片刻之後，大家看完了這份計劃書，也不揹着兩人就商量起來。
“之前淡水城和基隆城加起來數萬領民就感覺人好多，基本夠用了，但是現在皇帝將整個東寧島都封給了小鹿，面對超過4萬3千多平方公里的廣大土地，我們東寧領地絕對是地廣人稀的厲害，這比歐洲不少小國面積都大了不少呢！”
申明感嘆着對大家說道。
鄭銘腦中有着精準的數據，說道：
“胖子說的沒錯，即使我們領地目前開發出來的地區只有淡水、基隆、大員和北港四個城鎮區域，不足領地總面積的二十分之一，以這個時代的生產水平，也足以容納至少二三十萬人富足的生活，更何況淡水、北港、大員這些地區都有着河流衝擊平原，稍稍開發就能再多輕鬆獲得幾十萬畝土地，無論是種植糧食還是經濟作物都能夠養活二十萬以上人口。現在加上北港和大員的漢民和東印度聯合公司的俘虜，也不超過七萬，很多地方開發出來也沒人可用。”
現代那邊的彎彎有着四大平原，而大明世界的東寧島經過車晨的探查，也有着四處平原，從北到南分別爲淡水平原，基隆南部的平原，北港平原和大員平原。
其中淡水平原是面積最小的，僅有二百多平方公里，還被一分爲二，包括了淡水河北岸的淡水城和原滬尾村一帶的狹長地段和南岸的另外半部分，屬於淡水河的衝擊平原。
基隆以南百里處有一條大河，多年衝擊出來一座三面環山的平原，面積大概六百多平方公里，地理位置類似現代的宜蘭和宜蘭河水系，穿越者們在地圖上將其標記爲蘭陽平原與蘭河。那裡僅有少量土著番社存在，幾乎是天然未經開發的初女地。
北港平原面積有兩千平方公里，是東寧島第二大平原，類似現代的屏東平原，東西窄，南北長，由被北港溪等河流與丘陵分割出的幾塊相鄰的平原地區組成，最南端的幾乎與大員平原相接。
東寧島最大的平原就是大員平原，位置在大員港所在臺江以南一直到島南端的廣大土地。
面積大概有六千多平方公里，類似現代的嘉南平原，不過面積更大。
除了這四大平原，剩下的平原地區都集中在東寧島沿海一圈，少數在島中部靠近山區的地方，不過面積一般都不超過一百平方公里，目前都不適合進行開發。
如果有幾十萬人，穿越者們可以在短短時間內就將這麼廣大富饒的土地初步開發出來，但是島上的人口還是太少。
這半年來，太陰派通過羅家、福州和鹽城天象軍幾個方面陸陸續續的又招收了數百戶移民，其中多以北地逃民爲主，只有少數是江浙閩一帶的破產者。
之所以從北方難民之中收攏人選，一者因爲自古人賤離鄉，中土人自古就有眷戀故土的觀念，即使過的再窮困清貧，但只要能吃上一口飯，是不會想要離開家鄉的。江南之地自外族入侵禍亂中原，關中平原衰敗魏晉漢家衣冠東渡以來便爲中土繁華之地，兩宋之時，更是達到巔峰，直到現代社會依舊是華夏經濟最發達的地區。
到了現代雖然珠江三角洲地區因羊城、鵬城異軍突起，不過是沾了清末開放港口和香江、賭城等前殖民地對外交流的優勢罷了。
整體的富裕，以蘇杭地區從明朝開始就是一等一的人間天堂的優勢，國內依舊沒有能夠與之相比的，蘇鬆太一帶，一個縣的經濟總量都差不多比得上北方某些地區的地級市了，其繁華可想而知，這是歷史和地理環境等多方面因素造就的。
因此，江南地區就算是窮的無片瓦容身，也容易找到活計，不會想要遷移到外地，尤其是東番島那種明朝人眼中的海外蠻荒煙瘴之地。
二者東番島移民目前多位閩粵百姓，其中當年響應李旦、顏思齊和後期被鄭芝龍接手之後的移民基本都是以漳泉地區爲主的閩粵人，鄭芝龍這位大龍頭在他們心中十分有地位，何況這些年鄭家在島上安排了不少金盆洗手卸甲歸田的船主和窩主，相互之間結成的關係網足以讓外人在島上難以爲事。
就算朝廷冊封他們父子世鎮漳泉二府之後，鄭家將島上一些得力人手撤回大陸不少，但是留下的對於太陰派來說依舊是阻礙和隱患，大家可不想最後開發出成熟富裕的領地，卻爲他人做了嫁衣。
因此考慮之後，車晨他們便以招收北地流民爲主做爲領民，以中和島上的人口偏差。
這些北地難民逃過來之後無依無靠，只能靠官府救濟，或者賣身給大戶人家過活。現在有機會獲得房屋田產，頓時就都動了心。而且這是朝廷冊封有官府作保的招收領民，雖然是海外之地，但是也比他們原來的條件更好。
而且聽說那邊已經開發了幾十年了，地都是現成的熟地，一年可以三熟，疫病瘴氣也少了，所以倒有不少被說動移民島上的。
南北不熟悉的領民混合安排起來，也就不虞會有日後宗族勢力壯大的隱患了。
不過經過差不多半年來的招攬，大明沿海一帶的流民基本上都招攬了，剩下的那些都是不想離開中土的，畢竟人類對海洋有着天生的恐懼。
還是缺人，福建已經是北地逃民所去的最南邊，再往南就是嶺南兩廣一帶，那邊在此世界並沒有經歷過滿清屠殺異族入侵，又靠近南疆十萬大山，所以人口本就稀少，就算災荒年間有些難民，也很快就被本土吸收了，根本招不到什麼移民。
穿越者們這纔不得不把主意打到尼德蘭人的頭上，招收了他們這數千人的俘虜。其中歐羅巴人還好，基本上就算不識字也懂得種地或者別的什麼技能，還有少量摩爾人等阿拉伯或匈奴人種的白人奴隸和僕役也屬於文明行列。但是俘虜中大半部分都是南洋土著和黑非洲叔叔，尤其後者根本沒法如漢民一樣進行分田耕作，只能作爲苦力和礦工一類簡單工作使用。
大家商議之後，便由高朗代表對普特曼說道：
“計劃不錯！不過目前我們人口有限，只能優先發展淡水、北港、大員和基隆四個城市地區。其它地區的計劃暫時先封存起來。”
然後又在計劃書上一邊說一邊寫寫劃劃。
“其中淡水作爲首府是重中之重，但建設任務主要集中在民生和軍事方面，工程反而是最小的；大員附近雖然有着島上最大最適合耕種的平原，但大溪聯盟的生番土著卻是一個大威脅，在未解決他們之前，大員港就維持目前的規模，作爲經濟港口，主要做貿易中轉站的角色，爲來往商船提供服務和交易抽成；北港平原也是第二大平原，用來發展農業足夠我們開發好幾年的了，因此作爲第一批農業基地，着重發展糧食和經濟作物，比如東寧島氣候十分適合的蔗糖和香料種植；最後的基隆還是主要發展造船業，以後再慢慢向南邊的蘭陽平原發展。我們把這份計劃命名爲‘東寧發展五年計劃’，前兩年主要集中在四大城區，後三年開始進行衛星小鎮，爭取輻射淡水、北港和大員三地的肥沃平原。”
“如果你認爲自己能勝任這份任務，我就任命鄭一平負責總掌東寧發展規劃，你則負責大員和基隆兩地的具體執行！”
聽了高朗的一番評鑑和修改，普特曼在心裡也佩服，這基本上是目前最適合東寧領地發展的戰略了。