央行理監事會摘要:央行加碼打炒房 理事強調房市供需失衡須另找解方

中央銀行26日公佈第2季理監事會議事錄摘要,針對央行第2季加碼打炒房並調升存款準備率,央行理事投下贊成票之餘,也強調目前房屋需求旺盛,而供給面相對短缺,業者推案與開工速度無法趕上需求,單靠央行政策難以解決目前房市供需失衡問題,房市供需失衡的情況仍須其他方式解決。

央行第2季理監事會議維持貼放利率不變,但加碼房市信用管制措施,並調升新臺幣存款準備率0.25個百分點。會中有理事認同調降特定地區第2戶購屋貸款最高成數上限至六成,並表示在2010年至2016年間已實施過,並非新措施,社會應該比較可以接受。此外,存款準備率調升1碼,使銀行應提準備增加之金額,對銀行營運尚不致造成太大影響。

另位理事表達,房市降溫有兩大策略,即價與量。價就是利率,惟其除影響房市交易外,亦會影響投資及消費,且除非利率大幅調整,否則對房市影響不大;而從量着手,縮減流動資金,應有較直接、較大的效果,當爲有效的辦法。本次調升存款準備率主要針對房市,惟需注意減少貨幣供給對消費、投資及利率可能的衝擊。

有位理事認爲,臺灣房價問題很複雜,並非央行可以獨力抑制。房市供給面,包括營造成本、都市計劃及社會住宅等,均使房價問題更加複雜。央行能做的就是降低投機性炒房,設法讓房價成長率下滑,而非逕將房價抑制到底。由於目前銀行授信在不動產比重仍偏高,基於促進金融穩定,同意調整選擇性信用管制措施及調升存款準備率。

另位理事指出,我國房屋買賣移轉棟數年增率持續上升,房價屢創新高,銀行不動產貸款餘額佔總放款餘額比率自上年6月以來大抵呈上升趨勢,顯示房市並無降溫的跡象,支持調整選擇性用管制措施及調升存款準備率。

有位理事表示,若本次調整選擇性用管制措施,能讓房市降溫,則對房租上漲產生比較穩定的作用,以避免房租上漲帶來CPI年增率上升的壓力。另位理事認爲,本次調降自然人特定地區第2戶貸款成數至六成,對房價抑制應具有一定效果;惟須關注此措施短期內是否助長預售屋市場的熱潮。

多位理事關切調降自然人特定地區第2戶貸款成數對換屋族的影響,並表示央行宜對外說明相關協處措施。有位理事表示,上年6月央行新增特定地區第二戶房貸成數規範,已對換屋族訂有1年的調整期限。實施以來,有近10%比重的戶數是用切結換屋方式處理。而本次措施爲延續過去的作法,故支持本次調整選擇性信用管制措施。

另外,多名理事關注國內通膨情況;有理事同意本次政策利率維持不變,並表示目前臺、美經濟金融情勢類似、勞動市場強韌、股市熱絡、通膨降溫。上次央行升息半碼,此段期間美國並未升息,央行須更長時間觀察臺灣物價走勢,尤其今年3月以來房租成長率均高於上年。

有理事指出,近月臺灣核心物價領先指標持續上升、下一季臺灣景氣衰退機率相當低。目前臺灣經濟成長穩健,通膨仍高且已持續很久,預期若房價繼續上漲,房租亦將隨之上漲,使物價上漲的壓力仍大。因此,持續讓貨幣政策正常化,稍微緊縮的貨幣政策應爲可行,原認爲可持續調升利率,然而央行本次針對房地產市場,調升存款準備率,亦具有貨幣政策緊縮的效果,有助於抑制通貨膨脹。

另位理事認爲,我國通膨壓力仍大,近月房租對CPI年增率的貢獻度愈來愈大,值得關切,且隨外食費等價格走升,預測6月CPI年增率將續升,央行更不可放鬆打擊通膨,且要強調打擊通膨的決心。如果本次要升息,亦表贊成;本次雖政策利率不變,但調高存款準備率,亦具有緊縮作用,故接受暫時維持利率不變的政策。 有位理事表示,鑑於我國通膨已趨緩,CPI年增率約2%左右,經濟成長率強勁(儘管部分是受基期影響),加以考量資金狀況等因素,維持政策利率不變應爲合宜的措施。