中國金融業開放 朝負面清單管理

大陸「一行兩會」高層紛紛揭露未來金融業對外開放路線圖。（中新社）

「2021中國國際金融年度論壇會議」4日舉辦，大陸「一行兩會」高層紛紛揭露未來金融業對外開放路線圖。中國人民銀行副行長陳雨露指出，金融業開放逐漸轉向「准入前國民待遇+負面清單管理制度」；大陸證監會副主席方星海則稱，將優化外資參與大陸境內資本市場方式，例如制定交易所熊貓債管理辦法、完善滬港通機制等。

大陸銀保監會副主席周亮表示，要營造公平營商環境並引進國際優質金融資源，在財富管理、消費金融、綠色金融、健康養老、風險管理等領域引入優良的外資金融管理機構；穩步實施金融業「走出去」，推進更高水準對外開放。

陳雨露表示，將依循7月大陸國務院常務會議要求，優化外資銀行保險等金融機構准入門檻，朝完善金融機構母子公司跨境往來規則等努力方向。他說「在國內相關制度不斷完善的基礎，在區域和雙邊自貿協定當中，中國金融業開放承諾也逐步轉向負面清單模式」，且負面清單模式也較有利於風險防控。

方星海強調，將堅定不移推進高水準對外開放，推出更多務實開放措施。在推動制度型開放上，包含便利境外投資者配置人民幣資產；制定交易所熊貓債管理辦法，及完善境外主體境內發行與企業境外上市監管制度等。

同時，證監會也將加強發揮香港在大陸資本市場開放的作用，完善滬港通機制；豐富滬深港通標的；穩妥做好A股指數期貨的準備工作，支持境內企業赴港上市，並加強監管與風險防範能力建設如跨境監管合作等。

在外匯領域上，據《經濟觀察報》引述大陸國家外匯管理局副局長鄭薇表示，下階段外匯局的深化改革，第一是繼續提升貿易投資自由化便利化水準，支持境內境外有序自由流動，助力數位經濟發展、帶動產業轉型升級。

第二是穩妥有序推進人民幣資本專案開放，推進股權投資基金跨境投資試點，完善外商直接投資管理，並做好跨國公司本外幣一體化資金池試點工作；第三是建設開放多元、功能健全的外匯市場，豐富外匯市場產品和境內外參加主體。