證監會就進一步全面深化資本市場改革開展專題調研 深入開展註冊制綜合評估 謀劃全面深化改革一攬子舉措

證券時報記者 程丹

近日，中國證監會黨委書記、主席吳清與其他證監會班子成員先後在深圳、廣州、上海、北京等地，圍繞進一步全面深化資本市場改革開展調研，通過召開座談會、實地走訪等方式，分別與上市公司、行業機構、投資者、專家學者及系統單位代表深入交流，充分聽取意見建議。吳清表示，證監會正在深入開展註冊制等資本市場改革綜合評估，在此基礎上將抓緊研究謀劃進一步全面深化資本市場改革的一攬子舉措。

據瞭解，此輪調研是深入貫徹習近平總書記關於全面深化改革的重要論述，認真落實中央金融工作會議和新“國九條”有關部署的重要之舉。調研中，大家一致認爲，推動資本市場高質量發展，對於支持高水平科技自立自強、發展新質生產力具有十分重要的意義。各方對當前我國經濟繼續保持穩中向好充滿信心，對資本市場平穩健康發展充滿信心。適應新形勢新要求，必須緊緊圍繞推進中國式現代化，堅持強監管防風險促高質量發展的主線，堅持目標導向、問題導向，用好改革“關鍵一招”，堅持市場化法治化方向，進一步破除制約資本市場高質量發展的卡點堵點，持續提升資本市場服務實體經濟質效。

大家建議，進一步全面深化資本市場改革要緊緊圍繞服務科技創新和新質生產力發展，加快構建與之相適配的全鏈條市場服務體系和相關制度機制。堅持質量優先，嚴把IPO准入關，完善科技型企業精準識別機制。統籌好一二級市場平衡，更大力度推動中長期資金入市，着力增強資本市場內在穩定性。堅持依法從嚴監管，進一步增強融券、量化、退市監管的適應性和針對性，嚴厲打擊財務造假、欺詐發行等嚴重違法違規行爲，進一步完善投資者賠償救濟機制，加強退市過程中的投資者保護。多措並舉激發併購重組市場活力，支持上市公司聚焦做優做強主業開展吸收合併、產業整合，大力提高上市公司質量。進一步推動暢通私募股權創投基金“募投管退”循環，引導其投早、投小、投長期、投硬科技。壓嚴壓實中介機構“看門人”責任，加快提升專業服務能力。

吳清指出，證監會正在深入開展註冊制等資本市場改革綜合評估，在此基礎上將抓緊研究謀劃進一步全面深化資本市場改革的一攬子舉措。證監會將堅持穩中求進、遠近結合、綜合施策，堅持尊重規律、守正創新，着力推動高水平的市場化改革，進一步提升資本市場對新產業新業態新技術的制度包容性和精準性，加快推進“科創板八條”落實落地；着力推動上市公司高質量發展，加快完善發行上市、信息披露、併購重組等基礎制度；着力推動中介機構提供高標準的專業服務，大力強化執業能力建設，加快推進建設一流投行和投資機構；着力推動實現違法違規“高成本”，大幅強化行政、刑事、民事立體化追責，保持嚴監管強監管態勢，切實維護“三公”的市場秩序和保護中小投資者合法權益。

吳清強調，證監會將堅持“開門搞評估、開門搞改革”，加強市場溝通，廣泛傾聽、認真研究各方面的意見建議，及時改革完善相關制度規則，抓緊推出一批有示範意義的典型案例，促進形成各方共同推進進一步全面深化資本市場改革的強大合力。

自今年2月吳清任職證監會主席以來，他帶隊多次通過調研、座談會的方式與市場參與各方深入交流。在2024陸家嘴論壇上，吳清表示，傾聽各方面的意見建議，真切感受到大家對建設好、發展好資本市場充滿期待，證監會將堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，狠抓新“國九條”的落地見效，突出強本強基、嚴監嚴管，全力以赴推動資本市場高質量發展。