漢光39號演習 實戰化程度提升

（圖／本報系資料照）

國軍年度「漢光39號」實兵演練已於7月24日至28日實施完畢，雖然因爲杜蘇芮颱風襲臺導致部分課目取消，但從預演和正式演練的過程中，仍可看出今年的實兵演練在場景設計上，十分貼近戰時的情景，實戰化程度較往年明顯提升。

以北臺灣的國土防衛戰場景設計爲例，國防部不僅規畫攻擊軍對沙崙海灘、八里海灘、臺北港、桃園機場及竹圍海灘等區域，發起「異地、同時」的進攻，還在過程中大量運用直升機搭載特戰部隊，模擬攻擊軍對重要設施與灘岸國軍防線的後方實施空中機降突擊；也透過教育召集動員後備軍人組成後備營，實際進入灘岸後方的地區進行防禦演練；負責守衛臺北市中樞地區的憲兵，也在市中心配合進行相關演練。這些設計與戰時可能發生的情況十分貼近，大幅提升此次演練的實戰化程度。

投入實兵演練的常備部隊志願役官兵，在戰術動作的純熟度與認真程度等方面，也有十分良好的表現，確實值得肯定。

不過，儘管今年實戰化的程度比起往年明顯提升，但還是存在若干缺失，例如「無人機的運用不足」與「臺北市防禦演練的內容偏離重點」等，希望國防部在後續的戰備月，或明後年的漢光演習實兵演練中，能檢討改進。

以本次實兵演練最受國內外媒體矚目，蔡英文總統也抱病親自視導的八里「聯合反登陸作戰操演」爲例；雖然動員爲數衆多的AAV-7兩棲突擊車、雲豹甲車、M60A3戰車、OH-58D戰搜直升機等主戰裝備參與；但在無人機部分，則只有防衛軍曾出動架次數極少的「戰術型近程無人機」執行演練，攻擊軍則未被目擊有動用無人機的情形。

由於無人機的運用不足，使整個操演過程中，未見到多少防衛軍針對共軍無人機所可能造成的威脅，實地執行相關演練。例如防衛軍在灘岸附近的戰甲車並未實施隱蔽，以防止攻擊軍無人機的偵察，也不見防衛軍運用干擾槍或其他裝備，進行反無人機的演練。

但現實中，共軍地面部隊已配備了相當數量的無人機。例如共軍陸軍集團軍特戰旅就下轄一個無人機偵察營，集團軍砲兵旅的目標保障營中也配備了無人機，合成旅所轄偵察營則編有一個無人機偵察連，合成營則是在技術偵察排中配備無人機；更計劃加速引進攻擊型無人機，包括在俄烏戰爭中廣泛引起注意的「滯空攻擊彈藥」。

國防部在今年實兵演練中，對無人機的攻防並沒有太多的着墨，尤其沒有在攻擊軍的模擬攻擊中，加入相當數量的無人機，不僅使攻擊軍戰力被相當程度的低估，也讓演練的實戰化程度打了折扣，非常可惜。

在本次漢光實兵演練中，負責臺北市中樞防衛的憲兵也演練了二個與戰時中樞防衛有關的課目，分別是7月25日晚間在萬華雙園堤外停車場演練「橋樑阻絕封鎖」，與7月26日凌晨在臺北車站演練「關鍵基礎設施防護」。

這二個演練內容，其實是根據同一個狀況想定所設計，就是當共軍出現武力犯臺徵候時，戍守臺北市的憲兵332營除控制必要的預備隊，將立即出動所轄各連，先期前往臺北市各聯外橋樑實施防禦，並對經橋樑進入臺北市的人車進行管制查覈，直到後備旅動員編成後，再將防務交接給後備部隊：在憲兵332營前推至臺北市外圍守衛各聯外橋樑時，憲兵211營則扛起臺北市中心各重要政治、民生、與經濟設施的防禦任務。可惜參謀本部在規畫演練內容時，可能是爲了減少對臺北市民的干擾，使實際演練的內容並非整個任務的重點。（作者爲中華戰略前瞻協會研究員）