原來的伊爾庫茨克直轄市本就只有三萬來平方公里，呈長條形，依着湖西岸，除湖西北部一小塊屬安加拉省，其他全在伊爾庫茨克市內。這一次一下子就從伊爾庫茨克划走了近兩萬平方公里，伊爾庫茨克基本上就剩下沿安加拉河兩岸那一萬多平方公里的土地了，而且城區東部的安加拉河口也劃入了保護區，使得本就只離着湖區數十公里的伊爾庫茨克城幾乎已經處於保護區的邊緣了，這對於伊爾庫茨克城的未來發展空間就有了不少的制約。
當然有失去的，就會有補償的，在環境和資源保護部公佈保護區的規劃後，葉楓又簽發了總統令，宣佈調整伊爾庫茨克直轄市的部分區劃。
東面鄰湖空間失去了，自然就只能向其他三個方向擴展。根據命令，安加拉省東南部的巴彥代縣和烏斯季奧爾登鎮，西面的切烈姆霍沃市，南部原屬湖南省斯柳江卡市所轄的庫爾圖克鎮一共三萬兩千多平方公里的土地全部劃入伊爾庫茨克，這樣一來伊爾庫茨克的面積不減反增，達到了四萬多平方公里。
不過雖然伊爾庫茨克得得到三萬多平方公里土地，但因爲其經濟發展乏力，輻射能力極弱，其周邊發展自然也算不上好，人口都不多，唯有一個切烈姆霍沃市有十餘萬人，其他地方加在一起也不過十多萬人。
當然，如此一來總算讓伊爾庫茨克人口破百萬了，新劃入地方總之爲伊爾庫茨克帶來了二十餘萬人口。而其划走到保護區的兩萬多平方公里人口也不多，不過十餘萬，一加一減，正好使伊市總人口邁上百萬臺階，不容易啊，這可是除情況特殊的雅庫特外亞洲最後一個邁上百萬人口臺階的直轄市。連小小的千島直轄市都在去年底邁入百萬臺階了，佔盡各種優勢的伊爾庫茨克還落在幾個海島組成的千島市之後，也夠讓伊爾庫茨克人臉紅了。
值得注意的是伊爾庫茨克這番調整之後由以前的豎長條形變成了四方形，只是城區卻快靠在了四邊形的東面那一邊邊境上，與未來的保護區西面邊境快相連了，顯然這種情況並不利於伊爾庫茨克老城區的發展了，也不利於對其所屬其他地域進行拉動。不過也沒有關係，沿着安加拉河向西，其所轄的安加爾斯克郡、烏索利耶郡正位於中心，離現在的城區也不過七十公里，向西靠一靠，也就差不多擺到了四方形中間了。
當然向西發展新城區就不屬於現在那老城區的幾十萬俄羅斯人能做主的了，在此之前，安加爾斯克郡和烏索利耶郡的郡城屬於新建城鎮，雖然兩個郡人口加起來只有數萬，但全是華人移民，新併入的北、西、南三面土地上生活的人也多半屬於非俄族移民，而從伊市劃到保護區內的那塊土地上生活的十多萬人卻又多半是長期生活在湖區附近的俄羅斯族，這一增一減，伊市總人口破百萬沒錯，但俄羅斯族的比例卻一下子下降到了50%，與非俄羅斯族的數量相差無幾了。
事實上，早在此之前，伊爾庫茨克已經增加了許多的工程，也遷來了大量的工廠，還有一些一般人不知道的單位，足有二三十萬人了，只是這些人暫時不屬伊市戶籍，否則現在的伊市已經不知不覺間讓俄族人的多數地位喪失了。雖然有不少頑固的俄族保守派對此局面深感憂慮，也感覺到了不正常，但他們無法阻止這一大批工程落戶伊爾庫茨克，也無法阻止他們徵地，就算有主的地，他們也必須賣，因爲那些建設全是國家級建設和軍用工程建設，只要按市價給足了錢，誰也不敢霸着土地不給，連地方議會都沒辦法否決的。誰若搗亂，影響這些工程建設，處置是很嚴厲的，弄不好就得成爲重刑犯，直接被關到那些正在建設的秘密基地服刑去了。
更讓他們憂慮的還是貝加爾湖通道建設，這項已經通過正式立項，也通過了環保，國土等和相關部門的論證批准，規劃方案早已經定下，且即將開工。
大通道建設是一項不次於安加拉水利工程的大項目，甚至猶有過之，加上可能會一起開始的保護區規劃建設，屆時可能數十萬工人將會雲集於此，無數的補給，材料，配套設施供應將帶來大量的就業機會，大量的配套工廠順勢建設雖然可以讓伊爾庫茨克經濟發展大大加快，但他們都知道，這些新增就業機會吸引的只有移民，而移民的話，只有可能是非俄族，未來新城區會是非俄族控制，經濟也會是非俄族控制，自然的以後佔多數的非俄族就能徹底掌控古老的伊爾庫茨克直轄市，但明知道這項工程對俄族來說弊端大於利益，他們卻無法阻止，反對的只是他們罷了，他們若阻止工程開工，得罪的將會是周邊無數人羣，包括其他地方如烏蘭烏德的俄族同胞，畢竟這個項目對湖南周邊的交通改善作用無比巨大。
也許他們只能看着這個將讓他們徹底喪失對這座城市控制權的貝加爾湖通道建設順利開建……
1938年3月1日，沉寂已久的伊爾庫茨克名流雲集，這一天，是貝加爾湖大通道正式開工的日子，本來按道理，參加的人也不過跟當初的白令海峽隧道開工一樣，由國家領導人及相關內閣部長們參加奠基儀式就算是高規格了，但這一天，來的高官除了總統葉楓和交通部長伯納德.摩爾之外，國會主席賀伯昌，工業部長韋斯勒，商務部長傑克.倫敦，還有國土，環保部官員。
這麼多領導人到來，一方面是因爲貝加爾湖保護區的規劃建設也將在這一天開始，包括區域界限劃定，內部保護設施施工維護，管理局的組建。這是阿拉斯加最大的一個生態自然保護區，涉及到多省利益，受到高規格重視是必然的。
不過真正令得名流雲集的主要原因，還在於總統葉楓親自邀請國內諸多商界名流舉辦一個交流酒會，交流的主要內容在於伊爾庫茨克經濟規劃與發展的事宜，算是問政於民吧。伊爾庫茨克的問題不能問本地的民，自然只能問那些有實力幫助伊爾庫茨克發展經濟，擺脫目前困境的工商界名流了。
上午九點，是貝加爾通道開工奠基儀式，既然都來了，所以已經抵達伊爾庫茨克的官員和工商名流們也前往參加觀摩開工儀式。
貝加爾湖大通道光以里程來算，在阿拉斯加並不算多麼大的工程，包括一條複線鐵路，一條四車道高等級公路，里程各約300公里，這對動輒一修鐵路公路就是幾千上萬公里的阿拉斯加來說本不算什麼。
但關鍵在於這個工程跟白令海峽隧道工程一樣，看似距離不長，但其修建的難度極其高，白令海峽隧道是從地底穿越白令海峽，貝加爾湖大通道卻在湖面修兩座平行的長達35公里的公鐵路大橋，單論難度，這樣一個全世界至今爲止還沒有人幹過的工程不比在海底鑽隧道輕鬆到哪裡。
而且相比白令海峽，貝加爾湖這個內陸湖泊的地質條件還要更復雜一些，且涉及到更高的生態保護條件，其湖底地質鬆軟，兩岸溫地遍地，湖區生活大量珍稀動植物物種，可以說事實上在貝加爾湖上修建兩座大橋所要顧忌的東西更多，自然就增加了其難度。好在相比海峽隧道，整個大通道建設只有這兩座大橋的工程最爲艱鉅，而非全程，除了兩座大橋，其東西兩端的公鐵路線屬於正常修建項目，與其他公鐵路修建沒有太多的技術區別，所以其投資反而相比白令海峽隧道少了許多，工期也遠不能和海峽隧道的工程相比。
預計總投資十億阿元，採用兩端公鐵路和大橋同時施工的方式，其中兩端連接伊爾庫茨克和烏蘭烏德的正常公鐵路工期僅需要一年，大橋的修建和與大橋的銜接配套完成竣工通車預計還要兩年，總工期差不多三年。而在這三年內，貝加爾自然保護區的相關維護保養建設項目也一同動工，包括周邊已經有的一些工廠和城市搬遷，都將趁着這一時段完成，跟大橋修建的工期一樣，至此之後，貝加爾湖估計就會以保護爲主，不會再有什麼大型工程在湖區開工了。
整個大通道和保護區建設，重點差不多都集中在伊爾庫茨克，其中大通道中除大橋外的正常公鐵路線路在伊爾庫茨克一端有一百七十公里，不過他的終點並非在現在的伊爾庫茨城，而是在其西面六十公里修建一座三公里的安加拉跨河大橋，通過大橋跨過安加拉河進入安加爾斯克郡城連接到現有的西伯利亞大鐵路幹線，從這一點來說，其實也可以看出中央的意圖，這樣一條勢必取代現有的穿越老城的西伯利亞鐵路的通道卻在西面六七十公里外的西面連上西伯利亞鐵路，未來，老城勢必受到影響，逐漸弱化，而安加斯克做爲新城所在就成了必然。畢竟大通道建好，誰都會走大通道，還有什麼必要通過老城再繞道湖南端到烏蘭烏德去。未來老城到湖南端頂點的斯柳江卡段現有環湖鐵路段只怕就只能成爲一條區間鐵路了。
但讓伊爾庫茨克老城那些俄羅斯族鬱悶的是，這樣做，受到影響的其實只他們，斯柳江卡的地位卻不會受到太多的影響，畢竟在斯柳江卡還有南部通道新貝鐵路在此與西伯利亞鐵路相交，經新貝線去烏蘭烏德並繼續向東的列車仍然經環湖鐵路東段行駛，不用回頭繞道老城到安加爾斯克經大通道，那反而要增加更遠的距離。
還有一個讓他們鬱悶的是，交通部長伯納德.摩爾宣佈批准的兩條支線鐵路經過改道後將與下月開始動工。
這兩條支線建設是伊市報建的，被批准本來是值得高興的事情，但關鍵是多了兩個字——改道。
這兩條鐵路都是北向鐵路，一條是通東北方向的下安加斯克，這條鐵路本來早就有規劃的，屬於跟新貝、貝阿鐵路配套的環貝加爾湖大鐵路的西段，往南到斯柳江卡連接新貝鐵路，往北到下安加爾斯克連接上貝阿鐵路，但關鍵是這條環貝加爾湖大鐵路屬於支線，屬於地方財政支出，其東段屬於湖南省，從烏蘭烏德北到下安加爾斯克，但湖南省經濟發展迅速，財政狀況好，所以東段好幾年前就修好通車了，而其西段從斯柳江卡經伊爾庫茨克到下安加爾斯克，沿途卻涉及到三省，其中最南面只有斯柳江卡到邊境到伊爾庫茨克市範圍的那一小段不過十幾公里屬於湖南，且這段鐵路不用新修，利用現在屬於西伯利線大鐵路的南環湖鐵路就行，所以湖南省的任務早就全部完成了。
剩下的就是伊爾庫茨克到下安加爾斯克，線路總長與東段差不多，其中約三分之二屬於伊爾庫茨克，北面三分之一屬於安加拉省，另外只有一小截到下安加爾斯的路段屬於湖北，三個省的經濟狀況都不能和湖南省相比，甚至都差了很遠，湖北省路段不長，倒是花不了多少錢，所以前年開始動工去年底就竣工了，安加拉省的財政狀況也很一般，除了電力工業發達，其他乏善可陳，收入自然不多，但好歹他們的省內那一段也與去年底開始修建，預計今年底也可以完工。
最後就剩下伊爾庫茨克境內的一段，從城區到其市最北部的卡丘格鎮，總長有四百多公里。只是伊爾庫茨克經濟狀況太糟糕，財政收入也實在不多，直到現在別人都完成了纔不得不擠出大部分財政收入，並出售築路權於鐵路公司，總算將方案定下來。沒想到審批線路時，交通部一句話就將線路改了。
改的並不多，就是出那一段改了，向西移動了幾十公里。
在此之前他們還不覺得，但現在隨着大通道建設開始，總算品出味道來了，爲何？因爲向西移動的正是安加爾斯克郡城，這樣線路就改成了在安加爾斯克的西伯利亞鐵路爲經大通道的安加拉跨河大橋向北到烏斯季奧爾登，出烏斯季奧爾登後在巴彥代縣基本恢復規劃線路，就這一段百餘公里的西移，無形中就將現在的伊爾庫茨克老城甩在了一邊。
而另外一條向西北的支線，本就輪不到伊爾庫茨克老城，原本的規劃就是安加爾斯克，這次改道只是爲了帶動伊市西部其他地域的發展，所以向西移動到了緊鄰安加爾斯克，距離不過二十公里的烏利索耶郡城，自這裡再修一座跨安加拉河大橋向西北去安加拉省首府布拉茨克。
總之看來看去，好事都與伊爾庫茨克沒有關係了，而且似乎無一例外的就是針對了老城的數十萬俄族人而去的。未來憑藉着便利的交通，安加爾斯克和緊鄰的烏索利耶郡城可以輕鬆的合攏在一起發展成新城，老城沒落，新城崛起，但新城卻跟俄族人沒有太多關係，即便未來兩城相融也是好多年之後的事情，那時，伊爾庫茨克早不是他們的天下了。
這是可以肯定的，只要看看那些來的商界名流就知道了，誰看上伊爾庫茨克老城啊，所有的投資都放在了其他地方，甚至在現在還很偏僻的烏斯季奧爾登，最西南部剛從湖南劃入的小鎮庫爾圖克鎮都在此之前迎來了重大投資，比如空客董事長俞安平昨天到來伊市後宣佈的投資一千三百萬新建的星辰航空發動機公司及生產基地，以及一個內部分廠（保密的噴氣式飛機分廠）選址就在烏斯季奧爾登，烏斯季奧爾登現在只有一條去下安加爾斯克的公路經過，鐵路還沒有，而且這個鎮雖然總人口有二萬，但分佈相當散，其最大的一個集鎮就是公路經過的烏斯季奧爾登村，也就是空客投資設廠的地方，但戶籍人口只有區區幾百人。
另外一個美華鋁業投資高達一千七百萬的亞洲生產基地則在庫爾圖克鎮，理由是這裡靠近斯柳江卡這個交通樞紐，在老城那些俄族人看來，這不是騙鬼嗎。就爲了交通方便，那爲何不直接放在斯柳江卡啊，放在庫爾圖克不是寒磣人嘛，那裡也不過就是有西伯早亞鐵路經過而己。以前這個小鎮屬於湖南省時，就是斯柳江卡市管轄的最小的一個鎮，人口也不過七千人，只是因爲全部聚居在一起，所以才設鎮。
另外放到將來有雙安鐵路（安加爾斯克到至下安加爾斯克）經過的北部城鎮巴彥代和卡丘格鎮的也已經有不少新工程，集中在這些地方的多是一些此前一年就大量開工的工程，其工程內部屬於保密，連伊市人都無法干涉，且其中多是軍事機密，只是有部分稍微公開的配套分廠的大量開建才能讓人大概知道這些建設都是幹什麼的，一句話就是又一個王子灣或杜邦特，這都是屬於伊市只能看不能插手的地方。
當然投資最多的還是可以預期的未來新城安加爾斯克和烏索利耶，以及新併入的目前可能算是除老城外最大的一個城市，即其最西面的切烈姆霍沃市，現在已經叫切烈姆霍沃郡了。人口有十多萬，同樣正位於西伯利亞鐵路上，同樣靠安加拉河，只是距離老城一東一西太遠了，距離未來的新城安加爾斯克和烏索利耶也不近，所以這裡成爲新城是不大可能了，但成爲像普羅維傑尼亞和仁川那樣的大郡倒是有很大可能。
光是大唐煤電和大馬電力兩大電力巨頭就因爲這裡豐富的煤礦資源和水利資源分別投入了近三千萬建設煤電聯合企業和一座大型電站，黃金山礦業，卡爾加里煤業集團這樣的能源礦產巨頭更是早就在此有投資，這一次追加的投資也有上千萬。林林總總，在今日還有很多巨頭沒有發表投資項目時，伊爾庫茨克已經擁有了超過兩億的各種投資，就是沒有幾家放在老城的。其中意味實在不能讓老城那數十萬俄族人安心。
“實際上伊爾庫茨克發展再乏力，以前也是有不少外來投資的，只是俄族人條件多了點，特別是對工廠要以本地工人爲主這一點限制，導致了後來越來越多投資商放棄伊爾庫茨克，所以後來在這裡投資的多是俄裔爲主，即便有不少非俄裔，也只能以俄裔工人爲主，這不單是伊市經濟發展乏力的另一個原因，也是造成伊市俄裔越來越抱團的一個主因，現在通過大量國家投資帶動，加上區劃調整，在其他非老城地方從新開始，逐漸將老城邊緣化了，他們才真是急了，對於大量投資沒有選擇放在老城頗有怨言。”
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吳伯羣端着酒杯與俞安平、德馬雷、鄭寶生等人站在一起，吳伯羣說話時還在搖頭。
這是在酒會現場，上午參加完所有開工儀式活動，晚上大量受邀而來的，還有不請自來的工商名流都參加了酒會，當然這個酒會也沒有放在老城，不管是有意、還是無意，酒會舉辦方，總統辦公廳後勤事務署的官員將酒會放在了安加爾斯克郡的迎賓酒店內。理由讓人無可挑剔，畢竟這次受邀而來的還有許多是參加大通道開工儀式的官員，這場酒會還有一個名稱就是開工慶祝酒會，這樣的酒會當然要放在大通道的城市了，就算不放在這裡，也要放在終點城市烏蘭烏德，就是放到離着六七十公里與大通道沒有丁點聯繫的老城理由不充足。
不過實話說，安加爾斯克畢竟是併入阿拉斯加後纔開始興起的一座小城，又受累於以前伊市的低迷，這裡的發展也不算太好，這個所謂當地最高檔的迎賓酒店在與會的這麼多富豪眼裡，檔次實在不怎麼樣，放在大城市裡，這樣的酒店估計連普通酒店都算不上。
五層水泥灰房子，像是一個方塊大磚頭，外面牆面剝落，裡面的裝飾也極爲普通，總之哪一方面都可以襯托出安加爾甚至整個伊市的沒落了。
還好不管老城怎麼樣，安加爾斯克看到了新的希望。
“這其實就跟此次中央區劃調整的理由一樣，伊爾庫茨克以前似乎把周邊的利益看得不重，老城也好，新城也好，其他地方也好，不都是伊爾庫茨克嗎。什麼都要照顧城區，那還叫直轄市？不如稱爲省管市好了，以前我們許多省管市就是這樣的，總是想把資源集中在城區，而忽略了其所屬的下屬地區利益。這正是證明了伊爾庫茨克經濟實力不行啊，缺少輻射拉動能力，不能反哺周邊，反而要搶奪下屬地區的資源。甚至相比之下，伊市還比不上一些人口差不多的省管市，至少達到這種人口規模的省管市雖然下邊比不上城區，但絕對比伊市這裡的下邊要好，而城區也絕對比現在的伊市城區要繁華光鮮的多。伊市得到下邊資源支持，可其城區發展也不見得好吧，這一點老吳你自己就有體會。”鄭寶生先是撇了撇嘴，接着笑着看向吳伯羣道。
吳氏家族所屬的鶴林集團，商貿是核心支柱產業，其中尤以大賣場零售最重，在全國大中城市以上幾乎都遍佈有鶴林百貨商城，包括伊爾庫茨克。
而且因爲其一開始就是直轄市，做爲貝加爾湖地區中心城市存在的，所以這裡設市開始，鶴林集團的投資就跟進了，並且也是做爲鶴林百貨貝加爾湖地區旗艦店及配給中心存在的。可以說鶴林集團算是阿拉斯加各大富豪中在伊爾庫茨克投資最早，投資最多的一家財團了。
當然結果不算成功。至少的旗艦店資格已經取消成爲了普通店，配給中心更是因爲後來烏蘭烏德的交通樞紐作用遠超伊爾庫茨克而遷到了烏蘭烏德。這還是五年前的事情了，那時的烏蘭烏德就已經基本確定了亞洲較重要的交通樞紐的地位。而現在烏蘭烏德的交通樞紐作用就更不是仍只有一條西伯利亞鐵路的伊爾庫茨克可比的了。現在的烏蘭烏德就等同於美洲的溫尼伯，屬於亞洲第一大的交通中轉樞紐，這種地方正是最適合建立配給中心的，鶴林百貨不但將貝加爾湖地區配給中心遷到了這裡，還將亞洲總配給中心放在了這裡。若是伊爾庫茨克爭氣，這些都可能是屬於伊市的。
吳鶴林眉頭微挑，無奈的搖了搖頭：“沒辦法啊，其實我們鶴林集團算是堅持的久了，奈何卻一直扶不上牆啊，經濟實力差，民衆生活水平相對較低，購買力不足，鶴林百貨二十個旗艦店和十個地區配給中心，伊爾庫茨克旗艦店的收益算是最低的一級，甚至還比不得我們在檀香山的一家普通分店的收入。我們不縮小規模，節省開支又能如何。”
鄭寶生這時又點頭道：“我看服務水平也是一個問題，只有用本地工人，缺少競爭，服務競爭意識差，這對於服務業來說都不是一個好現象，就因爲這點顧慮，我的半島酒店一直都在猶豫是否該在伊市設分店。想一想也好笑，我的半島酒店在全國任何直轄市都能看到，唯獨就是這伊爾庫茨克沒有。”
俞安平這時打岔道：“你們現在不用擔心了，也不用猶豫了，這裡可能就會是第二個新西伯利亞，第二個克拉斯諾亞爾斯克，錯過了莫要後悔，反正我是提前動手了。”
吳伯羣翻了翻白眼沒好氣的道：“我們能跟你們比麼，你們在這裡建得全是軍工配套，本地工人豈是說用就能用的，你們也不用靠本地人消費，產品都是大把的人搶點要，就這幾個月的國外訂單就足以讓你們是吃撐了吧。”
俞安平嘿嘿笑道：“一般一般，勉強可以餬口了，不過有一點你沒說錯，老城那一趟渾水我是不敢去趟，所以新總廠呢我會放在烏蘭烏德，在伊爾庫茨克的投資也是放在下邊的小鎮，惹不起那幫傢伙，我不能躲麼，烏斯季奧爾登現在只是一個偏僻小鎮，我就不信他們敢向那裡伸手。”
“伸手就該剁了他們的爪子，他們還真以爲這裡還是俄國統治的地方。”說話的是一直在沉默的鮑爾.德馬雷。
德馬雷的鮑爾集團的核心產業正是發動機，雖然主要集中在車用發動機，但也涉獵了航空發動機，在這一次噴氣式發動機研發輥他的鮑爾公司也是有份的，而且在烏斯季奧爾登新成立的星辰航空發動機公司中鮑爾公司也佔了百分之十五的股份，是第二大股東，所以一聽俞安平那麼一說，立馬就有反應了。
俞安平嘿嘿笑道：“其實總統這三拳兩腳的就已經將這些人的爪子捆起來了，他們想伸手也沒有可能，那些保密基地內的人暫時還無法更改戶籍，但他們的家眷將整體一併遷移到伊市，併入這裡的戶籍，這就有十幾萬了，還有那些保密基地配套工廠，大通道工程的相關配套工廠的工人也都將會入這裡的入籍，優先辦理，還有我們投資的工廠，需求的工人數量極大，未來肯定要大量使用非本地工人才有可能，這些人也都會舉家拖口的遷至這裡，這樣一來，最多兩年，伊市人口就能破一百五十萬甚至兩百萬，加上現有的一部分部分非俄族，兩年後，非俄族將佔到三分之二，正好兩年後，伊市議會改選，嘿嘿，結果你們都能想到了，到了那個時候，伊市跟以前就完全兩樣了。俄族想伸手再沒有可能。起碼不會再有合法的手段。”
雖然戶籍新造的事他們還沒聽說，但俞安平是總統葉楓的小舅了，他說的話可信度絕對高，那麼通過這種國內移民的方式扭轉目前俄族一族獨大的局面就是肯定的了。這麼做，可謂是釜底抽薪，俄族人不能控制市議會，還能幹什麼？只有這種局面改變，伊爾庫茨克這潭死水才能徹底流動起來。那麼在這裡投資也就大大的有利可圖了。
當然，明眼人都看得出來，要投資也不能選擇老城，除了老外那區區數百平方公里，伊爾庫茨克現在有大把地方適合投資的，對吳伯羣和鄭寶生這種人來說，尤其是安加爾斯克和烏索利耶的未來新城最爲合適。
此時在迎賓酒店二樓的一個小會議室內，葉楓正在召見伊爾庫茨克市長弗留科夫，一起參與召見的只有國會主席賀伯昌。
現在擺在三人面前的是一幅巨大的安加爾斯克——烏索利耶新城規劃圖，旁邊還擺放着一幅巨大的新城效果圖。
安加爾斯克郡城與烏索利耶郡城相距不過二十餘公里，雖然兩城現在都很小，安城最多五萬人口，烏城更少，大約不過三萬，在很多地方來說，基本上就是一個鎮的人口了，當然也正是因爲如此，只要新城發展起來，只要數十萬人口，光是居住生活所需的建設就能把那二十公里的空白填起來真正融合在一起並向四周拓展輻射。
而這個規劃正是基與這個前提所做出來，整個二十年規劃中，預計最終在新城形成可供百萬人生活居住的大城市，屆時安-烏兩城將成爲這個新城的核心並完成融城。
“這個安烏新城的規劃，還沒有在市議會獲得通過吧？”葉楓摸着下巴，看了看規劃圖，又看了看效果圖，效果圖做的還是挺亮眼的，是一個俯視角度的效果圖，從規劃來看，未來的新城絕是堪稱現代化，高樓大廈林立，以烏、安兩點爲核心分別向東西兩端擴展，並跨過安加拉河向北輻射，使新城成爲跨河兩岸的城市。而不是像現在一樣，只居於河南岸，當然這是因爲安、烏兩地因大通道和支線鐵路建設將會各有一座跨河大橋爲基礎的。安加拉河河面寬廣，修一座橋可不容易，沒有橋想向北岸發展只能被河流分隔成兩城。
葉楓一問，弗留科夫臉色微紅，支吾着道：“還沒有……這個，也許還要多做一些工作才能通過。”
這時賀伯昌直接出口道：“其實你不說我們也知道，目前在市議會，這個規劃是不可能通過的，新城的建立就意味着老城的沒落，畢竟這個安烏新城不像費城的新東城是緊鄰原來的城區，相隔七十多公里，想融也融不到一起，新城崛起，老城必然沒落，老城那些人不同意很正常。”
賀伯昌這句話實際是已經很留面子了，他只沒有直說因爲新城的建設將影響老城那些俄族人的利益，那個現在幾乎全由俄族人組成的市議會自然不能通過，還會不遺餘力的反對，甚至搗亂都有可能。
弗留科夫猶豫了一下道：“議會多數人都支持建設新城，但他們建議新城應該像新東城一樣依着原有城區新建，這樣也不至於浪費了原有城區現有的資源和作用。”
葉楓一聽冷笑一聲道：“他們的想法任何人都能明白也不是中央要針對他們如何，而是這個新城不可能建在原有城區旁邊，新東城與安烏新城所要起到的根本作用完全不一樣，如何相比？新東城的建設是爲了應對當時費城的人口增長，城市擴容，是城市向外輻射拓展的自然反應。而伊市老城呢，他們本身沒有增長，反而有下降，莫說擴容，正在緩慢縮小呢根本沒有向外輻射的能力。”
“新建安烏新城則可以看成是一個完全的新項目，不是爲了擴容而建新城，而是築新巢引鳳，新城建在安加爾斯克和烏索利耶，一來是爲了統籌發展伊市全境，老城位於邊境，就算這裡未來經濟重新發展起來，但偏處一隅，對市屬其他地域的影響力、拉動作用必然減弱，對整個湖西北地帶的輻射作用也會減弱，二來老城離湖區太近，不說保護區成立後，其基本處於全市邊境了，就算沒有成立保護區，其向東的拓展空間也要受到大湖相阻的限制，而且離湖區太近，其大型工商業活動對湖區生態保護極爲不利，沒有大型工商活動，整個城市的發展自然也會受到影響，所以不管從哪方面來看，新城繼續建在原有城區周邊都是不合適的，未來新城建好，老城還會進一步縮小，大部分人會自然移居新城，在新城可向四方輻射拓展，這纔是伊市未來發展的正確方向。
“可市議會肯定無法通過，規劃想要實施得不到財政支持是不可能的。”弗留科夫自然知道葉楓所說很有道理，但這樣一個龐大的新城規劃，固然會得到國家相關政策、財政扶持，但從根本上來說，這是伊爾庫茨克市的規劃和建設，主要還是要靠市財政支持，不說伊市財力大小，關鍵還是議會不通過、不撥款，他這個市長就不可能隨意調動資金。雖說新城後期的發展完全靠工商企業帶動自然發展，但初期的基礎建設卻是必須先行的，否則工商企業誰會來，沒有工商企業拉動，又如何會有人口增長？
這時專搞議會工作的賀伯昌呵呵笑道：“這有什麼好爲難的，這樣一個龐大的新城建設，豈是一兩年內可成，想當初費城如此強勁的實力，新東城完成初期建設都花了三年，你們伊市就算有國家部分扶持，有不少工商企業將會提前進入，會提供不少財力支持，但一些基礎工程的投入肯定要你們出，以你們的財力只怕這個規劃至少也要五年纔有可能完本基本建設，所以這就好辦了，你現在可以將這個規劃交給安加爾斯克和烏利索耶的郡議會通過，他們是肯定不會阻止的，這樣他們就能用郡財政和國家扶持財政進行一些本郡內初期的施工，而兩年後就是議會改選，剛剛總統已經說了這兩年伊市將進行的戶籍新造，你說兩年後，這議會還有可能全是俄族嗎，到時新議會還有可能阻攔規劃的通過嗎？那時再由市財政投入徹底完成安-烏新城規劃的基礎建設，這樣也就達到了目的。”
弗留科夫眼睛一亮，這個辦法無疑是解決當前困局的最好辦法。
這時葉楓也笑着點頭，顯然這個辦法是他們早就商量好的了。葉楓正要說話，房門卻被敲開，郝玉周走進來，看了一眼弗留科夫，最後低頭附耳在葉楓耳邊說了一句話。
葉楓聽完之後，呵呵一笑道：“老朋友又來了，可能會帶來我們一些想要的東西，好，你去安排吧，我們就明天回去。不要讓他過來了。”
郝玉周點頭離開後，葉楓看了賀伯昌一眼，才拍了拍弗留科夫的肩膀道：“你不要有顧慮，雖然伊市發展一直不盡人意，但你的表現我們還是認可的，現在你只要一心一意，排除萬難把這個新城建設搞好，伊市也就能迎來春天了。當然，做爲一個直轄市，輻射、拉動作用始終不能忽略，所以你們不能再跟以前一樣一心只顧城區發展，下面的郡鎮也是要關注的，只有全市全面發展，多條腿走路，伊市的情況才能真正的好轉，也才能真正符合一個直轄市的作用。”
“是，我一定牢記總統教誨”弗留科夫頗爲激動的道，他激動一是伊市有了走出困境的絕好機會，二來也是因爲葉楓剛纔的話，證明上頭並沒有因爲自己任市長近三年卻沒有讓伊市經濟好轉而選擇不再信任他，看來在伊市他一直伸不開手腳，其中原因，上頭也是非常清楚的，沒有把責任全部歸於自己。他弗留科夫雖然也是俄羅斯族，但他不是伊爾庫茨克人，對於伊爾庫茨克俄族這種不可理喻的抱團抵制中央政策，他同樣很不以爲然。
現在就算是他戶籍所屬的東俄自治區因爲自治的關係，規定民選的包括自治區主席，市縣行政長官在仙都只能由俄族人蔘選，但也不拒絕外來移民的遷入，不會抵制中央政策，這隻會讓他們自己遊離於國家之外，遊離在外只會讓他們自己喪失大量的本來可以利用的行政，財政資源。伊市陷入現在的困境自然是順理成章了。
弗留科夫離開後，葉楓看到賀伯昌一臉疑惑的看向自己，顯然是好奇剛纔郝玉周跟自己說的事情。
葉楓深有意味的笑了笑道：“那個裡賓特洛甫特使大人又來了，你說他這個時候來，會是因爲什麼？我想應該會是一個好消息吧”