證監會:保護投資者特別是中小投資者合法權益是證監會最重要的中心任務,沒有之一

3月6日,十四屆全國人大二次會議在梅地亞中心新聞發佈廳舉行記者會。會上,中國證券監督管理委員會主席吳清表示,關於投資與融資,二者是一體兩面、不能分割的,這兩大功能相輔相成,沒有投資就沒有融資,沒有買方就沒有賣方,只有投融資平衡發展,資本市場也才能夠形成良性循環。

關於公平與效率,吳清表示,在公平交易、合理定價、充分競爭的條件下高效配置資源,促進高質量發展,這樣資本市場纔有持久的生命力。但是,由於市場參與各方在資金、技術、信息等方面都有很多差異,監管者要特別關注公平問題,把公開公平公正作爲最重要的原則。在這樣一箇中小投資者佔絕大多數的市場,更是如此。所以,保護投資者特別是中小投資者合法權益是證監會最重要的中心任務,可以說沒有之一,這也是資本市場監管工作政治性、人民性的直接體現。

關於下一步工作,吳清強調,從監管方面來說,重點是突出兩個字,一個是強,一個是嚴。

強,就是要強本強基。從規模上看,我國資本市場已經是全球第二大市場,但還不夠強。前一段時間的市場波動再次暴露出一些深層次問題,值得深思。投資者是市場之本,上市公司是市場之基,投資者和上市公司都是資本市場發展的源頭活水。必須真誠善待投資者,更好服務投資者,從法律上、制度上、監管執法和司法上進一步加強對投資者的保護,增強投資者對市場的信心和信任,吸引更多的投資者特別是中長期資金參與市場。同時,也必須聚焦提高上市公司質量,讓企業更好發揮主體作用,提升投資價值,證監會也將與行業主管部門,包括相關宏觀部門和股東單位、地方政府等方面協同發力,共同支持企業做優做強,營造更好環境。從根本上看,必須堅定不移全面深化改革開放,夯實資本市場高質量發展的制度基礎。

關於嚴,就是嚴監嚴管,就是依法從嚴監管市場,依紀從嚴管理隊伍。中央金融工作會議明確提出,要實現監管全覆蓋,強化機構監管、行爲監管、功能監管、穿透式監管、持續監管。要認真對標對錶,針對股票市場、債券市場、期貨和衍生品市場等各領域、各主體、各環節,全面檢視並加快補齊監管存在的短板弱項。證監會將瞪大眼睛,對問題機構、問題企業強化早期糾正,對各類風險及早處置,對各種違法違規行爲露頭就打,對重點領域的重大違法行爲要重點嚴打,特別是一些觸碰底線的,比如造假欺詐、操縱市場、內幕交易等違法行爲,都要嚴厲打擊。在隊伍管理上,將刀刃向內,嚴抓嚴管,真正在政治上、專業上、作風上、廉潔上過得硬,打造一支監管鐵軍。