中美貿易磋商再啓動 美進口車受"挫傷"

從去年3月爆發的中美貿易戰，時至今日給中美汽車產業均帶來了不小的影響。新一輪中美經貿高級別磋商正於2月14日至15日在京舉行。

從汽車產業看，我國從1月1日起3個月內對原產於美國的汽車所加徵的25%的關稅以及對汽車零部件加徵的不同關稅將被暫停徵收的政策能否延續，取決於中美談判的結果。同時，此次談判結果也決定着中美間汽車產業未來的走向。

美產進口車在華銷量大跌

中國汽車流通協會日前發佈的最新數據顯示，2018年中國進口車市場再現供需雙降局面。其中，市場供給端，海關進口量爲110.8萬輛，同比下滑8.8%；市場需求端，經銷商全年交付客戶的數量爲85.4萬輛，同比下滑5.6%。受中美貿易摩擦等因素影響，美國進口車銷量從2017年的29.3萬輛驟降至19.0萬輛。

2017年美國對華出口汽車26.7萬輛，價值約130億美元。2018年受到對美汽車關稅加徵25%的影響，美國汽車進口明顯下滑。據中國海關數據，美國乘用車7至9月月度報關量分別同比下降65%、58%、66%；而其他國家乘用車報關量分別同比上升6%、22%、16%。從汽車廠家數據看，2018年三季度，福特、通用、克萊斯勒、寶馬、奔馳和特斯拉的報關量同比分別下降了12%、94%、81%、78%、60%、92%。值得注意的是，美產車的銷量下滑，某種程度上卻促進了其它國別進口車的發展，如德系進口車在2018年共銷售29.7萬輛，同比增長了15.5%。

此外，中美貿易戰的持續也讓美國在華汽車企業受到了一定衝擊。目前，美國企業已利用在華企業產能，把汽車返銷美國或有相關設想。例如，2016年年初上汽通用生產的別克昂科威SUV已在美國銷售，福特公司在中國建立了重慶、杭州、哈爾濱三地五座工廠，規劃年產能超過140萬輛，2017年產能閒置達40餘萬輛。由於產能存在着較大的放空，因此福特公司2017年曾有把長安福特生產的新款福克斯出口北美的安排。由於中美貿易戰，這些安排面臨較大不確定性。

同時，從零部件產業看，美國汽車企業在華生產許多汽車零部件再返回美國，用於美國本土生產的汽車，提高關稅將增加這些美國汽車企業的成本。業內人士認爲，汽車業全球化程度已非常高，中國供應商在供應鏈的某些環節佔據支配地位，以至於在某些材料和零部件方面，幾乎沒有什麼直接和可以負擔得起的替代選擇。據爲獨立零部件製造商、經銷商和零售商服務的遊說組織美國汽車護理協會稱，如果徵收25%的關稅，那可能會使更換一套剎車片（4個）的平均成本從目前的280美元增加到近400美元。美國徵收關稅不僅會打擊中國製造商，還會打擊那些依賴中國的零部件製造商或在中國製造零部件、在美國有生產業務的公司。

中國仍爲汽車貿易逆差國

國務院新聞辦公室舉行新聞發佈會，海關總署新聞發言人、統計分析司司長李魁文此前曾表示，“要清楚的第一個事實是，我國在汽車領域是個不折不扣的逆差國”。數據顯示，自2009年之後，我國汽車出口規模再也沒有超越進口，年出口規模已經較長時期穩定在在70萬至90萬輛之間，歷年國內進出口差額在10萬至40萬輛之間波動。具體到國別上，2016年進口汽車中，我國從美國進口了24.33萬輛，佔比達到23.4%；2017年輛，進口量達到26.7萬輛，一舉超越日本排名第一，佔比達到了24.9%。具體品牌上，2017年中國從美國進口的汽車品牌中，林肯這種高端豪華品牌就佔到了64738輛，其它諸如猛禽F150、凱迪拉克、野馬等也均是數十萬元甚至上百萬元的豪華汽車。而從國內出口情況看，2017年對美出口的總量不過20999輛，不到美國向我國出口的十分之一。

“換句話說，不管是從規模上，還是從價值總額上，美國對我國是不折不扣的汽車輸出大國，我國在這方面處於嚴重的劣勢。一個優勢國對一個劣勢國，採取加徵稅收來保護，怎麼看都不可能，至少10年之內都說不通。進一步說，美國在差距懸殊的汽車進出口領域，沒有對中國動刀子的任何必要。”有業內人士表示。

按照美國總統特朗普的說法，“美國汽車進口關稅稅率是2%，而中國的是25%，美方處於不利地位。“這簡直是混淆視聽，中國那點出口量、那點單車價值，對於美國進口和美國本土汽車工業的影響微乎其微，就是把2%再降到0%，也不見得有什麼大的變化。特朗普真正的核心訴求在於，中國降低25%關稅，這個稅率降成2%對等最好，降到10%也可以接受，降到15%勉強認同，保持25%強烈反對。而大幅降關稅就會造成中國本土汽車工業在當前向高端化、天花板突破的關鍵時期，遭遇低價進口車的強烈壓制和衝擊，從而半途夭折。”上述人士進一步解釋。中國汽車工業協會秘書長助理許海東也表示，中國還是發展中國家，也不是汽車工業強國，與發達國家制定差異化的關稅稅率是合理的。作爲後發國家，通過適當的關稅和政策保護助力產業發展，完全合情合理。他認爲到2050年或許可以制定與發達國家一致的關稅。

在汽車全球一體化發展的產業格局已經形成的當下，打亂這一格局對誰都不利。此次中美貿易摩擦，已給美國汽車業帶來了負面影響，對中國企業來說除了短期的不穩定因素，更寶貴的則是長遠的創新激勵。