新三板公司股息紅利差別化個稅政策延續 上半年創新層提質擴容進層企業達370家

●長江商報記者 李璟

長江商報消息新三板作爲資本市場落實普惠金融要求的重要探索，是整個多層次資本市場承上啓下的軸心。

6月28日，爲促進資本市場平穩健康發展，支持中小微企業成長，財政部、稅務總局發佈政策延續公告，將繼續實施全國中小企業股份轉讓系統（即新三板）掛牌公司（簡稱“掛牌公司”）股息紅利差別化個人所得稅政策。

長江商報記者注意到，自2015年與上市公司同步調整個人股息紅利稅以來，掛牌公司免徵分紅個人所得稅已有9年。相關政策的延續，有望繼續降低投資者的賦稅成本，提振市場信心，爲新三板市場注入新的活力。

值得關注的是，隨着政策紅利持續落地，大量優質企業掛牌進入有着北交所上市“後備軍”之稱的新三板創新層，爲北交所推進高質量發展提供重要保障。根據全國股轉公司的數據，新三板創新層2024年以來不斷提質擴容，截至上半年，累計新進層公司數量預計達370家。

持股超1年分紅免稅政策再延3年

新三板市場的成立，是我國多層次資本市場體系建設的階段性重大突破。

2013年12月31日，全國中小企業股份轉讓系統掛牌公司擴容至全國所有符合上市條件的企業，緊跟着次年1月，隨着首批全國企業集體掛牌儀式在北京舉辦，新三板開始面向全國規範運作。

自成立以來，新三板持續深化改革創新，不斷完善市場功能，已逐漸發展成爲多層次資本市場支持中小企業發展的重要平臺。

2014年，財政部、國家稅務總局、中國證監會發布文件，對掛牌公司股息紅利按照上市公司股息紅利差別化稅收政策執行，即持股1個月以內、1個月至1年和超過1年的，股息紅利所得稅負分別爲20%、10%和5%。

2015年，爲發揮稅收政策導向作用，鼓勵長期投資，促進我國資本市場長期穩定健康發展，三部門又對掛牌公司與上市公司股息紅利差別化政策同步調整，重點加大了對持股1年以上投資者的稅收優惠力度。即持股超過1年的，暫免徵收個人所得稅。持股1個月以內和1個月至1年的，稅負維持20%和10%不變。

2019年，三部門再次發文，繼續實施掛牌公司股息紅利差別化個稅政策，自2019年7月1日起至2024年6月30日止執行。

如今隨着執行期限將至，兩部門爲促進資本市場平穩健康發展，支持中小微企業成長，發佈此次公告，決定延續該項稅惠政策至2027年12月31日結束。

公告明確，個人持有掛牌公司的股票，持股期限超過1年的，對股息紅利所得暫免徵收個人所得稅；個人持有掛牌公司的股票，持股期限在1個月以內（含1個月）的，其股息紅利所得全額計入應納稅所得額；持股期限在1個月以上至1年（含1年）的，其股息紅利所得暫減按50%計入應納稅所得額；上述所得統一適用20%的稅率計徵個人所得稅。

同時，根據公告，對證券投資基金從掛牌公司取得的股息紅利所得，按照本公告規定計徵個人所得稅。對個人和證券投資基金從全國中小企業股份轉讓系統掛牌的原STAQ、NET系統掛牌公司以及退市公司取得的股息紅利所得，按照本公告規定計徵個人所得稅。

長江商報記者注意到，上述規定繼續與上市公司相關稅惠政策保持一致。數據顯示，2021—2023年度，共有2754家新三板掛牌企業實施現金分紅，總金額971億元。

政策引導下，或將激勵投資者延長持股週期，進一步強化市場的長期投資氛圍，這也將有助於改善新三板市場的交易秩序，推動市場逐步迴歸價值投資本源，更好地服務於實體經濟。

北交所“後備軍”迎擴容

全國中小企業股份轉讓系統顯示，截至6月30日，新三板掛牌公司總數達6142家，總股本4445.31億股。其中，創新層2167家，基礎層3975家。

據長江商報記者不完全統計，截至目前，年內登陸新三板的公司有107家，其中有25家爲國家級專精特新“小巨人”企業，佔比近四分之一。新掛牌企業2023年營收均值超過5億元，歸母淨利潤均值近5000萬元。另外，107家公司中，已有64家啓動了北交所上市輔導工作。

從掛牌審覈情況來看，根據全國股轉公司披露的最新數據顯示，截至6月14日，處於掛牌在審階段的企業有90家。

值得關注的是，日前，全國股轉公司發佈2024年第四批擬調入創新層的掛牌公司初篩名單，共計72家公司擬調入創新層。其中，41家擬進層公司符合北交所上市財務條件，22家爲國家級專精特新“小巨人”企業。加上此前三批的298家，今年上半年，累計新進層公司數量將達370家。這意味着，作爲北交所上市“後備軍”的新三板創新層，再迎擴容並壯大。

從新進層公司來看，370家企業2023年平均營收3.80億元、平均歸母淨利潤3830.25萬元，分別爲新三板市場平均水平的1.44倍、3.83倍。其中，20家公司淨利潤過億，79家公司淨利潤超5000萬元；114家爲國家級專精特新“小巨人”企業，佔比31%；超九成公司分佈於戰略性新興產業、先進製造業等符合國家戰略發展方向的行業。

業內分析認爲，大量新三板企業進入創新層，爲北交所高質量擴容提供了充足的“生源”，這是北交所推進高質量發展的重要保障。新三板企業調入創新層後會得到更多投資者的關注，在融資和交易上都更便利，資本助力實體經濟的發展也將更有成效。

北交所作爲服務創新型中小企業的主陣地，一直堅持與新三板一體化發展，且制度包容性強。隨着北交所市場改革效應逐步釋放，更多優質企業涌向新三板，登陸北交所是衆多新掛牌公司的首選。

據統計，2023年，23家公司選擇在新三板掛牌的同時進入創新層，79家公司掛牌後通過分層調整進入創新層，133家公司進入北交所上市輔導期。

今年上半年，新“國九條”等一系列頂層政策舉措相繼落地實施，在助推北交所進一步高質量發展的同時，也爲北交所上市公司估值的提升打開了空間。

在近期舉行的2024年金融街論壇系列活動上，北交所相關負責人表示，下一步將一體推進強監管、防風險、促高質量發展，推動北交所在賦能新質生產力方面發揮更大作用，將完善政策體系，形成支持新質生產力發展合力。繼續加強政策協同，精準對接國家級專精特新“小巨人”等優質企業上市需求。