無薪假人數創高 陳沖:基本工資審議別像疫苗七類人員「隨意膨脹」

▲因疫情衝擊,無薪假人數再創高,陳沖呼籲將登場的基本工資審議委員會最好友簡化的標準,別像疫苗施打的爭議,同時要考慮就業市場。(資料圖/記者湯興漢攝)

記者吳佳穎/臺北報導

基本工資審議委員會傳今年因三級警戒,嚴後一個月,九月召開。新世代金融基金會董事長陳沖說,勞資雙方已在互相叫陣。他建議,資本工資審議標準可簡化,參考OECD的Kaitz指數,不然目前空有七項標準,但如何調整仍是勞動部黑箱。他說,沒有簡化可依循的標準,就有如現在疫苗第七類人員「隨議膨脹」一樣,引發爭議。加上近期無薪假人數創高,就業市場也是討論基本工資時的重要考量。

陳沖表示,勞資角力是每年必演的戲碼,但由審議辦法第二條主管機關可掌握的席次看,應是政府說了算。其中,他說「調整工資,並無客觀標準」,因爲辦法第四條自民國74年起的「七項標準」僅說「應收集下列資料並研究之」,沒有規定調整的依據,也沒有任何拘束力;因此空有七大資料,卻沒有機制,只徒留委員吵架空間。最後,每年都是外勞歡欣鼓舞,勞保健保保費增加,如何調整依然是勞動部黑箱。

他表示,其實OECD在介述會員國最低工資時,列有一比較表,即最低工資佔平均工資(Median/Mean)的比例,俗稱Kaitz index。這一指數的分母部分,講的是全國就業人口的平均工資/中位數工資,其實已隱含各國經濟狀況、物價指數,GDP、各業工資、平均工資等之綜合結論,已充分考慮辦法第四條的內容。

「基本工資調整,不是隻要Kaitz index一項標準即可,但應該「如疫苗分配的道理一樣,標準可以簡化」,頂多再配合一彈性條款,否則治絲益棼。」陳沖解釋,不然就像施打疫苗的第七類人員隨意膨脹一樣,連臺北長柯文哲都無所適從,遑論市井小民。

陳沖也指出,2012年底,他在行政院公文內,即要求當時勞委會,統計確實領取基本工資人數、臺灣合理的Kaitz index等,可惜人去政息,希望現在是Better late than never。歐盟外圍組織Eurofound,6月8日發表「最低工資欲漲 疫情剎車」報告,討論歐盟各國因開發程度不同,而有凍結、微調最低工資不同的舉措。臺灣五月失業率升高,六月也不會改善,近期無薪假人數又創新高,考慮對就業市場的影響,也是討論基本工資時的重要考量。