袁若修提出的這個人民公社試點方案，與執委會目前正在籌備的一個項目倒是不謀而合。
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北美幫完成廢鹽田地區的查探任務之後，執委會還沒來得及對他們的報告進行討論，就發生了海盜來襲事件。現在海盜的事情基本已經處理完，局面也穩定下來，鹽田項目就被重新提回到議事日程當中來。
開墾這塊廢鹽田地區並沒有太大的技術門坎，就算沒有真正在鹽田工作過的穿越衆，信產部的大資料庫裡也有詳盡的方案可供參考，從設計施工到投產運行，涵蓋了鹽田生產的各個方面。雖然限於這個時代的條件，穿越衆的鹽場可能無法達到後世的海鹽生產水平，但要做到控制成本的同時，讓產鹽率和品質超越同時代的鹽場卻沒有太大難度。在執委會看來，只要海鹽產量上了規模，那麼穿越衆的對外貿易之路就算是有了基本的保障。
目前在這個項目上困擾執委會的問題主要有兩點，一是鹽場的防禦體系，二是鹽場的管理體系。防禦上還好說，根據軍警部的建議，可以把鹽場工人的定居點設在遠離海岸，內陸靠山的地方，一旦海上有敵人來襲，可以通過榆林角哨所的示警，讓鹽場工人提前進山避險。但管理體系的問題就沒那麼好解決，如何合理地組織一幫本地百姓入駐鹽場，在組織生產的同時還要將其納入到穿越衆的統一民政管理之下，並不是那麼容易辦到的事情。
但袁若修提出的人民公社方案無疑是給執委會點亮了一盞明燈，這種可以將生產、生活、政權的管理合併到一起的組織形式，相當適合穿越衆在目前時期的墾荒屯田規劃。
經過討論之後，最後執委會決定先成立兩個試點公社，一個是處於榆林角對面的鹽場公社，另一個則是位於田獨河東岸的農墾公社。公社社員的來源主要是附近一些原本靠海爲生的漁民、沒有土地的農民，以及一部分想要走出大山的黎人。
公社將統一配發農具、耕牛、種子等生產資料，由相關部門制定統一的生產計劃並領導實施。公社的行政管理機關是由穿越衆組成的管理委員會，這個管委會將直接向執委會負責，具體人員由負責組織生產的技術指導部門，負責社會事務管理的民政部門，以及負責治安防衛的軍警部共同出任。
而公社中也將首先開始試運行任亮所提出的“勞工等級制”，對所有加入公社的本地居民開始實行身份登記和勞動量統計。“勞工等級制”將在公社中施行一段時間之後進行查漏補缺，完善後的制度會逐步導入到其他的在建項目中去。這樣也可以避免所有項目一哄而上，導致人力資源部門不堪重負的局面發生。
接下來的議題是關於崖州之行，這也是目前穿越衆討論得最多的話題之一。關於羅升東所提出的計劃，執委會也在論壇上進行了公示，並且開放了報名渠道，凡有意參加這次崖州之行的穿越衆都可以報名，但要表明自己參與這次行動的動機和目的。另外執委會也專門說明了此行的危險性，告誡那些想把這次行動當作短途旅行的人最好早點打消念頭。
當然，即便是報了名，也仍然要通過執委會的嚴格篩選。因爲此行中公派人員仍然會佔據大多數，留給自行報名參與者的名額不會超過五個。
考慮到安全問題，這支隊伍的主體仍然將是軍警部的精銳人員，北美幫除了約翰遜大夫留守之外，其他五人都將參加這次行動。執委會留下約翰遜的原因主要是考慮到大本營也必須留下一名專業醫生以防萬一，另外北美幫六人中只有約翰遜是拖家帶口，儘量減少他的外派差事也是出於人性化的考慮。與他們一起的還有另外五名軍警部成員，而顏楚傑將作爲這支隊伍的最高決策者同行。他們除了一路上的安全護衛之外，還將在這趟差事中完成對沿途地理、水文、民情等狀況的考察。如果時間充裕，在確保安全的前提下，他們還將對崖州水寨和崖州城進行軍事偵察，爲將來可能會發生的武裝佔領蒐集情報資料。
工業、農業、建設三大部門都各派出一人，如果此行有與崖州當地商戶進行交易的機會，他們將負責購買各自部門所需的各種原材料。財政部則是負責人施耐德親自出馬，根據他的說法，是打算要親自考察“本時空商人的職業素質以及普通民衆的消費力水平”。
同時施耐德還要扮演出納和會計的角色，負責統籌安排這次出行可能會產生的費用。執委會在穿越前花費巨資儲備了整整一噸的白銀以及少量黃金，這一噸白銀按這個時期的度量衡計算，約合兩萬七千兩。爲了便於使用，執委會還將其中一部分白銀提前製成了銀錠和碎銀。
這次出行，執委會給行動隊特別批下了三千兩白銀作爲行動資金，這個數目在經濟專家施耐德看來簡直就是大炮打蚊子一般不切實際。這個時候的銀兩還保有比較強的購買力，一兩銀子就可買到大米二石，這近兩百公斤的大米換到後世，其價值比明朝增加了足足有七八倍之多。施耐德穿越前就曾開玩笑說，反正蟲洞只有時間限制沒有使用次數的限制，只要一直用蟲洞在兩個時空來回倒騰大米和白銀，賺錢的速度可要比用外貿訂單騙短期貸款快多了。執委會不是沒有對這個提議心動過，但考慮到頻繁的大宗糧食買賣必定會引起有關部門的關注，最終還是沒有采納這個賺快錢的辦法。
此時大明朝官員的法定工資也並不高，以崖州爲例，文官系統一把手是知州，從五品官員，月俸十四石，折算下來法定年薪還不到百兩銀子，二把手州同知就只有八石的月俸。而在武官系統中，如果羅升東有幸升了把總，一年的軍餉也不到五十兩銀子，這還是在上級無貪墨無拖欠的情況之下能到手的數目。像崖州這麼偏僻的地方，社會經濟水平有限，三千兩銀子放到市面上簡直就是天文數字，不管是用來交易還是給羅升東的上司行賄，這數目都遠遠超出了需要。說句不好聽的話，羅升東要是知道這支隊伍帶了三千兩銀子，搞不好一回崖州就會直接翻臉，帶着兵來搶這筆銀子。
明代官員的俸祿之低，在歷朝歷代中都算是一個極致。《明史》中有記載，當初海瑞在浙江淳安當縣令的時候，曾因爲母親過生日買了兩斤肉，竟被浙江官場傳爲一時奇談，這固然見證了海瑞的清廉，但也可由此窺見當時基層官員的生活窘迫程度。張居正在家鄉蓋房的時候，明神宗賜銀千兩，時人卻稱“其數已太多”，皇帝對朝廷重臣的賞賜也就這水平了。明太祖定下了超低水準的官員待遇，也就難怪他雖然想出了“剝皮實草”的狠招來防止官員貪墨，卻仍然無法阻止整個官僚系統的逐漸腐壞。
信產部也有一個公派名額，蒙賀本來打算讓劉卓去，但這個名額最後還是被女記者羅舞丹搶走了。羅舞丹在前一次充當了戰地記者之後，似乎有膽子越來越大的趨勢。在這次行動中她將負責全程的影像資料錄制收集，並且會在回來之後發佈一系列新聞稿，對本次行動進行詳盡報道。
另外執委會從報名的穿越衆當中選出五人，作爲特別觀察員參與這次行動。在目前穿越衆自身的政治制度還不夠完善的情況下，這其實也算是一種變相的監督方式。五位特別觀察員將在這次行動中近距離監督各個部門的公派人員有無失職或其他違背穿越衆利益的行爲，並且會在回來之後交給執委會一份獨立報告。
最後還有幾個名額是留給本地明人的，這主要是方便穿越衆與崖州當地民衆的交流溝通和信息收集。已經成爲老牌帶路黨的於家父子因爲曾經多次去過崖州城而再次光榮當選，而除了他們之外，執委會爲了彰顯實力，拉攏關係，還特地指名了符家峒的未來峒主符力。
符力這些日子裡一直就住在二號基地外的黎人臨時聚居地，每天白天去水電站工地上與其他黎人一起勞作，晚上則是去周恆行的語言學習班練習漢語。最近他已經轉到寧琦的班上，和其他粗通漢語的黎人一起開始接受穿越衆專門進行過精簡的初級教育——主要是以基礎數學爲主，目的是讓黎人能儘快接受穿越衆接下來將會推出的“勞工等級制”。同時寧琦會在課餘召集明人和黎人的小孩，進行有針對性的文化灌輸，比如讓他們觀看一些精心準備的宣傳片。
當投影屏幕上出現了高樓林立的城市，車輛如織的高速公路，巨大如山的遠洋船舶，所有的孩子都驚呆了。符力還曾在課後詢問寧琦，他所看到的那些不可思議的畫面是否就是仙境的影像。
寧琦的回答在數十年後都還深深地記在符力的心中：“這不是仙境，這就是執委會將要帶領你們去建設的新世界。”