因應老齡化 大陸推普惠養老服務

今年是大陸人口老齡化問題升級國家戰略的第一年。圖爲北京長者在用石鎖健身。(新華社

作爲「十四五」規畫開局之年,今年也是大陸積極應對人口老齡化、升級爲國家戰略的第一年,祭出連番政策組合拳」。大陸國家發改委副主任胡祖才8日在國新辦發佈會上表示,大陸面對進入中度老齡化階段,將大力發展普惠養老服務建構居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系,及發展普惠托育服務體系等。

大陸官方預計到「十四五」期間底(2025年),60歲及以上人口將接近3億人,呈現未富先老、快速老齡化和超大規模老年人口等特徵中國社科院院長蔡昉近來更多次表示,由於年齡結構變化歷史因素,65歲及以上人口增長在「十四五」期間會出現短暫放緩,必須珍惜利用這個空窗期,做足積極應對的準備。

值得注意的是,面對人口老齡化,大陸養老金制度出現「收不抵支」是必然趨勢。全國政協委員、中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文近日也建言基本養老金需引入多繳多得的激勵機制,加快發展第二、三支柱養老金,建立外匯主權養老基金予以充實,並且考慮擴大國資畫轉規模。

據第一財經報導,今年提交全國「兩會」審查的《國民經濟社會發展第十四個五年規畫和2035年遠景目標綱要草案)》,其中包含「實施積極應對人口老齡化國家戰略」,具體提出制定人口長期發展戰略,以「一老一小」爲重。

胡祖才具體指出,將大力發展普惠型養老服務,建構居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系,進而完善社區居家養老服務網絡、推進公共設施老化改造,擴大養老機構牀位供給,讓護理型牀位佔比提高到55%。

他還表示,將發展普惠托育服務體系,讓每千人口擁有3歲以下嬰幼兒位數,由目前的1.8個提高到4.5個,並支持企事業單位、社會組織等提供普惠托育服務。