《珠海經濟特區低空交通建設管理條例》通過 低空交通建設邁入法制化新階段
天風證券近日發佈新興產業行業研究週報:《珠海經濟特區低空交通建設管理條例》通過,低空交通建設邁入法制化新階段!
以下爲研究報告摘要:
本週,珠海市通過了《珠海經濟特區低空交通建設管理條例》,標誌着低空交通基礎設施建設邁入法制化新階段。
政府統籌建設低空交通平臺基礎設施
條例明確由市人民政府統籌規劃、建設和管理全市低空交通基礎設施,完善地面起降設施,推進通用機場、停機庫、能源站、氣象站、固定運營基地和航材保障平臺等地面保障設施建設。此外,建設市級低空交通管理服務平臺,統一管理低空飛行活動申請和空域使用需求,爲低空交通的順暢運行提供基礎設施保障。
多政府機關聯合建立空管空域協同管理機制
在空域協同管理方面,條例要求市人民政府與空中交通管理機構、民用航空管理部門建立低空飛行協同管理機制,共同推進低空空域管理等工作。這一機制的建立將優化空域資源配置,提高空域使用效率,爲低空交通的有序運行提供有力支持。我們認爲,這能較大地促進珠海市低空交通與周邊地區的互聯互通,推動區域經濟一體化發展。
飛行活動管理條款頒佈提供低空交通行業法律基礎
條例對飛行活動管理提出了明確要求,包括無人駕駛航空器的適航許可、實名登記以及操控人員的資質管理。這些規定將規範飛行活動,確保飛行安全,爲低空交通的健康發展提供法律保障。有效預防和減少飛行安全事故,保護人民羣衆的生命財產安全,同時也爲低空交通行業的規範化發展提供了堅實的法律基礎。
安全監督管理規範制定保障低空飛行安全
條例確立了低空飛行活動的安全管理體系,要求建設、運營主體承擔安全生產主體責任,並與空中交通管理機構、民用航空管理部門建立聯合監管制度,將無人駕駛航空器安全應急管理納入政府突發事件應急管理體系,同時對違法行爲設定法律責任,以確保低空飛行活動的安全性和秩序。我們認爲這體現了珠海市對低空交通安全管理的高度重視,有助於提升低空交通的安全性和可靠性,增強公衆對低空交通的信心。
政府積極拓展應用場景促地方低空經濟發展
條例還鼓勵和支持低空飛行在城市管理、安防巡查、水務監測等領域的應用。以場景應用爲引領,鼓勵企業、高等院校、科研機構等在本市開展低空經濟全產業鏈創新活動,帶動社會資本參與低空經濟產業投資。支持蓮洲通用機場建設全國性通用航空基地。通過拓展低空飛行的應用場景,珠海市不僅能夠提升城市管理效率和水平,還能夠培育新的經濟增長點,推動經濟結構的優化升級。
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風險提示:宏觀經濟週期波動風險;宏觀政策不確定性:原材料價格波動風險,技術研發風險。( 天風證券 吳立)
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