越南大火燒出蝸居問題 「鴿子籠」逃生困難慘釀56死

越南河內市一棟迷你公寓12日深夜發生大火造成56死、37傷,大火撲滅後,火場慘不忍睹。(美聯社)

越南城市近年涌入大量人口,建商蓋起宛如鴿子籠的迷你公寓出售和出租。商人爲將利益最大化,犧牲逃生空間,消防逃生做表面,讓數十萬中下階層暴露在危險的居住環境中。

河內市一棟迷你公寓12日深夜發生大火造成56死、37傷,成了越南21年來死傷最慘重的一場火災,驚動越共總書記阮富仲(Nguyen Phu Trong)。正如許多快速發展的國家一樣,越南大城市也面臨人口過多、蝸居問題。

以這次發生事故的迷你公寓爲例,不僅位於2公尺寬的狹小巷弄內,每層樓面積200平方公尺卻分隔成5戶,一戶可能住進5人不等,部分戶型甚至沒對外窗,且還從6樓違建到10樓,每層樓只有一道樓梯。

在救援過程中,雲梯車、救護車完全進不來,消防車只能停在距離事發現場400公尺外的地方布水線灌救;加上公寓內部逃生規劃不佳、消防設施不全,部分受災戶最後只能以跳樓的方式企圖保命,有的獲救,有的天人永隔。

越南之聲(VOV)報導,過去10多年來,河內、胡志明市、峴港等大城市陸續涌入大量外省人口,建商考量他們的經濟能力,蓋了大量的迷你公寓滿足需求,地點往往集中在大學林立的區域。

報導指出,許多建商在興建時最初以自住爲名,蓋好之後再出租或出售自己的「公寓房間」給其他人。建商想盡辦法利用土地賺錢,所以很少規劃緊急出口,消防設施也是「有就好」,火災、爆炸風險很高。

受害者家屬阮文南(Nguyen Van Nam)表示,由於經濟條件和收入較低,住戶在空間狹小的迷你公寓內居住和煮飯。這就是爲什麼火災和爆炸的風險總是潛伏着。

阮文南說,現在迷你公寓往往蓋得像「老虎籠」一樣,幾乎整個封死,沒有緊急出口。這場重大火災發生在夜間,因此控制起來非常困難,如果有警衛執勤,情況可能會好一點。

越南消防救援專家曹玉鬆(Tao Ngoc Tung)表示,目前政府對迷你公寓的管理規定還有很多不足。投資者在蓋迷你公寓時,都是先申請建造獨棟房子的許可證,然後再改變功能,因而衍生許多問題。

他說,目前大多數迷你公寓都沒有消防安全保障,往往只配備手提式滅火器,但數量和品質沒有保證,很多建築沒有自動火災報警系統、自動滅火系統、室內外供水系統等。

曹玉鬆說,迷你公寓居住密度高,甚至必須成立大樓管理委員會,這意味着要有一名代表負責執行消防安全法規。但實際上,許多迷你公寓並沒有管委會,當完成建設和移交後,建商就將所有責任推到居民身上。