051的忙碌；一面卻對兩人這比牛郎織女還可憐的生活感到悲哀，人家至少每年還能見上一次不是。
當然，現在還是談正事要緊。
“要不這樣。”
拍着雙手將討論中的衆人注意力吸引過來之後，空幻平靜地說道：“我們按照之前的計劃框架，根據這段時間這些傢伙爭吵的焦點，分出幾個討論方向。”
“例如：三向工廠的加速方式、天空領土的管理層設置、三向領土的聯繫、氣象危害的應對等等，將這些官員根據職責給分開，讓他們內行人討論內行問題。”
“這只是片面之詞，這其中很多問題都是綜合性，分開來討論，很可能導致分配不均衡。”
發言的是剛剛從會場跑過來的族長，一臉狼狽的他，此時對空幻或者說再場的長老，都毫不客氣，彷彿滿腹怨氣。
不過這也是必然，在座最累的恐怕也就是這位元光族長。因爲這次的事情，他可是被一羣無良長老給推倒了風口浪尖，一開始聽到長老院拒絕自己離職請求，並願意支持自己時，可憐的元光族長還感動了好一陣，可現在，他最深切的感受，是自己被這些長老給買了，居然還在幫他們數錢……
“分開不行的話，還是由易到難吧，讓大家先討論出現在緊迫的、簡單的問題，這樣大會雖然可能開很久，但卻可以保證計劃的實時性，確保穩定，還可以藉此控制這些管理者，免得他們做什麼不好的動作。”
這些方法都是來自人類世界，雖說人類很多技術恐怕並不適合雙月星，但一些管理理念等東西，空幻覺得還是具有很大的泛用性。
“雖然很籠統，但已經算是個方向了，那就這麼決定吧。當然，會場的秩序問題還是要靠天關族長你了。”
靈雪的意思其實很清楚，天關族長其實就是一個火力吸引者和秩序維持者，雖然對於這一點，這位族長很是無奈，但他仔細考慮之後，發覺除了累點，對自己似乎也沒壞處，而且若是此次弄的好，很明顯他會獲得連任，甚至在以後的天空領地佔據重要地位。
畢竟，這次事情之大，能夠給他帶來的聲望也非常大，做的好了，達到靈雪、木紋族長一般的聲望，也不是不可能。
於是，雙方皆大歡喜。
而管理者大會，也在天光族長用汗水和腦細胞的交換之下，漸漸開始走向正途。
到了41年2月4日，第一個涉及到全族的政策終於出臺。
各地開始設立移民局，並與各地軍事單位合作，成立【浮空島臨時管理層】，一方面向民衆宣傳未來天空、地底的發展優勢；一方面開始統計人口，分配浮空島安置順序，爲之後的遷移做準備。
而此時此刻，位於北面的靈族領土地底，多達十個未知部落的出現，以及其強大戰力的展示，卻並沒有引起本身就有幾十上百部落，複數統御者的大組織注意。
通過糧食交易等方式，這些以月靈人自稱的靈人部落，開始交好周邊部落，並傳播一部名爲《雙月神史》的書籍內容極其思想，開始在被無戰論統治幾十年的靈族內部，點燃了一點毫不起眼的火星。
同一時間，南面的影族也這在朋族神庭的照顧之下，開始收拾東西，首先遷移到黑森林領地，然後將會在合適的時機，對那裡的火雲國發起攻擊，拉開與黑骨族平分赤道半島的戰爭。
至於此時的黑骨族內部，孤雲神國給予衆多國家的臣服通牒即將接近最後期限，是臣服上供？還是聯合反擊？亦或者坐以待斃？剩下的黑骨國家們，顯然陷入三難的境地。
對於這些，心靈女神暗血對身旁神侍的解說是。
“我們要做的，已經大部分都已經做好了。接下來，喝茶，看戲，必要時候，推一把即可。”