整治羣衆身邊不正之風和腐敗問題，北京市監委這份報告信息量大

3月25日，北京市第十六屆人民代表大會常務委員會第十六次會議聽取了北京市監察委員會主任陳健作的《關於整治羣衆身邊不正之風和腐敗問題工作情況的報告》。報告顯示，2024年以來，全市監察機關以辦案帶動全局，共查處不正之風和腐敗問題8880個，立案4122人、處分3091人，留置344人、移送檢察機關289人。

報告介紹，全市監察機關深入整治校園食品安全和膳食經費管理、農村集體“三資”管理、藥品和醫用耗材採購管理、安全生產領域和爲基層減負工作中的突出問題，着力抓好整治騙取套取社保基金等15件具體實事，通過查辦有影響有分量的風腐案件推動辦好羣衆關心的民生實事。

看點1

整治中小學“校園餐”突出問題

市監委在全國率先將幼兒園、在京高校一體納入整治工作，重點糾治擠佔挪用學生餐費、收受第三方服務企業和供應商賄賂、食品安全責任落實不到位等不正之風和腐敗問題189個，立案148人，已處分101人。

嚴肅查處某供餐公司“圍獵”多所學校相關人員問題，推動全市中小學以案爲鑑、自查自糾。督辦大興區某學校食堂建成多年未投用，致使2000餘名師生長期吃盒飯問題，嚴肅追究相關單位和人員責任。

教育、市場監管、財政等部門聯合制定修訂中小學食堂管理、校外供餐管理和食品安全規範化操作指南等12項制度，西城、石景山、延慶等區投入資金5.92億元改造提升960所學校食堂設施設備。經過整治，“校園餐”突出問題得到有效解決，全市各中小學落實校領導陪餐制度和膳食委員會制度，所有外供餐學校全部實現“桶餐到班”，1800餘名責任督學一線常態督導，校園食品安全更有保障。

看點2

治理農村集體“三資”管理突出問題

農村集體“三資”領域的不正之風和腐敗問題，損害農民切身利益，侵蝕集體資源資產，阻礙鄉村振興戰略實施，羣衆深惡痛絕。

市監委緊盯重點對象、重點事項、重要環節，聯動巡視巡察、審計監督，嚴肅查處挪用私分集體資金、濫用職權處置集體資源、貪污侵佔集體資產等不正之風和腐敗問題865個，立案421人，涉及374名村級“一把手”，已處分345人。

農業農村部門清理整改超長期、超低價等問題合同7580份，聯動追回欠款7.93億元，化解債務13.29億元，整改高標準農田建設項目問題709個。經過整治，清除了一批掏空集體資產、啃食羣衆利益的“蛀蟲”。

看點3

整治藥品、醫用耗材採購及管理突出問題

藥品耗材採購管理直接關係羣衆生命健康，種種不正之風增加羣衆就醫負擔，削弱衛生健康改革成效，羣衆反映集中。

市監委緊盯不放、持續發力，嚴肅查處醫療、醫藥、醫保工作人員違規幫助藥品進醫保目錄、違規進醫院銷售和掛網銷售、違規設立准入事項等不正之風和腐敗問題622個，立案162人，已處分140人。

衛生健康部門以案爲鑑，加強醫德醫風建設，推動140家醫院的181項檢驗結果、300項檢查結果線上互認，節約羣衆檢查檢驗費用8000餘萬元；197家醫院與114預約掛號平臺直連；心臟、骨科、眼科、口腔等4類常用耗材價格降幅60%以上，1200餘種醫保乙類藥品在社區醫院按照甲類藥品報銷規則報銷，每年減輕羣衆負擔近5億元。

看點4

嚴肅追究安全生產事故責任

安全生產事關羣衆生命財產安全、事關首都安全穩定大局。市監委以精準問責壓實責任，直查快辦地鐵昌平線連續發生列車追尾、脫軌事故，堅決糾治履職落實不力、制度執行不力、巡視整改不力等問題。

嚴肅追究安全隱患排查整治不到位問題，對國務院安委會辦公室移交的108項隱患共追責問責186人。專項監督安全生產治本攻堅三年行動、燃氣管道“帶病運行”、電動自行車全鏈條治理等重點工作。

應急部門研究細化“三管三必須”落實措施，2024年亡人事故起數、人數雙下降；城市管理部門消除5114項在賬佔壓燃氣管道隱患，更新改造老化管道907公里；市場監管部門立案查處251起涉電動自行車違法案件，撤銷產品強制認證證書3493張；消防救援部門推進整治“微腐敗”，修訂完善負面清單、執法過錯責任追究規定等16項制度。

經過整治，個別系統行業責任缺失、監管缺位的突出問題得到有力糾治，一些領域重大風險隱患得到有效治理，全市安全生產防線不斷夯實。

看點5

糾治民生保障領域突出問題

民生保障資金是羣衆的“救命錢”，截留私分、虛報冒領、優親厚友等問題，羣衆感受最爲直接、反映最爲強烈。

市監委查處社保領域不正之風和腐敗問題104個，立案58人，已處分45人。人力資源社會保障部門追回1.1萬餘人多享受社保基金超2億元，爲1.2萬餘名勞動者追回工資1.4億餘元，向萬餘名困難畢業生髮放求職補貼1150萬元。

市監委查處社會救助領域不正之風和腐敗問題89個，立案23人，已處分15人，推動追繳165戶違規領取低保金380餘萬元；會同民政部門整治殯葬領域腐敗亂象，圍繞逝、殯、葬、祭實施全鏈條監督，督促開展減項降費優服務工作，減輕羣衆負擔3000餘萬元。

看點6

建檔立卡解決羣衆急難愁盼

報告介紹，全市監察機關聚焦超大城市治理中的突出問題、接訴即辦中的高頻訴求，推動相關單位建檔立卡解決問題583件。經過整治，一批羣衆的急難愁盼問題得到解決，羣衆獲得感持續提升。

提升出行便利性，交通部門排查梳理“待貫通路”271項，已建成通車34項；推動亦莊火車站及配套設施建成並投入使用；推動豐臺區、昌平區2個交通樞紐，搭載建設快遞末端網點，緩解郵政快遞基礎設施薄弱問題。門頭溝區推動建成後長期未移交的52條城鎮道路實現通車。東城區嚴查“人情車位”問題，釋放停車資源，新增停車位近2000個。

提升羣衆宜居性，規劃自然資源部門爲77個項目、8.2萬餘套房屋打通辦證路徑。住房城鄉建設部門推動全市7個棚改逾期項目實現回遷安置，涉及7283戶居民1萬餘套房屋。水務部門提升1100餘個村供水設施運行管理水平，300餘萬人用水情況得到改善。朝陽區解決黃杉木店地區多年被騰退甩項問題，547戶2000餘名羣衆得到騰退安置。房山區開展非法傾倒垃圾治理“百日專項行動”，清理垃圾7000餘噸。密雲區嚴查重型柴油車違規進京背後的責任缺失問題，開展攻堅治理。

提升生活安全性，公安部門嚴厲打擊5起“村霸”“鄉霸”“沙霸”問題，破獲涉及製售假劣肉製品刑事案件177件。海淀區以案促改，拆除了困擾學生多年的校園違法建設。平谷區西古村136戶村民7年後拿到了被騙資金4100餘萬元。

看點7

深化整治形式主義爲基層減負

文山會海、推諉扯皮、層層加碼等形式主義、官僚主義問題加重基層負擔，過度佔用資源，虛耗幹部精力，影響基層幹部幹事積極性。

市監委明察暗訪、深入調研，以責任甩鍋、隨意攤派、無序借調等爲切入口，深化整治不善爲、不擔當、不作爲問題615個，立案274人，已處分146人。

對通州、大興等區查處的簡單轉發、照抄照搬、違規攤派等4起典型問題進行通報。順義區探索開展一本賬、一套表、一次考，整合精簡基層工作任務110項、減少表格169個、優化二級考覈指標913個。懷柔區將鄉鎮街道32項工作、925張表格整合成一套報表，建立共享數據庫。

市級層面專項機制加強監督檢查和督促整改，基層文會數量連續8個月同比下降；全市性督檢考事項同比壓減19.2%，市區兩級“一票否決”事項壓減58%。全市累計取消社區和村級組織工作任務249項、機制牌子669個、示範創建461項、表格（系統）822個，切實爲基層減負鬆綁。

新京報記者 吳爲

編輯 張磊 校對 楊許麗