珠海力撐民營經濟：首倡百億政府引導基金，直投額度90%投向民營科技企業

南方財經全媒體記者馮玉怡 珠海報道

安科訊電子創始人餘道義一顆懸着的心終於落了地。

2023年9月，格力集團戰略入股併成爲安科訊第一大股東。與很多民營企業家一樣，餘道義擔心國有企業和民營企業到底能不能長久成功地合作。接下來發生的一幕幕讓他印象深刻。

“格力集團控股後委派了一位董事長，每次他到公司和我們聚餐拍照，總是把C位讓給我。我認爲這不僅是禮節和謙讓，更是珍貴的尊重和信任。”在2024年珠海市促進民營經濟發展暨重點建設項目投融資對接大會上，餘道義和在座的數百位嘉賓分享了他和格力集團的故事。“有了這份信任，徹底打消了我們的擔心，坦誠相對形成新的競爭優勢，才能探索出一條穩定長久的發展之路。”

很快，安科訊便開始了與格力集團的“蜜月期”。

2023年11月，在格力集團的“保姆式”服務下，安科訊在珠海註冊成立全資子公司珠海市安科訊數字能源技術有限公司，將在珠海建設新一代智慧型生產及研發基地，爲華爲新一代逆變器、液冷超級充電系統等業務提供產能支持。

餘道義深知在宏大敘事中撐起“一葉扁舟”的重要性，因爲“市場太捲了，信心比黃金珍貴”，這樣的故事需要被講述、被聽到。

政策發力促民營經濟壯大

當前，珠海市各類民營經營主體已超40萬戶，佔比全市經營主體數超90%。民營企業貢獻了全市46.5%的生產總值，40%以上的固定資產投資，60%以上的稅收，75%的上市企業，85%以上的城鎮就業崗位。

珠海民營經濟貢獻率佔“半壁江山”，但如何守護民營企業這座“江山”，如何激活民間資本，是擺在珠海面前的重要課題。

珠海市統計局1-5月經濟運行數據顯示，民間投資完成269.75億元，全市民間投資同比增長3.4%，較1-4月增速下降6.0個百分點，民間投資增速持續放緩，民企“不願投”“不敢投”仍未迎來改善。值得一提的是，前5月民營企業完成增加值409.06億元，同比增長14.7%，反映了民營企業的經濟貢獻呈良性增長。

2023年7月，中共中央、國務院公佈《關於促進民營經濟發展壯大的意見》，隨後廣東公佈《關於促進民營經濟發展壯大 進一步推動民營經濟高質量發展的實施意見》，珠海市也及時研究起草《珠海市進一步促進民營經濟發展壯大的若干措施》（簡稱《民營經濟》）與《珠海市進一步激發民間投資活力的若干措施》（簡稱《民間投資》）等政策文件。

珠海市發展和改革局局長劉宏表示，“政策出臺的背景是經過與民營企業、行業商會協會、各區各有關部門召開的多次專題座談會，並通過政府官網公開向社會徵求意見後，纔將企業家的各項訴求變成政策文件中的乾貨。”

其中，《民營經濟》政策聚焦企業急難愁盼，從融資、科創、市場、服務、法制等方面提出了22條具體政策舉措。《民間投資》則從拓寬民間資本投資領域、引導民間投資參與項目建設、促進民間投資項目落地實施、優化民間投資環境等4個方面展開。

在融資支持方面，珠海提出設立總額度5億元“四位一體”融資平臺信貸風險補償資金池和轉貸過橋資金池，爲企業貸款增信、提供轉貸過橋資金；擴大知識產權質押融資的普及度和普惠面，協調金融資源支持專利、商標質押融資，積極推進知識產權證券化等創新舉措。

南方財經全媒體記者注意到此次政策的一大亮點，是對規模100億元的珠海政府引導基金使用提出具體指標，指出直投額度90%投向民營科技企業，主要支持科技創新、戰略性新興產業、未來產業等重點領域，其中安排20億元聯合金融機構共同設立新型產業孵化基金。

今年2月，珠海基金三期產業發展投資基金（以下簡稱“三期產業基金”）宣佈設立首支規模20億元的專精特新主題母基金和直投基金，同時成立專精特新企業發展聯盟。三期產業基金董事長謝浩曾向南方財經全媒體記者表示，產業基金投資標的會優先從珠海的“專精特新”企業池挑選。

在支持民營企業科技創新方面，將加快財政資金“獎改投”改革，通過股權直投的方式投向創新應用場景建設，爲創新型企業進行資本賦能。

在要素保障方面，鼓勵由“鏈主”、龍頭企業對產業空間進行統一規劃管理，允許其按規定將一定比例物業產權分割轉讓給產業鏈合作伙伴企業；對符合條件的“零增地”工業用地，增加工業建築面積部分不再增收土地出讓金，保障民營企業項目低成本、高效率實施。

創新打造珠海信用園區

產業園區是經濟發展的主戰場，爲珠海打造先進製造產業集羣提供“硬”支持。

以安科訊入駐的格創·園谷爲例，此前格力集團與高新區合力盤活存量閒置資產，通過創新“零地招商+擴鏈賦能”招商模式，推動上市公司長園科技集團在此落成長園智造（廣東基地），定位打造滿足電力設備、新能源、自動化裝備等精密生產的智能製造平臺。

考慮到產業載體與產能規模拓展，餘道義決定把企業發展的“第二支點”放在珠海。會上，他分享了另外一個關於“C位”的故事。在今年3月的華爲全球供應商大會上，安科訊首次被安排坐在第一排的C位，這意味着安科訊的業績指標、服務能力、市場份額均有不俗表現。此外，餘道義認爲這跟格力集團的合作有着強關係。

“華爲在評估供應商能力時，一方面會考慮現有指標表現，另一方面也很看重企業的未來發展空間及產能規模，按照原來狀態，我們還有一點欠缺。” 餘道義分析，在與格力集團合作後，發展空間的瓶頸已順利解決。與此同時，格力集團還在運營策略優化和降本增效、供應鏈採購、產業資源整合、投融資、業務資源對接等方面給予賦能，規模將逐年擴張。項目建成後預計中期年產值可達20億元，長期有望實現整體產值超30億元，稅收超1億元。

近年來，各地方多措並舉推進產業園區高質量發展， “信用園區”是其中一股浪潮。在當前信用經濟的大環境大背景下，信用園區的打造對於推動產業園區高質量發展、提升園區的核心競爭力具有重要意義。

此次大會，珠海市發展和改革局與格力集團、華髮集團、大橫琴集團、高新建投公司、金航產投公司及高新發展公司等園區運營方，圍繞推動信用建設服務實體經濟發展，構建信用園區、優化信用園區企業信用管理等方面開展戰略合作，共同打造首批16家珠海信用園區。

珠海市發展和改革局相關負責人告訴南方財經全媒體記者，“我們將整合各自資源優勢、共同打造信用園區（試點）、推動信用經濟建設服務實體經濟發展，促進優化信用園區企業管理等相關信用創新工作開展深度合作；推動信用數據賦能信用經濟創新發展，以信用經濟引領切入，多元化信用創新應用場景協同賦能產業鏈和供應鏈，構建信用園區（試點）產業空間新格局，實現互利共贏。”

珠海信用園區將多措並舉促進園區經濟高質量發展，如將鼓勵園區企業在日常經營活動中使用“企業信用碼”；徵集投資機構、銀行等金融機構組建“信用服務金融機構庫”；定向爲信用園區企業提供定製化融資服務、組織各信用園區企業開展供需對接活動等。