最新臺海安全民調：過半民衆對蔡總統兩岸政策不滿

二十一世紀基金會17日舉辦「臺海安全論壇」，天下文化事業羣創辦人暨董事長高希均（左二起）、前副總統呂秀蓮、二十一世紀基金會董事長高育仁以及前海基會副董事長高孔廉、文化社科院院長趙建民等人與會，爲兩岸關係和平穩定發展提供建言。（趙雙傑攝）

「臺海安全論壇」17日在臺北召開，會中公佈最新「臺海安全民意調查」。調查結果顯示民衆對蔡總統執政之兩岸政策不滿，不滿意度達52.6％。民衆亦認爲蔡政府未做好因應大陸軍事威脅的準備。另對「九二共識」的認知情形分歧。但較信任國民黨推動兩岸關係。

此民調由「21世紀基金會」邀集多位相關領域學者完成問卷題目設計後，委由典通公司於今年1月1-4日間，以臺閩地區22個院轄市及縣市 (含金門馬祖)20歲以上的「市區電話」用戶爲對象(市話908戶)，另也將「手機」使用者納入訪問(302位手機使用者)，改善民調不易觸及20-30歲民衆的偏誤現象。

21世紀基金會表示，這項調查主要針對美、中兩強對臺友善程度、兩岸關係的發展趨勢、兩岸爆發戰爭的可能性，及民衆的可能因應、國軍作戰整備程度認知等，以及當前臺灣所面臨兩岸及國防重要議題，隨機抽取樣本受訪，並就所獲樣本受訪者的性別、年齡、教育程度及所在縣市等變項，以「多變數反覆加權法(raking)」，確保調查的品質。

調查結果重點如下：

兩岸關係與兩岸政策

一、 民衆對蔡總統執政之兩岸政策不滿

民衆對蔡英文總統執政期的兩岸政策滿意度，39.6％表示滿意，52.6％表示不滿意；另有7.8％受訪者無反應(包含拒答、看情形、無意見、不知道)。

二、 多數民衆認爲兩岸敵對或不友善的氛圍濃厚

1.高達82.0％的受訪者被詢及這一年來中國大陸對臺灣的態度時，以「越來越不友善」迴應，只有6.8％表示這一年來中國大陸對臺灣的態度「越來越友善」。其中，20 歲~未滿 30 歲、研究所以上教育程度、居住於雲嘉南地區的受訪民衆，認爲中國大陸對臺灣「越來越不友善」的百分比明顯較高。

2.本調查發現，如以0到10(0 分=非常敵對，10 分=非常和平)評估兩岸之間和平(或敵對)的程度，多數受訪民衆顯然認爲當前兩岸敵對氛圍明顯 (平均3.7分)；只有兩成左右(23.3％)給予5 分，14.7％認爲非常敵對(0 分)。

三、民衆較信任國民黨推動兩岸關係

32.4％民衆認爲交給國民黨推動兩岸關係比較放心，22.4％的民衆認爲交給民進黨比較放心，4.3％表示都放心，而18.4％表示都不放心；另有12.2％受訪者無反應(包含拒答、看情形、無意見、不知道)。

四、民衆對九二共識的認知情形分歧

調查顯示，民衆對九二共識的認知情形呈現分歧，27.4％表示九二共識爲一中各表，10.4％表示九二共識爲一中原則，31.5％表示九二共識爲一國兩制，並有9.6％堅持沒有九二共識。

大陸軍事威脅與臺灣備戰因應

一、民衆認爲蔡政府未做好因應大陸軍事威脅的準備

民衆認爲蔡英文政府是否做好因應中國大陸軍事威脅的準備，41.4％表示有準備，49.9％表示沒有準備；另有8.7％受訪者無反應(包含拒答、看情形、無意見、不知道)

二、國軍獨立作戰能力尚未獲肯定

有64.9％的受訪者不同意國軍能靠自己力量保護臺灣，表示同意者佔32.3％。

三、民衆對兩岸之間爆發軍事衝突或戰爭可能性的預估結果分歧受訪者中有47.5％認爲兩岸可能發生軍事衝突或戰爭，卻也有46.9％表示不可能。

四、延長役期決策廣受支持

調查顯示，關於役期延長這樣一個政策的轉折，有79.0％的民衆，支持政府透過修法將兵役時間由四個月延長爲一年(即使家中「有未滿18歲小孩」的受訪者表達支持的也有78.5％)；表示不支持的則有16.0％。

五、兩岸發生戰爭時，民衆自我與其親友應對的反應分歧。

有30.7％受訪者表示，如果兩岸真的發生戰爭，民衆與其親友會「順其自然」；而願意積極「抵抗」(21.6％)甚至「從軍」(4.9％)者約佔兩成七，表示將「逃離、避戰」者則有17.1％，另有 11.0％迴應會「支持政府的決策」；還有一成左右(11.3％)的受訪者「無反應(包含拒答、看情形、無意見、不知道)」。

六、兩岸發生戰爭時，七成五的民衆認爲如果兩岸真的發生戰爭，大多數臺灣人會（他者）抵抗

70.5％的受訪者認爲如果兩岸真的發生戰爭，大多數臺灣人會加以抵抗，25.2％表示不會；另有 4.3％的受訪者「無反應(包含拒答、看情形、無意見、不知道)」。

七、如果兩岸真的發生戰爭，僅1成民衆認爲美國會臺灣出兵來臺作戰

民衆對如果兩岸真的發生戰爭，民衆認爲美國幫助臺灣的方式，39.4％表示提供武器和物資，13.6％表示不會協助臺灣，10.1％表示出兵來臺協助作戰，賣武器或物資（8.9％）、出兵巡邏嚇阻（5.9％）、聯合其他國家對中國大陸進行經濟制裁（2.9％）、免費提供武器或物資（0.8％）、無償提供金錢資助（0.7％）、當和事佬調解中臺雙方（0.5％），及提供軍事貸款（0.2％）；另有17.0％受訪者無反應(包含拒答、看情形、無意見、不知道)。

受訪者對於「避戰」策略設計的支持程度

一、 近五成民衆認爲應加強和中國大陸的經貿往來

49.8％的民衆表示應增加與中國大陸的經貿往來，35.5％表示應降低與中國大陸的經貿往來，9.0表示維持現狀／不刻意加強或降低經貿關係；另有5.7％受訪者無反應(包含拒答、看情形、無意見、不知道)。

二、 民衆不同意臺灣放棄臺獨，大陸就會放棄武力統一

有31.1％的民衆表示，若臺灣放棄臺獨，大陸就會放棄武力統一，但有高達62.7％的民衆表示不同意；另有6.2％受訪者無反應(包含拒答、看情形、無意見、不知道)。

三、 民衆認爲臺灣宣佈保持中立，大陸仍不會放棄武力統一

民衆對於「臺灣宣佈保持中立可以阻擋中國大陸武力侵略」的同意度，40.0％表示同意，53.7％表示不同意；另有6.3％受訪者無反應(包含拒答、看情形、無意見、不知道)。

21世紀基金會表示，本次民調結果發現教育程度、省籍、年齡、居住地區、政黨傾向等因素，對於許多調查結果，都造成顯著差異的影響。調查結果顯示臺灣民衆對於兩岸關係、臺海安全，戰爭和平的看法，有極大的差異。絕對不是一面倒地偏向某一種立場或價值。臺灣社會對於這份民調問題的意見，呈現明顯的分歧與分化。