張競專欄》蔡英文訪英生變四指標

前總統蔡英文。（資料照片）

英國《衛報》報導蔡英文總統出訪該國行程生變，原因系英國外交大臣拉米（David Lammy）即將出訪北京，希望改善保守黨執政期間，雙方外交關係滑落谷底，因此不希望蔡英文此時到訪另生枝節。

而蔡英文辦公室面對行程生變，顯然相當識趣，低調回應未多作表態。但此事件卻讓吾人必須繼續關注，並且檢視下列四個面向所涉及各個指標。

首先就是英國爲何如此急迫要改善對華關係，假若並未存在強大政治壓力以及不得不推動之政治議程與目標，倫敦不會如此強勢表態干預。到底英國爲何如此重視與急迫，將是國際社會權力消長重要指標。

其次就是在此事件上，系由北京主動出手，抑或是由倫敦本身察言觀色所致？在主被動態勢之間，更可以看出是誰有求於人，又是誰掌握主導權。北京影響倫敦對臺灣立場與態度，究竟能到何種程度，更是我對英外交重要指標。

再者就要觀察過去數年，政府不惜投下重資交好英國政要，對來訪政治人物、媒體與社會團體皆奉爲上賓。邀請過氣政治人物演講報酬打亂行情，成爲各方評議話題。但是反過來，蔡英文總統此次卻不得其門而入，若是受邀演講，相對酬金是否相當？我方刻意拉攏交好對象是否將積極聲援，更是我對英外交成績單最重要指標。

最後就是回過頭來觀察賴清德政府執政高層與外交及國安團隊，將以何種態度與立場應對此事，外交工具箱內有那些派得上用場？臺北手中又有那些籌碼，能夠作爲對英交涉斡旋時可用本錢。有多盡心與是否盡力，絕對是賴政府能否妥善應對外交狀況重要指標，絕對不能對此事件視而不見聽而不聞。

（作者爲中華戰略學會資深研究員）

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