逾9億賣天空 山東平陰惹議

山東平陰縣政府近期以9億元人民幣的價錢，轉讓低空經濟特許經營權，而相關作法也引發熱議。（中新社）

（更多精彩內容 請看翻爆）

界面新聞報導，11月26日，濟南公共資源交易中心官網發佈《平陰縣低空經濟特許經營權出讓項目中標公告》，公告顯示，山東金宇通用航空有限公司以9.24億元（人民幣，下同）獲得平陰縣低空經濟30年特許經營權。這是全大陸首例縣級低空經濟特許經營權轉讓案。不過，中標公司爲當地國資企業，成立日期與投標公告發布日期爲同一天，此外還有質疑「天空」到底能不能賣的聲音。

低空經濟是指以地表高度3000公尺以下的低空空域爲依託，以各種有人和無人駕駛航空器的低空飛行活動爲牽引，輻射帶動相關領域融合發展的綜合性經濟形態。低空經濟涉及低空飛行、生產作業、航空旅遊、科研教育等行業和應用場景。

根據大陸工信部賽迪研究院數據顯示，2023年，中國低空經濟規模達到5060億元，同比增長33.8％。中國民航局預計，到2025年中國低空經濟的市場規模將達到1.5兆元，到2035年有望達到3.5兆元。

雖然整體市場前景良好，但從區域來看差別很大，目前低空產業主要集中在北上廣深一線城市，以及長三角和珠三角地區。這些地區經濟發達，基礎設施完善，爲低空產業的發展提供了良好的基礎條件。

平陰縣隸屬山東省濟南市，以其下轄的東阿鎮「東阿阿膠」而聞名。根據濟南市統計局發佈的數據，今年前三季平陰縣GDP爲198.8億元，在全市15個區縣中排名倒數第五。另據平陰縣財政局披露，前三季，平陰縣一般公共預算收入爲20.8億元，同比下跌4.8％。由此來看，平陰縣發展低空經濟能否實現盈利是一大問題。

更加蹊蹺的是，此次中標單位山東金宇通用航空有限公司成立於今年11月5日，也就是上述項目招標公告發布當天，該公司由平陰縣財政局100％持股。

報導引述北京市社會科學院副研究員王鵬分析，山東金宇要實現商業化盈利的可能性是有的，但面臨一定挑戰。首先，該公司擁有30年的低空經濟特許經營權，這爲其在該地區開展業務提供了長期穩定的經營環境。通過提供飛行執照駕駛培訓、民用機場運營等服務，公司可以形成穩定的收入來源。然而，縣級城市的航空需求可能相對有限，需要公司進行深入的市場調研和精準定位。