增量政策“組合拳”持續加力 主要經濟指標出現積極變化

本文轉自：人民網

焦磊

根據國家統計局數據，初步覈算，今年前三季度國內生產總值949746億元，按不變價格計算，同比增長4.8%。前三季度，國民經濟運行總體平穩、穩中有進，9月份，主要經濟指標出現積極變化，推動經濟向上向好的積極因素在累積增多。

“9月份國民經濟出現積極變化，多數指標邊際改善，經濟運行呈現出築底企穩態勢。在一系列政策效應的作用下，尤其是在9月下旬中央政治局重要會議召開以後，一攬子增量政策加快推出，這些政策極大地增強了市場信心，改善了預期，增強了市場活力。”國家統計局副局長盛來運在日前舉辦的國新辦新聞發佈會上表示，從9月份的主要指標數據來看，經濟運行出現積極的變化。

在生產指標上，工業生產和服務業生產均表現出邊際改善。規模以上工業增加值9月份同比增長5.4%，比8月份回升0.9個百分點。服務業生產指數增長5.1%，比8月份提升0.5個百分點；從需求來看，社會消費品零售總額9月份增長3.2%，比8月份提升1.1個百分點。1-9月份，固定資產投資同比增長3.4%，跟1-8月份持平。

此外，市場預期方面也在積極的邊際改善。9月PMI指數爲49.8%，比8月份提升0.7個百分點。其中，生產指數是51.2%，提升1.4個百分點。

“9月單月內需數據出現較普遍的初步改善特徵，可能和最後一週政策密集落地的影響有關。”廣發證券首席經濟學家郭磊分析，六大口徑中，工業、服務業、社零、投資、地產銷售均不同程度好於8月。9月最後一週穩增長政策密集出臺，預期效應帶來月底數據好轉，特別是地產銷售和工業價格的變化帶來生產和補庫增加。

中金公司首席經濟學家、中金研究院院長彭文生也表示，近期貨幣、資本市場、房地產等政策加力，市場反映積極。同時，逆週期的財政政策落實和加碼是關鍵。

當前，國內經濟正處在結構調整轉型的關鍵階段，及時加強宏觀調控是應對經濟運行勢必出現新情況、新問題的重要支撐。

“經濟動能方面，今年外需強於內需、生產強於需求的特徵明顯，但三季度開始發生了一些變化。”中泰國際首席經濟學家李迅雷分析，前三季度，工業與服務業產出增長較快。內外需中，外需表現好於內需。1至9月，出口累計同比增長4.3%，社零累計同比增長3.3%。三季度開始，外需開始轉弱，而消費呈現回暖跡象。9月社零同比3.3%，增速高於過去3個月。

單月來看，9月內需動能進一步好轉，尤其是財政在投資和消費領域的發力較爲明顯。李迅雷認爲，內需動能中，9月投資與消費均有明顯改善。9月固定資產投資同比增長3.4%，增速較上月提升1.2個百分點；社會消費品零售總額同比增長3.2%，增速較上月提升1.1個百分點。兩者增速均是三季度單月最高值。

今年的政府工作報告指出，經濟增長預期目標爲5%左右。多位專家認爲，加力提效實施存量政策和一攬子增量政策，經濟回升向好趨勢有望持續鞏固，確保全年經濟發展預期目標的實現。

中證金融研究院首席經濟學家潘宏勝表示，從內容看，這次的“組合拳”是前期存量政策的延續延伸，但着力點、系統性、針對性和力度上有着鮮明特點。

“這次的政策不是單打，而是瞄準當前社會和市場普遍關注的有效需求不足、債務壓力等，出臺了擴內需、化債、穩樓市、提振股市等系列務實舉措。”潘宏勝說，同時，“組合拳”還加大了逆週期調節力度，增強了宏觀政策取向的一致性。

盛來運在發佈會上表示，政策的合力會增強經濟回升的動力。一系列政策無論是對投資、對消費、對產業的發展，都會產生積極的效應。政策還有很大的空間，而且已出臺政策的含金量也非常高，這些政策各地正在抓緊落實，使之儘快轉成實物工作量，將會極大增強經濟發展的動力。

“我們綜合判斷，四季度經濟會延續9月份已經出現的企穩回升態勢。我們對完成全年目標充滿信心。”盛來運說。