“一日兩會”,國務院國資委密集推進

4月30日,記者從國務院國資委獲悉,4月28日,國務院國資委召開視頻會議通報中央企業一季度經濟運行情況。

會上,國務院國資委黨委書記、主任張玉卓代表國務院國資委與中央企業負責人簽訂2024年度經營業績責任書。同日,國務院國資委還召開了中央企業大規模設備更新工作推進會。

央企一季度“成績單”出爐

數據顯示,國資央企一季度實現增加值2.5萬億元,固定資產投資同比增長10.4%,年化全員勞動生產率增長5.1%,研發投入持續增長。會上,國務院國資委用“起步平穩、開局良好”評價這一表現。

記者注意到,一季度國資央企固定資產投資同比增長10.4%,高出全國水平5.9個百分點。國務院國資委研究中心研究員胡遲對記者表示,這一表現應該與中央企業加快推進戰略性新興產業投資的帶動有關。根據國務院國資委確定的目標,到2025年中央企業戰略性新興產業收入佔比要達到35%,收入佔比要增加,投資要先行。

清華大學中國現代國有企業研究院研究主任周麗莎對記者表示,中央企業不斷釋放投資動能,對經濟發展發揮了全方位帶動作用。

對於下一步如何加力,會上,國務院國資委強調,要聚焦重點領域,努力擴大有效投資,加快推動“十四五”規劃重大工程和項目落地,高標準實施與地方簽署戰略合作協議的重點項目,擴大前瞻性戰略性產業投資,進一步強化投資管控,嚴防偏離主業實業、超越財務承受能力的投資。

強調持續提高經營創現能力

會議在部署下一階段工作時再次強調要強化價值創造,持續提高經營創現能力,堅持“現金爲王”“以收定支”原則,形成更多有利潤的收入、有現金流的利潤,加大降本增效、虧損治理力度,大力提升經營質量。

2024年,國務院國資委對國資央企總體保持“一利五率”目標管理體系不變,具體要求是“一利穩定增長,五率持續優化”,即中央企業效益穩步提升,利潤總額、淨利潤和歸母淨利潤協同增長,淨資產收益率、全員勞動生產率、營業現金比率同比改善,研發投入強度和科技產出效率持續提高,整體資產負債率保持穩定。

周麗莎表示,自2023年起,國務院國資委在對央企的考覈體系中增加了“淨資產收益率”和“營業現金比”,2024年保留這兩個指標。現金流是企業生存的命脈和發展的基石。

重慶理工大學會計學院副教授歐理平告訴記者,創現能力與營業現金比率密切相關,其他指標的改善也有利於創現能力的提升。

胡遲認爲,考慮到政策引導企業加快戰略性新興產業和未來產業的投資,因此,在強調創現能力的同時,在考覈時,也應該會兼顧中長期投資的考覈。

防範“超級股東”行爲,嚴把金融業務入口關

會上,國務院國資委圍繞防風險進行了細緻安排部署。會議要求,要嚴防嚴控債務風險,加強穿透監測,強化剛性約束,防範“超級股東”行爲;有效防範化解金融業務風險,聚焦信託、財務公司、商業保理、基金等重點領域,紮實推進專項治理,嚴把金融業務入口關,加強金融衍生業務風險管控。

要加強涉外業務風險管控,高度重視行業性風險問題,針對中央巡視等指出的問題,系統研究整改措施並推動落實,深入研究佈局結構優化調整的有關措施,從根本上拓展發展空間,積極向發展新質生產力佈局。

要切實提升依法合規經營能力,強化合規制度體系建設,持續做好“壓減”工作,堅決杜絕控股不控權和虛假控股問題。要壓緊壓實安全生產責任,緊盯各領域重點部位、關鍵環節,深入推進安全生產排查整治,紮實細緻做好煤電油氣等重要民生產品供應保障,不斷改進和提升服務品質。

周麗莎告訴記者,2023年9月份出臺的《國有企業參股管理暫行辦法》要求,“第二十四條除戰略性持有或培育期的參股股權外,國有企業應當退出5年以上未分紅、長期虧損、非持續經營的低效無效參股股權,退出與國有企業職責定位嚴重不符且不具備競爭優勢、風險較大、經營情況難以掌握的參股投資。”

記者注意到,聚焦主責主業、服務實體經濟,國資企業正在清理旗下金融資產。如中國有色金屬建設股份有限公司擬轉讓民生人壽保險股份有限公司37020萬股股份(佔總股本的6.1709%);國機財務有限責任公司擬轉讓國任財產保險股份有限公司0.499%股權;國華能源投資有限公司擬作價10.09億元清倉轉讓國都證券7.6933%股權。據媒體統計,從去年至今相關交易公告已經超過20起。

更新一批“三高”先進設備

在中央企業大規模設備更新工作推進會上,張玉卓強調,國資央企推動大規模設備更新要供需兩方面加快進度。

從需求方面,國資央企要瞄準建設世界一流企業,加快推動先進設備更新,聚焦提升效率效益、先進產能、自主可控能力,加強與全球先進水平對標,更新一批高技術、高效率、高可靠性的先進設備;加快推動數字化轉型,大力推進“智改數轉網聯”、智能製造裝備應用、數字基礎設施建設,加快人工智能等新技術與製造全過程、全要素深度融合;加快推動綠色化改造,加強綠色裝備推廣和設備能效管理,加強與平臺公司對接,形成產品從研發製造到回收利用的良性循環;加快推動本質安全,加大老舊裝置改造、安全技術應用和安全裝備應用力度,從源頭上減少安全風險隱患。

從供給方面,張玉卓也強調,國資央企要加快強化有效供給,裝備製造企業要加大新型裝置設備研發推廣力度,船舶製造企業要加大新能源動力船舶等研發,相關企業要加快產品優化升級。

“要加強組織領導,用好支持政策,穩妥有序推進,切實把各項工作抓實抓好,以大規模設備更新促進企業高質量發展。”張玉卓說。

國家發展改革委黨組成員、副主任趙辰昕在會上表示,希望中央企業“一企一策”制定設備更新工作方案,聚焦重點領域和重點產品,推動再生資源加工利用企業集聚化、規模化發展。此外,加大資金投入,推進企業技術設備升級和相關產業集羣園區發展。

責編:葉舒筠

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校對:王錦程

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