一文看懂》加薩水電糧藥俱斷 「拉法關口」成百姓生命線

巴勒斯坦紅新月會人員24日晚間在埃及邊境的拉法關口接收來自埃及紅新月會的人道救援物資。這是加薩戰火7日爆發以來唯一聯外關卡。（路透）

巴勒斯坦激進組織哈瑪斯（Hamas）本月7日自加薩走廊邊境突襲以色列，以色列隨即以強大火力空襲加薩，同時全面圍困加薩、切斷水電糧藥燃料供應。戰火至週四（26日）進入第20天，人口密度很高的加薩已陷入嚴重人道危機，走廊南端與埃及接壤的拉法關口（Rafah Crossing）是目前外界向加薩伸援的唯一管道，因爲加薩所有對外關口之中，僅拉法未與以色列接壤。

●拉法關口由誰控制？何以如此重要？

綜合路透社、《衛報》、英國廣播公司、美國有線電視新聞網報導，拉法關口已成戰爭爆發以來加薩民衆生命之所繫。加薩走廊東西寬6到12公里，南北長41公里，西面地中海，北東兩側與以色列接壤，南接埃及西奈半島（Sinai peninsula），如此狹小之地住了230萬人。全境陸路聯外關口原本一共7處，東側4處先後於2005年、2008年、2010年、2011年永久關閉，僅剩艾瑞茲（Erez）、卡倫沙隆（Kerem Shalom）、拉法3處。

艾瑞茲位於加薩北部供人員過境以色列，卡倫沙隆是加薩南端與以色列唯一商業貨物樞紐，地近埃及邊界，這兩處關口均由以色列控制。哈瑪斯7日突擊時也攻擊艾瑞茲關口，幾天後以色列關閉艾瑞茲與卡倫沙隆，由埃及控制的拉法成爲加薩僅存的聯外管道。

●拉法關口爲何關閉？

過去70年來，加薩走廊多次易主，1948年落入埃及控制，1967年由以色列佔領並安置猶太人、大幅限制巴勒斯坦人移動。2005年以色列從加薩撤軍並遷走猶太居民，拉法改由埃及與歐盟合作管控。2007年哈瑪斯佔領加薩走廊以來，以色列對加薩實施嚴格陸海空封鎖；2008年哈瑪斯炸燬埃及邊境防禦工事，埃及架起鐵絲網、築起水泥牆與路障嚴控通關。

戰火7日開打後，埃及媒體表示，以色列9日、10日空襲行動導致拉法關口兩側的埃及、巴勒斯坦人員受傷，因而予以關閉。埃及封關後，加薩居民已「無路可走」。

加薩戰火爆發後，埃及邊境拉法關口21日終於開通放行載送救援物資的卡車，現場一名志工跪地感謝神明。（美聯社）

●通關有多難？

埃及通常配合以色列政策嚴控拉法關口，旅客須接受漫長的檢查方可通關。往年以巴發生衝突與動亂期間，埃及常擔任調人，但也會實施邊境封鎖，僅允許援助物資進入加薩、醫護與撤離人員出關，不許大批人員過關。

一般情況下，持哈瑪斯出境許可證、埃及入境許可證的加薩居民與外國人自拉法過境，等待期從30天到3個月不等。想從拉法離開加薩的巴勒斯坦人必須提前2至4周向巴勒斯坦地方單位登記，巴勒斯坦或埃及可在毫無警告或解釋的情況下駁回申請。聯合國數據顯示，今年1到7月平均每月2.7萬人由拉法通關，開放、關閉天數各有138天、74天。

●埃及爲何不願放行加薩居民通關？

西奈半島東北部不與加薩邊境的伊斯蘭動亂在2013年之後達到高峰，目前已由埃及有效鎮壓，當局仍不敢放鬆。埃及已收容好幾百萬移民，加薩住了200多萬巴勒斯坦人，埃及這次很擔心會有幾十萬巴勒斯坦難民取道拉法進入埃及。埃及政府表示，盡力在有限範圍內向加薩提供協助。

埃及21日終於開啓拉法關口讓救援物資貨車通關，首批一共20輛駛入加薩走廊邊境。（資料照／路透）

●援助進度與難度

200多輛救援物資貨車在埃及這廂等候多日，10月21日拉法終於短暫開通，首批20輛運送水、食物、藥品的大貨車通關進入加薩，燃料未獲準運送。路透社26日報導，巴勒斯坦紅新月會表示，迄今已有74輛次救援貨車通過拉法關口，其中26日當天有12輛。聯合國表示，若要滿足加薩居民基本民生需求，每天必須通關100輛次貨車纔夠。

援助事務官員表示，拉法關口原本以人員過境爲主要業務，未具大規模援助行動的因應能力。聯合國往年對加薩的援助主要透過以色列控制的關口提供。