習近平訪歐3國 國安局:意圖拉歐制美削弱挺臺氛圍

中國國家主席習近平(左)日前訪問歐洲3國,國安局送抵立法院的報告分析,中共意圖分化歐盟團結及美歐關係,謀求加大「拉法穩歐、拉歐制美」戰略。 中新社

中國國家主席習近平日前訪問歐洲3國,國安局送抵立法院的報告分析,中共意圖分化歐盟團結及美歐關係,謀求加大「拉法穩歐、拉歐制美」戰略;未來將加大幹擾歐洲各國的友臺活動,干擾臺歐議會外交,削弱挺臺氛圍。

國家安全局長蔡明彥13日將赴立法院外交及國防委員會,專案報告「大陸領導人習近平訪歐後國際關係變化對臺灣國安之影響」,並備質詢,書面報告近日送抵立法委員辦公室。

國安局在報告書中指出,習近平此行的外交戰略目的,是「意圖分化歐盟團結與美歐關係」。訪問法國期間,習近平雖與法國總統馬克宏(EmmanuelMacron)達成共識,將共促包括俄烏及以哈各方,在巴黎奧運期間停火止戰;歐盟執委會主席範德萊恩(Ursula von der Leyen)亦盼北京促俄結束侵烏、緩和俄核威脅及牽制伊朗。

不過,報告書表示,習近平對此強調,中國非危機當事方,反對利用烏克蘭危機抹黑他國、煽動新冷戰,也未表態是否運用中國影響力,要求俄羅斯、伊朗停止區域衝突,因此歐中在地緣安全議題的交集不多。

報告書指出,馬克宏強調歐洲維持戰略自主和團結至關重要,欲展現法國有能力與中國保持對話,目的是爭取歐洲領導地位。

國安局分析,習近平則盼修補與歐關係,遊說法國等歐洲國家應堅持戰略自主,並結合德國仍重視在中國的經貿利益,及美國大選增加美歐關係變數等契機,圖謀加大「拉法穩歐、拉歐制美」,削弱歐盟「去風險」(de-risking)、美歐合作對抗中國的力度。

至於訪問塞爾維亞與匈牙利,報告書表示,習近平強調與塞、匈兩國領導人的深厚友誼,突出與兩國間一帶一路、經貿往來等合作成果,並呼籲匈牙利擔任歐盟下半年輪值主席期間,推動歐中關係穩定發展。

國安局分析,此顯示北京視塞、匈兩國爲對歐工作突破口,試圖打造中東歐與一帶一路樣板,發揮歐中合作示範效應,並持續累積在歐洲的親中力量,進而影響歐盟的對中政策。

至於對臺灣國家安全影響,國安局指出,法歐堅持改善對中貿易失衡問題,習近平此次訪問不影響歐盟「去風險」政策;但歐盟個別成員國可能依照自身需求,在「去風險」、維護臺灣經貿利益間求取平衡,調整與中國經貿關係,或將牽動臺歐經貿往來。

國安局表示,臺歐關係雖不致於因習近平此訪產生變化,但力促塞爾維亞、匈牙利等親中國家附和北京的「一中原則」,謀求鞏固「國際一中」格局;臺灣須密切注意,中共是否跟俄羅斯與中東歐親中力量,在俄烏、臺海等議題相互支援,以及中共對其他歐洲國家拉攏、分化等動向。

國安局最後示警,中共將加大幹擾歐洲各國的友臺活動,由於歐洲地區將舉行系列選舉,包括6月上旬歐洲議會選舉,以及英國、比利時、立陶宛等國的議會也將改選;中共將伺機打壓反中陣營選情,並針對可能當選的官員、議員加強摸底,推進對歐洲議會、歐盟成員國議會工作,干擾臺歐議會外交,削弱歐洲挺臺氛圍。