桑拉在一翻思考後，決定提出宰相與七大臣的組合，分別是刑事大臣、農業大臣、工業大臣、司祭大臣、軍士大臣，稅務大臣和外交大臣。
七大臣分別負責部落的刑罰事務、耕種農業、製造工程、信仰傳播、軍事徵募、統人收稅和外交等七項事宜，並且與宰相進行商議處理，最後由宰相或大酋長進行決定。
宰相和七大臣是負責處理行政事務的，桑拉又提出在大酋長之下設置樞密會與秘書院，兩處由大酋長直接領導，樞密會用於商議處理軍事，而秘書院用於向內總結事務報表，向外宣佈大酋長的裁定結果，做得是文事輔助工作。
“在你的這個結構中，大酋長的威嚴應當如何保證？”希爾瓦娜斯在聽了桑拉的行政機構後，打從心底得的反感，一旦這個機構實行起來，那她對被遺忘者的掌控力必然被削弱，同時對中央的影響也有限，東不着西不落。
“樞密會與秘書院都是向大酋長負責的，另外，大酋長對宰相與七大臣有任命之權。”桑拉看着似乎對大酋長忠心無二的女妖之王，並不意外她的再次挑刺，他把政務都分給了大臣宰相秘書處，但是大酋長依舊保留了相當的權利，更有任命宰相大臣的權利。
“桑拉金，你認爲，宰相由誰擔任爲好？”瑪加薩看着挑刺的希爾瓦娜斯，當下毫不猶豫得站出來問話，態度表現得很明顯，她會力挺中央的建立。
如果說原本的行政機構，讓瑪加薩看到了能夠成爲雷霆崖主人的機會，那麼桑拉現在所說的具體機構，連帶着將大酋長的權利都分了開來，這讓她非常動心，並且一眼就瞅準統率七大臣的宰相之位，她認爲這個宰相將會是大酋長的進階位，自己不能擔任，但也應該由凱恩擔任。
“大酋長？”桑拉看着無比踊躍的瑪加薩，不由得挑了挑眉毛，將目光看向了薩爾，詢問他的最終意見，別自己講這麼多，到最後卻沒人同意這個結構。
“沃金、洛瑟瑪、希爾瓦娜斯，你們認爲呢？”薩爾皺着眉毛看着瑪加薩，他也看到了這位舒哈魯長者因中央結構而產生的功利態度，這不利於部落的團結，或許決定行政改革的決定真的是錯誤的。
“桑拉金的計劃很有前景性，我願意跟隨大酋長的腳步。”洛瑟瑪心中盤算着，辛多雷是部落中唯一進步種族，如果部落實行改革，那麼辛多雷將可以憑藉先進的技術與知識，獲得很大的利益。
“只要對部落有利，我服從你的決定，大酋長。”沃金一心一意得爲了部落。
“我追隨您的腳步。”希爾瓦娜斯沉着臉，她打心底裡不喜歡這個改革，但是卻不能明確得表示出自己的態度。
“凱恩？”薩爾最後看向了舒哈魯聯合氏族的大酋長。
“我想知道，你想讓哪些人擔任這些宰相大臣的職務？”凱恩沉着眉毛，鄭重得看向桑拉，他的內心嚴重得懷疑這個阿曼尼萊，懷疑他對部落的忠誠，這個改革看似有無限的前景，但是卻也極有可能成爲某人謀權的工具！
“任命包括宰相大臣在內的官員基本原則，我認是:品德名望與個人才能。”桑拉望着大牛頭人的棕色雙眸，顯得非常的平靜。
“比如呢！宰相的人選？”凱恩跟瑪加薩一樣，看到了宰相的重要性。
“宰相是總率七大臣，攬理部落事務的人，這個位置非常的重要，就如同是舊時我們部族中負責宰割分切食物，將之分與大家的人一樣，他不但要名望出衆，還需要品德過人，只如此才能公正公平。”桑拉看着凱恩，而後注視向在場的所有人。
“如果要我在現場的所有人中選擇，我會選擇你，凱恩。”桑拉望了一圈後，將目光看在凱恩的身上，如果確定這個制度的話，那麼凱恩將是宰相的不二人選，他對部落忠心耿耿，而且胸襟寬廣，在所有種族中都廣有聲望。
“我……”凱恩用嚴肅的目光盯着桑拉，見他環視衆人，最後將目光落到自己身上後，不由得有些無所適從，他沒有料到桑拉會選擇自己。
“我何德何能！”凱恩看着誠懇的桑拉，還有身旁四下注視過來的目光，不由得連忙擺起大手。
“凱恩·血蹄，你在你的部族最需要你時團結了你的人民，並且一直爲部落的團結盡心盡力，即便對於被遺忘者，你也能敞開心胸接納。”
桑拉看着無措的老牛，連忙伸手將他壓下來，凱恩的名望與寬廣心胸確實很令人稱讚，若不是他死在腦殘吼手中，那麼領導反抗腦殘吼的起義，並且成爲第三任大酋長的不會是沃金。
面對桑拉的話，在場的衆人沒有誰不服，即便是打心眼不爽桑拉那一套的希爾瓦娜斯，也都向凱恩微微垂首，如果不是舒哈魯，被遺忘者進不了部落，這件事情她必須領情。
“那是……”凱恩看着朝自己垂首示意的希爾瓦娜斯，更顯得有些無措，想要開口解釋，大力支持部落接納被遺忘者的是哈繆爾和瑪加薩，不過他的話被身旁的瑪加薩一手肘打斷了。
“大酋長？”桑拉看着非常無措的凱恩，沒有說什麼，而是將目光投向最終的決策人，他推薦凱恩成爲宰相，這件事情還得是制度能被貫徹實行的前提下，否則哪來的宰相位置。
薩爾面對着桑拉的目光，將目光看向了身旁的沃金與洛瑟瑪，最終目光落到了希爾瓦娜斯的身上，現在情況已經差不多了，但是唯有被遺忘者有所抗拒。
“大酋長，被遺忘者希望能夠像辛多雷一樣，保持自己的權益。”希爾瓦娜斯看着滿堂的態度，不由得微微頭疼，她現在沒有辦法阻礙這個改革的方案，除非抱着直接脫離部落的決心，但是那不現實，被遺忘者離開部落，將會無處可去。
“被遺忘者的權益，可以像是辛多雷那般得到保證。”薩爾在沉吟了一下後，爲了部落的統一性，決定給予被遺忘者獨立性。
“那麼被遺忘者將會全力跟隨大酋長的腳步。”希爾瓦娜斯見薩爾並未強行要求被遺忘者統調被遺忘者，不由得內心鬆了一口氣，要知道在奎爾薩拉斯坐視的情況下，部落完全有能力強行奴役被遺忘者。
“那麼，凱恩，你願意成爲我最得力的助手？”薩爾最終將目光投向了凱恩，遞出了自己的請求。
“我會爲了部落奉獻一切。”凱恩看着誠懇的薩爾，還有一旁鼓勵的桑拉及瑪加薩等人，大手撫上胸膛內的心臟，向衆人彎腰鞠躬致敬。