中國經濟長期必衰 學者：示警臺商投資風險建立牢固供應鏈基地

民進黨28日舉行中國經濟風險座談會。圖／民進黨提供

民進黨中國部28日舉行「中國經濟風險」座談會，針對中國祭出一連串財政及貨幣政策救市措施，學者大多認爲成效有限，今年經濟成長保五仍有難度，長期更不見覆蘇的可能，建議應示警臺商投資風險，在全球建立更牢固的供應鏈生產基地。而民進黨呼籲，兩岸官方政府應進行對話交流，建構健康有序的兩岸交流。

民進黨中國部主任吳峻鋕表示，中國官方近來陸續推出各項「救市」措施，但從結果來看，中國經濟近期不僅股市ETF表現不佳、房市持續惡化、「十一」黃金週出現人潮旅遊卻無法消費，也出現餐飲業上半年倒閉上百萬家、國際航空公司出現中國航線「停飛潮」等狀況，可見外界都認爲中國的「救市」措施不僅看不到實質內容，效果更是不如預期。

吳峻鋕強調，中國相關經濟數據表現也不佳，如Q3經濟成長率僅4.6％、9月份出口成長遠低於市場預期、前8個月吸引外資金額年減31.5％。而中國的總體失業率、青年失業率等也居高不下，更面臨消費市場信心崩盤、外資加速撤離中國等情況，他形容「中國經濟還在下行，即使疫情後也看不到復甦前景」，提醒國人對未來的中國經濟風險要有更多認識與警覺。

政大財政教授黃智聰坦言，距離中國政府設定要達成「經濟成長率5％」的目標，已只剩不到兩個月時間，「要實現此目標非常有困難」。中國2024年的GDP成長率若低於5％，意味中國大批企業將面臨破產、失業人口數量增加、基本生活困難人口比例更將大幅上升。

黃智聰說，中國經濟面臨多重問題與風險，儘管習近平推出其執政以來最大規模經濟「救市」措施，花費巨資刺激消費、穩定房市、活躍股市，但中國政府把錢撒出來，大量生產出來的東西是否符合市場需要？其效果恐怕不是人民需要，且產生生產過剩問題，所謂「救市」短期內雖能帶來股市大漲，但恐怕氏「短多長空」，實際效應更可能只是「曇花一現」。

黃智聰也強調，中國經濟最大的問題就是「不確定性」，其原因主要是中國決定的經濟體制造成。因爲中國政府在「社會主義市場經濟」中選擇「社會主義」重於「市場經濟」的路線，造成外資、外商與私部門巨大的不安。「只要不確定性因素存在，就不會改變結構性問題」，只會加速外商撤離中國市場。

黃智聰評估，中國政府雖然可用「大撒幣」政策來短暫解決經濟問題，甚至達成5％的GDP成長目標，「但其實可能埋下更多的風險與隱憂，未來中國政府反而可能要花更大的代價去解決」。

中經院助研究員王國臣表示，中國2024年前三季經濟成長率實際值低於官方報告，根據國民所得帳的公式推估，實際年增率僅約4.2％。尤其中國產能過剩、通貨緊縮，造成投資缺乏效率、地方政府債務不斷累積、公部門被迫節約大幅提高公共服務價格、消費市場低迷且缺乏信心等問題不斷累積，中國經濟在明年恐將由通貨緊縮走向停滯型通膨面臨更加嚴峻的狀況，值得注意。

王國臣指出，「美中貿易戰」導致中國不斷強調「科技自主」，開始使用「紅色供應鏈」代替跨國供應鏈，其戰略卻也壓縮外商在中國的經營與信心、導致跨國資本加速撤出中國市場。且中國的房地產市場「空轉」情況將邁向第三年，未來更可能造成新的「金融危機」，尤其6大國銀也出現風險，債務風險仍高，銀行及匯市是否出現系統性危機，都值得關注。

王國臣總結，長期來看，中國經濟未來恐怕只有兩種可能：「緩慢的崩潰，或是立即的崩潰」。而在中國的「經濟空轉」、「金融風暴」與「國際經濟影響力削弱」等前景下，中國對臺灣的經濟利誘與脅迫將更趨無效，未來將轉向更多對臺運用認知作戰與經貿風險等手段。建議臺灣應加速分散產業煉與金融曝險，並堅守臺灣在「民主供應鏈」當中扮演的責任與角色。

雲科大財務金融系教授鄭政秉表示，相較於鄧小平時代，習近平在政治與經濟上的「左轉」非常鮮明，從過去開放、多元的市場經濟，走向攫取式或剝削式經濟制度，恐讓中國經濟未來非常不樂觀。即使是學界的樂觀評估，中國經濟也將走向日本「失落的30年」；而根據2024年剛獲頒諾貝爾經濟學獎的3位學者觀點，更認爲中國會邁向「蘇聯崩潰的後塵」，因此中國經濟前景是「短期不好、長期必衰」。

鄭政秉並分析，過去臺商已面臨共計五次的「大遷移」，從過去「瘋狂進入中國」、「加碼投資中國」，但後來面臨「被迫北移」，從2013年習近平時代開始，臺商開啓了「被迫在海外（南向）設立備用工廠」的浪潮，更在2018年的「美中貿易戰」後開始大規模「逃離中國之路」，逃向美國、日本、印度等國，可以看出「中國市場」在臺商眼中已有明顯變化，成爲臺商眼中的「可怕之地」。

鄭政秉強調，如何因應中國經濟風險，民進黨政府責任重大，要能「續保常態、穩中求進」，建議政府可在預警臺商投資風險、預警赴中旅遊風險與統戰手法、建立全球更牢固的生產基地及供應鏈、在半導體與AI產業持續創新等。

吳峻鋕則指出，民進黨支持兩岸健康有序的交流，兩岸之間政府間的官方對話討論非常重要，才能共同應對各項的風險、維護兩岸人民福祉。他強調，「美中競爭」與「中國經濟下行」兩大國際趨勢在未來20、30年均不會改變，而臺灣跟世界其他國家相比，更面臨中國「經濟脅迫」、「滲透分化」、「戰爭威脅」與「政治管控」等4大風險，民進黨會針對各項中國風險進行更多政策因應與社會預警的工作，中國部也會持續舉辦各項「中國風險」相關座談會進行揭露與分享。