招商引資新規之下，珠海能否憑科技招商、基金招商突圍而出？
南方財經全媒體記者馮玉怡 珠海報道
一邊是激戰正酣的“搶企”浪潮，一邊是《公平競爭審查條例》對招商引資“拼補貼”的“圍追截堵”，地方政府應該如何突圍而出？
9月26日，珠海召開城市產業發展合夥人大會，罕見發佈多項涉企惠企政策，並正式公開珠海新質生產力首期基金。與其說這是一場以“合夥人”命名的別出心裁的招商大會，不如說這是一座城市深刻分析當前形勢之變、開放之變、招商之變的“思變求變”。
“當珠海的城市目標與廣大企業的目標合二爲一的時候，所有的珠海城市產業發展合夥人將會爆發出強大的創造力、競爭力。”會上，珠海市委副書記、市長黃志豪介紹，珠海有六個“放大器”，即“大橋的連接”“橫琴的政策”“航展的平臺”“5.0的空間”“大學的支撐”和“情侶路的美麗”，可以爲企業發展賦能。
毫無疑問，營商環境和行業生態正是當下企業選擇投資目的地最看重的要素。在招商引資的新規之下，珠海透過創新科技招商和基金招商來引領招商引資和產業升級的意圖已十分明顯。
科技招商
招商引資，已落地企業的成長髮展是最好的“招商名片”。
“合夥人意味着互相信任，彼此成就。”珠海趣印科技有限公司副總經理李小輝告訴南方財經全媒體記者， “任何企業要想成爲大魚，都是從小魚開始成長，我們要做小魚池裡的大魚，這個‘大’並不是說體量大，而是價值量大，所以我們致力成爲全球細分打印創領企業，去年也被評爲國家級專精特新‘小巨人’。”
近日，工信部擇優遴選了100箇中小企業特色產業集羣，香洲區打印設備及耗材產業集羣“上榜”，而趣印科技就是裡面的核心企業之一。在李小輝看來，市場化、法治化的營商環境是滋養企業最好的土壤，可以孕育出很多東西，甚至生長出完整的產業生態鏈。當越來越多像趣印科技這樣在細分領域做到“頂天立地”的隱形冠軍企業集聚，就可以成就一方氣候。
當前，新一輪科技革命和產業變革呼嘯而來。在“未來產業”競逐中 “領跑一步”，就會推動發展“領跑一程”，因此加強產業前瞻性研究、系統性謀劃、戰略性佈局顯得尤爲緊迫。
上週，珠海市與躍昉科技等一批科技企業合作成立了RDSA產業聯盟，這是全球首個基於RISC—V的產業創新合作組織。正是這種敢於擁抱 “開源”、迎接AI時代的精神，成爲吸引武漢元石智算科技有限公司落地珠海的“天然土壤”。
元石智算總經理黃玉麟介紹，元石智算是全球首家以 RISC—V + AI 爲核心的服務器及解決方案提供商，而珠海正在大力發展RISC—V產業生態，雙方一拍即合。今年 5 月，元石智算已經在珠海大數據中心部署了 RISC—V 跨架構計算集羣，此外目前公司正與華髮集團在 “雲上智城”建設和技術研發等全面合作，雙方正在以科技創新助力珠海新質生產力的快速發展。
黃玉麟直言，“城市產業發展合夥人是一個非常新的概念，珠海在推動新質生產力發展方面作出了全新實踐。對於我們這樣的新型創新企業而言，我們希望藉助珠海的產業優勢，加上企業的技術創新，可以在這裡生根發芽。”
應用場景的開放對於元石智算這樣的企業而言至關重要的發展要素。會上，珠海市發展和改革局局長劉宏在介紹《珠海市“盤根計劃全鋪開”助企惠企若干措施》中提出，“我們堅持一手抓政府端的場景發佈，一手抓企業端場景訴求收集，將海島、港口、機場、雲上智城、低空經濟等各類應用場景向企業開放，目前已率先開放價值挖掘類、商業開發類、創新培育類共21個應用場景。根據場景需要，推出政府採購、評審立項、股權直投三條路徑，將珠海打造成爲應用場景的全國示範性城市。”
大會上，一系列重大產業項目集中籤約。珠海城市產業發展合夥人大會暨第三季度集中籤約項目共139個，協議投資總額共368億元，涵蓋新一代信息技術、集成電路、新能源、新材料、高端裝備製造、人工智能、低空經濟、海洋經濟等珠海市重點發展產業。
基金招商
9月19日，珠海市委九屆八次全會提出，將組建800億元規模的新質生產力基金，鼓勵和規範發展天使投資、風險投資，完善投早、投小、投長期、投硬科技的支持政策，促進各類先進生產要素向發展新質生產力集聚。
在此次大會上，珠海新質生產力基金首次公開亮相，基金首期將快速形成60億元基金羣，未來將攜手更多社會資本打造總規模800億元的基金羣，並踐行“耐心資本”投資理念，爲新質生產力培育提供有力支持。華髮集團相關負責人介紹，基金將重點佈局“人工智能、低空經濟、數字經濟、機器人”四大賽道。
值得一提的是，該基金期限設置長達20年的存續期限，體現了打造“耐心資本”珠海範本的決心，同時也是珠海基金招商的迭代升級。
南方財經全媒體記者觀察到，此前珠海在打造政府引導投資基金方面已有頗多嘗試，如今年初，珠海首設專精特新主題基金，“母基金+直投”模式推動重點產業集聚。此次打造新質生產力基金羣，不僅關乎耐心資本，更關係到政府參與經濟活動的方式深度轉變。
根據8月1日開始施行的《公平競爭審查條例》，地方政府不能再實施返還稅收、土地出讓金等補貼政策，地方政府如何轉變此前的“補貼招商”模式？基金招商被視爲爲數不多的有效方式之一。
有股權投資機構人士認爲，在新形勢下，一些財力雄厚同時能夠熟稔運行政府投資基金的地方政府將在招商引資上獲得更多優勢。相比財政補貼，股權投資有可能看到“回頭錢”，從而直接反哺地方政府財政，這算是基金招商的另一激勵。
另一方面，通過鏈式招商來打造產業鏈也是珠海城市招商的重點模式。
京東方華燦副總裁、首席戰略官兼首席市場官李賓表示，京東方爲了快速完成 LED 芯片關鍵環節佈局，與現有顯示和物聯網業務互補形成完整的業務體系，2023 年 8 月京東方正式成爲華燦第一大股東，與華髮、 IDG 三大股東協同賦能，開啓產業鏈全面發展新格局。目前，京東方晶芯 COB 項目已佈局規劃落地平沙產業園，連同京東方華燦金灣 Micro 項目及 LED 行業上下游資源，可打造最短距離的產業鏈生態環境，進一步加快 MLED 產業鏈協作和佈局。
李賓透露，“未來京東方華燦將持續複製這類整合模式，不僅有效提升了產業鏈的整體競爭力，還能吸引更多企業入駐珠海，形成產業集羣效應，爲珠海產業的繁榮注入新活力。”
不過，相較北上廣深等一線城市而言，珠海仍需在激烈的市場招商大戰中錘鍊出自己的“品牌效應”，讓更多人瞭解珠海、走進珠海，從而到珠海創業。
上海聚躍檢測技術有限公司副總經理張聞奇向南方財經全媒體記者表示：“雖然我們很早就在深圳佈局發展，但是對珠海認識並不充分。後來我們才發現珠海當地的半導體市場非常大，聚集了數百家集成電路上下游企業，形成較爲完整的產業鏈。未來，我們計劃在珠海佈局生產基地和研發基地，開拓更寬廣的市場。希望通過珠海市場做相應的資源整合，和上下游產業一起合力把產業做大，爲珠海的集成電路產業集羣貢獻力量，這就是我所理解的城市產業合夥人。”