西安市雁塔區總工會創新實施“點線面”工作法 推動維權服務“提檔加速”

來源：中工網

“真感謝你們，這件事終於有結果了，我們一家人心裡的石頭總算落地了。”1月24日，工亡員工鄭春平的女兒在案件調解結束後，對陝西省西安市雁塔區總工會駐區法院調解員韓周悅感激地說道。

近年來，雁塔區總工會以法治化建設爲核心，創新構建“點線面”工作法，深化“關口前移”預防機制，加強專業化隊伍建設，推動勞動爭議調解工作實現“提檔加速”，累計受理勞動爭議案件4459件，成功調解1757件，爲職工挽回經濟損失6200餘萬元，爲構建和諧勞動關係、維護職工權益交出了一份亮眼答卷。

“點線面”協同發力

鄭春平生前在西安某物業管理有限公司雁塔分公司擔任環衛工一職，上班途中發生交通事故搶救無效死亡，被認定爲工亡，而物業公司並未爲其繳納工傷保險，鄭春平子女及其配偶向法院提起訴訟。工會在法院設立的訴調工作室及時介入，經過調解員多次溝通調解，雙方最終達成一致意見，由物業公司分期支付工亡待遇65萬元。

此案能夠順利實現“案結事了”，得益於雁塔區總工會創新推出的“點線面”工作法。

近年來，雁塔區總工會堅持從“點”上發力，着力打造勞動關係調解站、庭、室，在產業園區、重點企業等“關鍵點”設立勞動爭議調解工作站；與區法院建立勞動爭議巡回法庭，以典型案例爲宣講題材，進行普法宣傳；同時，建立“勞模張興無勞動爭議調解工作室”和“韓周悅勞動爭議調解工作室”，形成各具特色的勞動爭議解紛陣地。

在強化“點”上調解的同時，雁塔區總工會還注重“線”上的延伸。通過建立區總職工服務中心、街道（社區）職工服務站、企業職工服務點，構建區、街、企三級爭議化解網絡，實現調解組織全覆蓋。

“我們通過建立‘工會＋法院＋人社＋司法’聯動機制，打造裁前、訴前、訴中全流程調解平臺，讓各部門、各行業、各區域等多方力量共同參與到維權服務中，做到‘面’上覆蓋，拓寬多元維權調解廣度。”雁塔區總工會常務副主席範靖說。

“剛柔並濟”源頭監督

“女職工生育給予90天假期，勞動合同中關於工資條款有約定但未實際填入工資金額，勞動合同中沒有年休假規定……”翻開雁塔區總工會對陝西某測控技術開發有限公司的《勞動用工法治體檢報告書》，上面記錄着企業在勞動合同、女職工產假和職工帶薪休假制度等方面存在的法律風險。

雁塔區總工會發揮資源優勢，由工會幹部、法律顧問、勞動監察員等人員組成法律服務隊，深入企業開展法治體檢，針對用工管理、勞動合同、社保繳納等環節“把脈問診”“對症下藥”規範發展。

“企業用工合規了，糾紛自然就少了。”範靖說，截至目前，累計爲210家企業提供“一對一”上門體檢服務，投入資金37萬餘元，從源頭上預防和減少勞動爭議。

既有支持企業合規發展的柔性服務舉措，同樣也有對違反勞動法律監督進行懲戒的“硬核”手段。

雁塔區總工會與區檢察院簽訂協作協議，推動“一函兩書”制度落實。2024年，對4家違反勞動法律法規企業開具“一函兩書”4份，要求企業限時整改，推動完善制度、規範用工。

打造專業化調解隊伍

保潔員張某某在某物業公司工作18年，單位始終未繳納社保，仲裁敗訴後，張某某提起訴訟。經工會調解，雙方達成協議，公司一次性支付社保損失，糾紛圓滿解決。

陝西某高科技術有限公司因資金鍊斷裂拖欠員工工資及社保，引發集體訴訟。工會調解促成企業與員工達成“分期支付拖欠工資＋經濟補償”的協議，和氣解決糾結，避免矛盾升級。

這些案例背後，離不開雁塔區總工會“五大員”人才隊伍的默默付出。

如何加快勞動爭議調解隊伍建設步伐，確保及時、高效處理各類勞動糾紛？建立以普法宣傳員、勞動爭議調解員、工會勞動法律監督員、集體協商指導員、勞動領域政治安全信息員爲主的“五大員”人才隊伍，正是雁塔區總工會的破題之舉。

截至目前，雁塔區總工會累計培訓法律監督員和勞動爭議調解員2153人次，取得調解員證書287人，區、街兩級調解員55名，企業兼職調解員300餘名。

通過參與接訪、案件調解、法治體檢等實踐，不斷提高“五大員”人才隊伍業務能力，爲勞動爭議調解注入持久動力。

雁塔區人大常委會副主任、區總工會主席張苗苗表示，區總工會將堅持以職工爲中心的工作導向，持續深化法治化建設，推動維權服務向基層延伸，爲職工撐起權益“保護傘”，爲企業發展注入“和諧動能”，推動構建和諧勞動關係，助力區域經濟社會高質量發展。

（陝西工人報全媒體記者 董欣）