“院落微治理”促進鄉村善治——來自重慶長壽區的鄉村治理見聞

新華社重慶12月6日電　題：“院落微治理”促進鄉村善治——來自重慶長壽區的鄉村治理見聞

新華社記者李鬆、田金文

在重慶長壽區葛蘭鎮鹽井村，各個院落里居住的村民，無論遇到啥大事小情、矛盾糾紛，第一時間想到的就是找“院落長”來調解處理。

“前不久，兩戶村民因爲一點兒小事拌嘴，差點打起來。我在村裡輩分高，大夥兒對我都服氣。在我的勸說下，這兩戶人家很快和好了。”鹽井村獅子灣院落的“院落長”黃雲金說。

過去的鹽井村矛盾糾紛較多，其中一個重要原因，是很多“雞毛蒜皮”的小事和羣衆的合理訴求沒有得到及時迴應，把“小事”拖成了“大事”。

“鹽井村的3000多名村民分散在40多個院落裡，單靠村支兩委的5名幹部，很難服務好這麼多村民。”鹽井村黨支部書記程錦榮說。

爲此，鹽井村將羣衆聚居的院落劃分爲一個個單元，選出熱心公益、責任心強、認可度高的老黨員、退伍軍人、致富帶頭人等爲“院落長”，充分發揮村民自治的優勢。

“院落長”不是官，不拿一分錢報酬，但要乾的事情可不少。在鹽井村大屋基院落，“院落長”餘中敏最近最上心的事，就是組織大夥兒清理房前屋後亂丟亂擺的柴草、農具，讓人居環境更亮堂。

對這件事，院落裡70多歲的鄧婆婆一開始並不理解。她對多次上門做工作的餘中敏說：“家裡亂是我自己的事，又沒礙着別人，我不收拾！”

但看着周圍鄰居都清理出了乾淨整潔的庭院，鄧婆婆還是動心了。考慮到老人家腿腳不方便，餘中敏組織人手，上門爲鄧婆婆捆紮、搬運柴草，清理生活垃圾……

“周圍的村民都誇我們院落整潔、鄰里和諧，這讓我這個‘院落長’的幹勁兒越來越足了。”餘中敏的真情服務得到了羣衆的肯定，最近兩年，她連續被村裡評爲“優秀院落長”。

爲破解村大面廣治理難題，以平均二三十戶人家居住的院落爲單元，選出“院落長”、優化“院落微治理”的做法，已在長壽區全區推開。“院落長”的管理制度、考覈辦法和退出辦法也在實踐中逐步完善。

“院落長”是矛盾糾紛的調解員、羣衆事務的代辦員、社情民意的收集員，但“院落微治理”不能僅依靠“院落長”一個人，還需要村民共同參與、村支兩委和村民小組積極支持。長壽區把“黨羣連心議事站”“橘鄉龍門陣”等社情民意收集、糾紛調解平臺直接擺在村民院落裡，能自辦的事情由院落裡的村民自己辦，不能自辦的由鄉鎮黨委政府、村支兩委帶着辦。

前不久，在長壽區龍河鎮保合村左家老灣院落的“橘鄉龍門陣”上，一些村民在和村組幹部交流時談到，村裡不少老年人好多年沒有拍過照了，希望能爲他們拍些照片，定格老人們的幸福時光。

村民的提議很快得到了迴應。在村委會安排下，保合青年服務團隊的志願者上門爲60歲以上的老人拍照，還把相片裝裱好送給他們。保合村隨後又組織了一次影展，老人們既是影展的“主角”，也是觀衆。鄉風文明建設深度融入鄉村治理，譜寫和諧鄉村新風貌。

記者獲悉，正在重慶各區縣推進的“院落微治理”，已被農業農村部辦公廳推介爲第五批全國鄉村治理典型案例。12月6日，由農業農村部農村社會事業促進司指導的黨建引領鄉村治理經驗交流會在長壽區舉辦。與會專家認爲，持續深入推進“院落微治理”有助於實現黨建引領下的鄉村自治、德治和法治，促進鄉村善治。（完）