新聞透視》公投搞政治 淪耗用公帑大型民調

圖爲2018年九合一選舉合併10案公投投票。（本報資料照片）

公投到底怎麼進行才能夠讓人民的創制複決權完整體現？這難題在政黨的政治利益前，似乎難以公平實現。公投的通過勢必對執政黨帶來莫大壓力，也是在野黨的強力工具，一方處心積慮阻止公投通過，一方則利用公投當政治武器，被閹割的公投，只是淪爲政府出資的大型民調而已。

《公投法》2003年在立法院三讀通過後，被民進黨說成是「鳥籠公投」，民進黨完全執政後實現「公投綁大選」，但沒多久又因爲自己在大選挫敗，把公投給關進鐵籠，修法讓公投與大選脫鉤，顯然公投這樣的理念，只有在野的時候放心上，執政後看公投就嫌煩。

事實上，民進黨酸2003年版的是「鳥籠」，但2004年與2008年2次公投都與總統、立委選舉綁一起，2018年是2017年公投綁大選明文入法後首次、也是最後一次公投綁大選，在那之後，民進黨就硬將公投與大選拆開，2021年就是在後來修法訂出的「公投日」舉行。

顯然所謂「公投綁大選」根本談不上政治理念，而是隨政黨處於執政或在野的動態考量而已，誰執政，就想把公投關進鐵籠，誰在野，就想把公投從籠子放出去飛，拿回政權后角色再易位。

公投是直接民意的展現，而民意需要特地利用公投的機會展現，顯然是當前的政府無法或不願意配合民意施政，公投的結果自然與執政者希望的路線不同。

因此公投通過不僅會打亂執政者的佈局，這樣的挫敗，更象徵對當權者的不信任，對維繫政權來說是巨大挑戰，所以掌權者才處心積慮給公投上枷鎖，但這樣被關進鐵籠的公投，也不過是虛假的公投，讓公投淪爲耗用公帑的全國問卷民調而已。