新北市美術館明年開館 擬設行政法人

新北市美術館預計2025年第1季開館，新北市議會9日二讀《新北市美術館設置自治條例》草案，藍綠議員均不滿新北市美術館擬設置行政法人，市府與議會恐無法監督。（陳慰慈攝）

新北市美術館斥資27億元興建，預計2025年第1季開館，新北市議會9日二讀《新北市美術館設置自治條例》草案，藍綠議員均不滿美術館設置行政法人，恐難以監督，文化局長張䕒育迴應，交由專業性高的行政法人管理是趨勢，給予館方用人及財務彈性，議會仍可要求相關備詢。

民進黨議員黃淑君質疑，如館方人員偷盜典藏品或收賄，但因不具公務員身分，新北政風或相關法制單位有權介入調查嗎？新北市政風處長尹維治迴應，行政法人迴歸公司治理，不具公務員身分，將回歸《刑法》瀆職等罪章處理，非用公務員《貪污治罪條例》。黃淑君認爲如此刑責相對較輕，恐無實際嚇阻作用，要求退回審查會審查，凝聚共識後再審議。

國民黨議員陳明義也認爲，行政法人是怪獸，新北市美術館斥資27億元興建，設置行政法人將脫離市府監督，薪資市府支出，館方又不用自負盈虧，董事長甚至有權聘用想用的人，薪資結構卻非依公務員敘薪標準，這樣的制度很扭曲，質疑：「難道文化局沒能力派任館長嗎？」

民進黨議員許昭興則認爲應無限期擱置，等文化局說服議員後再討論；國民黨議員陳儀君表示，草案已走到二讀，還是理性逐條討論，有爭議條文就延後討論。

國民黨議員戴湘儀認爲，歐美國家美術館大多都採行政法人機制，臺灣有很多縣市美術館也討論法人化，期待議員有監督職責，美術館同時又可以保持自由度。

張䕒育迴應，英法美術館大部分用此形式，因專業性比較高，有公共政策執行的任務，但卻未涉及公權力，財政上可彈性，強調條文有監督機制，美術館本身有監事會設計，董事組成也有政府機關代表，針對董事會決策可表達意見，不管是計劃覈定、財政狀況、績效評鑑等，市府都會盡到監督責任，此外，每年會組成績效小組評鑑，進一步分析提交議會，議會也能針對報告要求相關備詢。