新制勞退 平均每人收益縮水1.86萬

新制勞退虧損2280.3億元,若以1225萬有效勞退帳戶試算,平均每名勞工收益減少1萬8600餘元。圖爲過去全國各工會抗議勞動基金運用局不法虧損的畫面。(本報資料照片)

2022年勞動基金運用局全年各基金收益情況

金融市場不好,勞工也遭殃!勞動部勞動基金運用局昨天公佈其代爲管理的8大基金去年(2022)全年收益,合計總共虧損3821億、收益率爲負6.68%,雙雙寫下2014年勞基局成立以來最慘紀錄,其中基金規模最龐大的新制勞退基金虧損2280.3億元,若以1225萬有效勞退帳戶試算,平均每名勞工個人帳戶收益減少1萬8600餘元。

8大基金 僅就保與勞職保收益率爲正

勞金局管理的8大基金總規模,合計爲5兆9993億元,去年僅有就業保險基金與勞職保基金的收益率爲正數。衛福部委託辦理的國保基金收益率爲負6.38%、農委會委託辦理的農退基金爲負3.78%。

勞金局副局長劉麗茹說明,去年因俄烏戰爭爆發、各國央行以升息對抗高通膨、中國大陸封城防疫以致供應鏈受阻等因素,全球經濟景氣下滑,全球股債市場均劇烈震盪,MSCI全球股票指數下跌18.36%,MSCI新興市場股票下跌19.83%,臺灣加權股價指數下跌22.40%,美國NASDAQ指數下跌33.10%,由此觀察,金融市場大幅下跌,雖影響勞動基金投資收益,但仍優於全球主要股債指數同期表現。

帳面虧損 勞金局強調勞工不用擔憂

劉麗茹強調,勞動基金爲長期投資,且多數爲帳面虧損,並非已實現收益,勞動基金的收益可望隨市場回穩而回升。她提及,若以近10年投資觀察,新制勞退年化收益率達3.86%、遠高於同期保證收益的1.14%,舊制勞退年化收益率達4.79%、勞保基金年化收益率也有4.36%。

至於民衆擔心,恐怕會領不到退休金,劉麗茹指出,勞保老年給付政府將負最後保證給付及撥補責任,由國家確保財務安全,至於勞工退休金部分,本金不會受到市場波動影響,請領時的收益更有銀行2年期定存利率的保證收益,「勞工不用擔憂」。

雖然國際經濟機構預測今年全球景氣下滑、企業調整庫存壓縮獲利、地緣政治情勢仍有許多不確定性,但劉麗茹說,勞金局仍正向看待,預估金融市場是小幅度休息與盤整,勞金局將持續佈局,並等待景氣翻揚,今年1月全球股市表現不錯,會以謹慎態度觀察後續變化。

學者示警 勞保基金恐有現金流風險

淡江大學風險管理與保險學系副教授郝充仁說,單一年度的虧損不是太大問題,勞退基金問題不大,挑戰會出現在勞保基金,勞保基金收不抵支已多年,這波景氣循環可能會使勞保基金連續虧損多年,屆時會面臨現金流量不足,萬一大量勞工申請給付,卻沒有現金時,勞金局可能要被迫賣股換現金,而且賣的恐怕會是績優股。

郝充仁說,如果政府要解決勞保現金流量不足的問題,可以用舉債撥補或設立儲備基金支應等,同時也要思考勞保年金改革議題,年改將是下一任總統的重要任務。

公務人員退撫基金管理委員會昨天也公佈去年基金操作績效,已實現的收益數虧損478.44億元,收益率爲負6.73%,這是繼2008年全球金融海嘯虧損860.87億元后,史上第二大虧損。